长三角观察|上海临港浦江国际科技城打造微型城市 / 开普饭

新经济产业领域系列《产业内参》

前言：2018年，东滩智库承接上海临港浦江国际科技城B地块功能产业研究课题，对浦江国际科技城发展战略进行了梳理并保持了密切跟踪。今天，在长三角区域一体化加速推进的大背景下，浦江高科技园这种城市近郊块状园区的发展模式，对长三角新经济园区的发展应有很大借鉴。

　　上海临港浦江高科技园兼具国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区和国家级综合保税区功能，规划面积10.7平方公里，是漕河泾开发区“一区一园”的重要组成部分，也是上海科创中心建设重要承载区和闵行“国家产城融合示范区”核心园区。

发展历程：从出口加工区、科技园区、商务园区到微型城市

　　浦江高科技园采取公司化体制，其开发主体成立于2003年5月9日，原名上海漕河泾开发区高科技园发展有限公司浦江分公司，2004年12月核准更名为上海漕河泾开发区经济技术发展有限公司，由上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司控股。2017年6月，为适应新一轮发展，公司正式更名为上海临港浦江国际科技城发展有限公司，主要承担漕河泾开发区浦江高科技园的开发、建设、经营、管理和服务工作。

　　从发展历程看，浦江国际科技城经历了从出口加工区、科技园区到商务园区的过程，目前正在探索向浦江园区4.0迈进，打造产城共生的微型城市。

1.0阶段：工业园区

· 漕河泾出口加工区

· 以计算机、新型电子元器件、通信及网络设备为主的电子信息产品制造业；

· 代表企业：英业达、英顺达、英华达、英源达、美敦力、诺得卡、安凯等。

2.0阶段：科技园区

· 先进制造产业基地

· 以科技研发、高科技产业制造和技术服务为主；

· 代表企业：3M、百事亚洲研发中心、GE、华测检测等；思路迪、燃石医疗、之江生物等独角兽企业。

3.0阶段：商务园区

· 以浦江科技广场为代表

· 以低密度商务总部办公的产业地产开发运营为主；

· 代表企业：美敦力中国研发中心、中国人寿、中建钢构、中船集团、剑桥科技、恒为科技等。

4.0阶段：微型城市

· 定位微型城市试验区

· 由“外源性增长”向“内生性增长”转变，培育园区经济发展动力源；

· 在科技创新时代，以科创为核心，打造浦江国际科技城的国际新标杆和区域影响力。

微型城市：构建人文生态、品质生活和创新产业融合的有机系统

　　遵循以人为本、三生融合的发展理念，实施微型城市筑造工程，构建浦江国际科技城城市有机系统。

　　生态方面：顺应自然水系和立体建筑形成绿色生态体系，打造生态底色。生活方面：整合地面、地上及地下空间，打造高品质生活服务体系。产业方面：紧扣科研、科创、科教、科贸和科技五大功能，按弹性互补协同发展的原则搭建完善的产业设施体系。

1、层次升级的国际开放之城

　　浦江国际科技城起源于漕河泾出口加工区，是长三角对外开放的重要国际窗口之一。2018年5月底，国务院批准漕河泾出口加工区整合优化为漕河泾综合保税区，成为上海五大综合保税区之一，享有上海自由贸易试验区所有的政策试点。漕河泾综合保税区距离上海市中心最近的综合保税区，占地0.9平方公里，已经形成了电子通讯设备制造为主，生物医疗、电子科技及保税物流等配套的产业体系。

2、地位显著的科创纽带之城

　　上海科创版图的重要枢纽。浦江国际科技城左拥G60科创走廊，右抱张江－临港“南北科技创新走廊”，连接上海国际科创中心核心区－张江国际科学城，浦江国际科技城与G60科创走廊和南北科技创新走廊构筑长三角世界级科技创新版图，浦江国际科技城将成为重要的科创枢纽。

链接：张江-临港“南北科技创新走廊”

　　2018年7月，上海浦东发布《深入推进张江-临港“双区联动”，打造浦东“南北科技创新走廊”的行动方案》。规划打造上海科创中心建设的关键发展轴带，长三角一体化发展的重要极核和世界级科学基础研究、科技创新策源地，高端产业发展和智能制造集聚区。力争形成生物医药、集成电路、智能网联汽车3个“千亿级”产业集群；在人工智能、新一代信息技术、航空航天等领域培育10家以上独角兽企业。

3、快速崛起的近郊活力之城

　　国际化都市距离市中心最近的近郊活力区。地铁8号线的重要站点，外环外距离市中心最近的区域，1小时辐射圈覆盖上海市重点区域；距上海市中心仅30分钟；距虹桥交通枢纽与浦东机场40分钟左右。

　　国际级的生活配套设施日趋完善。周边分布有仁济医院、五官科医院、上师大附中、惠林顿国际学校、家乐福购物中心、皇冠假日酒店、红星美凯龙、万科翡翠别墅、融创桃花源、保利茉莉公馆等品牌生活配套。

产业生态：形成科研、科创、科教、科贸和科技五科联动的产业系统

　　浦江科技城以电子信息产业为依托，集生物医药、环保、新能源、汽车研发为主体，辅以生产性服务业聚集的产业导向，形成“141”产业发展格局，成为高新技术产业基地、高新技术产品出口基地、技术创新和科技成果转化基地。

　　在十三五期间，浦江科技城重点围绕“先进制造”、“生命健康”、“文化创意”、“电子商务”、“检验检测”等5+X的产业发展态势进行产业布局和升级。目前在人工智能、高端装备制造、生物医药、环保及新材料、新能源等领域形成产业集聚优势，拥有2600多家各类企业，其中外商投资企业181家、高新技术企业135家、上市企业50家。

　　未来，浦江科技城将紧紧围绕“创新驱动、转型发展”的总体要求，坚持高与新的发展战略，聚焦发展高新技术产业，塑造涵盖技术转移、项目培育、企业孵化、企业加速和产业推进的“接力式”创新创业服务功能。

　　浦江国际科技城的主要产业及代表企业如下：

· 信息技术领域：英业达、英源达、英华达、英顺达、诺德卡、杉德、新进电子、恺英网络、恒为科技、中航三鑫、剑桥科技、维宏电子、万达信息、泛微软件、海鼎信息、七圣网络、冠显光电、弘人网络、万国数据、麦迪实信息、英顺源科技等。

· 生命健康领域：英氏集团、美敦力、建中医疗、莱馥生命、普洛麦格、柯惠医疗、固耐宝齿科、云泽生物、锐翌生物、鹿明生物、锐植医疗、艾瑞德生物、思路迪、之江生物、燃石医学、埃提斯生物等。

· 能源环保领域：上海航天电源、东方延华节能、顺勒太阳能、艾伏新能源、铂睿新能源、大族新能源、神州新能源、濠昇新能源、诚松新能源、臣开电气、碧晨国中能源、先牧环境、欧通电气、旭和环境、华乘电气等。

· 先进制造领域：GE、3M、ITW、海得控制、大郡动力、微松自动化、爱登堡电梯、斯派莎克、东风科技、中船重工、中建钢构、安凯精密金属零件等。

· 保税物流与贸易：擎忱国际贸易、诺德卡电子贸易、即时通物流、义缘物流、里海供应链等。

功能载体：通过灵活的产业地产模式，搭建系统化的产业设施体系

　　上海临港浦江国际科技城发展有限公司作为临港集团的二级公司，承担浦江国际科技城的开发、建设、经营、管理和服务工作，兼具市场灵活操作、政府机制协同等优势。

　　采用土地出让、定制开发、旧厂改造、物业租售等模式，搭建系统化的产业设施体系。以科研、科创、科技、科教、科贸功能为纽带，推动综合保税区、先进制造业基地、东方智媒城、移动互联网产业基地、国际生命健康城、浦江科技广场、科创走廊、浦江镇片区等各个片区有机联动。B地块目前处于规划建设中，未来将承担更多产业可能。

1、浦江科技广场

　　项目定位于低密度研发办公楼，总建筑面积近40万平方米，地上建筑面积约30万平方米，坐拥5万平方米的中央花园。项目主要承载商务、办公、研发功能，面向跨国公司、电子信息产业、研发中心、医疗产业等高科技企业。入驻企业有美敦力中国研发中心、恺英网络、中国人寿、中建钢构、中船集团、恒为科技、剑桥科技等。

2、863软件产业孵化基地

　　项目规划占地520亩，总建筑面积46万平方米，是一个低容积率、低建筑密度、高绿地率的生态园区。项目于2006年开园并投入使用，2011年9月经科技部复核调整为“国家现代服务业软件产业化基地”。入驻企业有上海通用识别研究所、万达信息、杉德集团、海鼎信息、爱易优、历善信息、锐驰科技等。

3、浦江智谷商务园

　　项目总规划面积约303亩，建筑面积约24万平方米，容积率1.2，绿化率达45%。项目是生态型园区的典范之作，建立生态走廊，包括人工湖、滨水林地景观、结构紧密的林地，在建筑上采用了10种节能技术。入驻企业有先牧环境、震旦家具、哇哈哈、永千建筑科技、特金信息、泛微软件、华夏源细胞、硕道信息、友康信息、碧晨国中能源等。

4、上海奇亚特中心

　　项目是上海奇士打造的“创业苗圃+孵化器+加速器+产业集群”四位一体的孵化基地，共有四个基地，总建筑面积20余万平方米，入驻企业涵盖移动互联网、通信网、广电网、物联网、仿真测试系统、应用软件、云计算、卫星导航、新型显示、电子商务、文化传媒等。入驻企业有欧通电气、嘉柏利通、焙特美、英柏检测、丹鑫机械、翼芯红外等。

5、移动互联网产业基地

　　项目总建筑面积约26万平方米，地上面积约18.5万平方米。项目以“移动+互联网”为主题，基于园区信息技术等产业基础和科创中心建设契机，结合当前人工智能、先进制造等热点产业领域，重点发展移动应用平台、软件开发技术、移动终端产品研发设计等产业领域。

6、浦江科技绿洲

　　项目总占地面积超过30万平方米，内设4万平方米人工湖。一期建筑面积21万平方米，产品形态包括总部独栋及研发写字楼,环湖的总部独栋内，路面与建筑首层标高抬高2.5米，形成景观式下沉庭院亲水平台。

7、国际生命健康城

　　项目定位于生命健康产业领域的生产、研发、办公等功能，以“科技、生命、健康”为主题，建设全国一流的集医学智能制造产业基地、医学专科治疗、医疗技术研发于一体的产业链闭合平台。项目规划占地408亩，一期约5万平方米，二期A区约13万平方米，B区约18万平方米。

8、东方智媒城

　　项目由上海临港与东方明珠联合打造，规划面积约27公顷，建筑面积57万平方米，通过提供软硬结合的超级供应共享平台，吸引包括内容创作传播企业、智能终端生产企业、技术研发应用企业等在内的智慧媒体上下游企业资源，共同催化文化传媒行业的发展，打造智慧媒体产业生态。

　　除了以上介绍的专业园区项目，还有浦江智地精品商务园、爱登堡科技产业园、旭和环保产业园等功能载体。以上产业载体中5、6、7、8尚处于建设中，有的完成了一期工程，再加上待开发的B地块（1.6平方公里），未来浦江国际科技城还有很大的发展空间。

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东滩智库隆重推出新经济领域系列《产业内参》

长三角观察|上海临港浦江国际科技城打造微型城市