2020年舟山港保税供油472.4万吨 稳居供油港全国第一世界前八丨航运界

2020年，面对全球新冠疫情爆发、国际油价暴跌以及国际海事组织限硫令的多重影响，舟山保税燃油加注作业总计7517艘次，实现保税燃油供应量472.4万吨，较2019年同比增长15.14%。

舟山港保税燃油加注取得472.4万吨的佳绩，实属不易。成绩的取得，靠的是舟山口岸单位、各级政府部门的通力合作、积极努力、常抓不懈和坚持坚守的初心。去年以来，政府、各级部门不间断出台针对保税船燃优惠扶持政策和监管创新举措，全力协调、解决供油过程中出现的情况和问题。年初，综保区管委会制定保税船燃供应任务清单，对25项重点任务进行分解落实，7月自贸区管委会再次印发《下半年保税油工作重点举措》，明确37项任务落实；海事部门取消危货提前申报、实现条帚门锚地运行及各锚地一体化管理，极大方便、缓解锚地船舶等候压力；港航部门对提油驳船提前申报，降低受油船舶引航收费，优化“供油船舶白名单制度”，“舟山船型”供油船投入营运；商务部门修订保税油经营、油品混兑管理办法，对企业实施“优胜劣汰”考核机制；税务、海关继续深化监管创新举措，支持燃料油出口、退税政策落地，燃料油期货交割供油业务进展顺利，保税油库数量和功能不断拓展；边检创新研究内外锚地一体化监管模式，进一步简化登轮手续、降低查验率；去年年底，口岸部门通力合作，实现了加油大船“即加即走”便利化通关模式试点。以上这些都为472.4万吨供油任务实现奠定了坚实的基础。

2020年保税供油还有以下几大特点：

1、舟山港锚地供油量持续攀升。条帚门、虾峙门、马峙及秀山东四大锚地共对2405艘次国际航行船舶实现了供油，加油量186.64万吨，同比增长37.2%，占供油总量的 39.5%。近几年，虾峙门锚地、马峙锚地、岙山联检锚地、秀山东锚地和条帚门外锚地等锚地新增船用燃油加注锚位21个，覆盖了舟山港域南部、中部、北部及港区内港，形成通航便利、条件优越的“港外+港内”的锚地供油格局。锚地保税船用燃油调度2.0系统的上线运行，大数据的支撑为客户提供更加优质服务保障，锚地供油便利化得到国际船东的高度认可。

2、浙江自贸区供油牌照企业供油量不断增长，突破并实现跨上海港区供油常态化运作。2020年，10家政府牌照供油企业供油量为138.6万吨，占全年供油总量的29%，成绩喜人。下半年以来，政府定期组织保税燃供企业、油品贸易企业等召开座谈会、燃供专题会，解决企业在油源、贸易便利化等存在的问题及困难；各供油企业利用油价回升等各种利好，积极走访客户，继续深挖大单潜力，供应量有了一个大的提升。政府和各级部门多方努力，排除一切困难，突破浙沪两地政策、监管等障碍，实现了跨上海港区供油业务。在去年国庆节间实现浙江海港国贸首次跨上海洋山港区供油，紧跟着在12月12日，中石油上港（舟山）能源有限公司在洋山港区也成功开展了首单供油业务。

3、舟山保税油资源稳定增长，燃料油出口退税已实现常态化。截止去年12月底，全国各地炼厂在舟山口岸共计出口燃料油120万吨，占舟山港供油量的25%，其中舟山本地炼厂出口燃料油为56万吨。自燃料油出口退税政策执行以来，税务、海关制定便利化监管作业流程，结合“先进库后报关”、“两仓合一”、凭燃料油入仓后出口报关单退税等，进一步提高炼厂出口积极性。同时对舟山口岸进口的燃料油，海关、海事加快通关验放手续，舟山港保税燃油库存一直保持充盈态势。各项监管创新举措如油品混兑、期货交割、保税货物库内转让等在浙江自贸区得以叠加运用，油品贸易商和保税供油商可以灵活运用监管创新举措，适应不同的业务需求。

2021年，世界经济面临巨大变局，舟山东北亚保税船用燃油中心建设也面临着油源格局重组、其他港口竞争、油价持续低迷和基础设施不足等前所未有挑战，舟山港综保区管委会表示：2021年，要继续保持定力，坚持对标国际、持续改革创新、加强长三角联动发展，实施“即加即走”，强化海事服务综合配套能力。强化油源保障，加大炼厂出口、稳定进口，推进混兑业务常态化，做大做强燃料油期货交割。完善基础设施保障，进一步提升油库、码头、锚地效能，发挥优势，推进衢山、绿华山锚地建设和正式投入使用，启动条帚门锚地夜间供油。全面推进跨港区供油常态化深入开展，积极解决跨港跨关供油业务中企业“两地多跑”问题，全力攻克今年政府确定的600万吨加油目标。