水务榜样 | 纽约市环保局在水质保障中的创新实践
全球领先水司联盟
全球领先水司是世界上最具前瞻性的国际水司联盟机构，汇集了各国在创新和业绩上具有领导性地位的先进水司，旨在为世界各地创造更好的用水环境。作为全球领先水司中的一员，每个水司需要提出三个在管理、运营等方面的典型创新领域案例。《净水技术》通过整理和翻译，逐个为您介绍全球领先水司的创新实践案例，帮助国内同行“对标国际、对标先进”。
水质保障领域：苏格兰
首先通过历史，先来回顾纽约市地区公共给水的水质保障。1600-1840年，17世纪早期当纽约还处在殖民地时期，纽约居民的供水来自公用水井、河流和水池，到19世纪早期人们才开始拥有丰富而干净的水源。为了获取更好的水源，纽约前往更远的地方进行探索，探寻处女地，重建水坝，修建水库。近一个半世纪以来，纽约重建了19个水库，可蓄水5800亿吨（如图所示即为19各水库之一）。目前，纽约市环保局每天需要向九百多万名用户提供超过37亿升的水。
对纽约市环保局而言，当务之急是如何确保供水水质安全。长期以来，在原本没有污染的土地上兴建的城镇和村庄日益增多，各类污染加剧，对水安全产生了威胁。当然，纽约市环保局也储备了很多应对方法，比如花巨资进行过滤处理，也比如和这些城镇合作，共同保护水源地（水库）。
（1）农业保护
比如纽约市环保局目前正在大力保护农业用水，就是通过和当地的农民或大型社区合作，以确保他们最有效地利用水资源，并最大程度减少农用化学用品，减少铝用量。
（2）征地措施
作为保护水源地的方法之一，纽约市逐步购买（水源保护区范围内的）土地。许多居民通过把房子卖给政府可以也得到一大笔收入，同时，政府也得以确保这些（水源保护区内的）土地不会被过度开发。
（3）污水处理
许多城镇和村庄都没有排水系统，也没有污水处理设施。由纽约市政府买单，纽约市环保局在那里修建排水设施，到目前为止，一共建造了8个污水处理厂。
（4）雨水径流管理
简单来说，纽约市环保局通过修建更多枝状网状的河道，确保暴雨时不会造成溢流，并汇流进入水库。
（5）紫外消毒
最后，我们在水厂中采用紫外消毒工艺进行消毒。
这里有些简单的数据，可以看到过去25年来，纽约市环保局在各个项目上的投资。
自1993年开始，纽约市政府在保护水源地为目的的征地方面花费了6.06亿美元，在改善废水处理方面投入了4亿美元，在雨水管理方面投入了3.35亿美元，总共花费达到约15亿美元。可以用于对比的是，如果我们当时建一座自来水处理厂，大概也会花费10-12亿美元。但从纽约市环保局的角度来看，采用这种（更为长效的）创新方法，也同样达到了保护供水安全的目的。
通过供应干净清洁的自来水、收集并处理污水以及减少大气污染、噪声污染与有毒有害物质污染，纽约市环保局保护了公众健康与城市环境。
拥有将近6000名雇员的纽约市环保局是纽约市政府下属机构之一，其管理与保障城市供水、每天为900万纽约人提供超过10亿加仑干净清洁的自来水；通过巨大的地下管网系统、调蓄池与泵站收集污水，每天处理纽约人所产生的13亿加仑污水，从某种意义上说保护了纽约港的水质。为了完成这些任务，纽约市环保局监管着该地区最大的基建项目。作为负责纽约市城市环境的市政府下属机构，纽约市环保局亦对空气质量、有害或危险废弃物以及包括噪声在内的与人们生活质量密切相关的关键要素展开监管。
在2017年10月31日于荷兰召开的2017阿姆斯特丹国际水周上，纽约市环保局局长文森特.萨皮昂扎接受了世界领先公用事业公司网的会员资格，并因该局在公用事业领域的出色运作而获得了代表公用事业服务最高成就的“金水龙头奖”。
特别鸣谢：
GWI上海办公室
版权说明：本栏目全部取材于Global Water Intelligence（GWI全球水务智库）旗下的非盈利组织全球领先水司联盟（Leading Utilities of the World, 网址参见：https://www.leadingutilities.org/members/current）。