“双百计划”实施落地冲击原有本土机构发展的困境反思
近日，“广东社工双百计划” 微信公众号喜讯频传，在2017年5月10日的最新喜讯中，公布了湛江等14市社工服务站面试录用的社工人员名单，其中，湛江市相关服务站录用社工里有5名社工来自于湛江市红土地社会工作服务中心正在运作的各项目点主管岗位，红土地社工能为“双百计划”的落地实施输送爱将社工精英人才，且面试通过率100%，可喜可贺！从喜讯中足以窥见红土地社工团队服务质素不同寻常，虽忍痛割爱，仍倍感自豪！
而在“双百计划”实施落地、社工人才的招聘配备过程，对本就资源稀缺的粤东西北已有的本土社工机构的服务实践沉淀及机构发展是雪中送炭还是雪上加霜呢？
且让红土地社工结合“广东社工双百计划” 微信公众号平台信息发布先后顺序为小伙伴们简单梳理回顾 “双百计划”实施落地历程：
▲第一—诞生阶段
2017年1月6日，羊城晚报记者就广东福利彩票公益金对民政事业重大投入的回顾与展望独家专访广东省民政厅党组书记卓志强厅长，卓厅长强调“十三五”期间的重点计划包括将投入3000万支持社工服务，推进“广东社工双百计划”。
▲第二—站点申报阶段
2017年1月7日，“双百计划”申报工作顺利进行，通过自下而上、择优推荐、逐级申报的方式，由乡镇、街道办事处提出申请，经民政部门、财政部门逐级审核，省民政厅最终审定200个镇（街）建设社会工作服务站点。
▲第三—发布岗位招聘、面试录用阶段
2017年1月11日，受广东省民政厅委托，广东绿耕社会工作发展中心负责广东省“双百镇（街）社会工作服务五年计划”社工招聘和人事管理工作，计划从2017年起在粤东西北地区和惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建设200个镇（街）社工服务站，招聘一线社工共940名，并强调“双百计划”突出五个特点，比如，社会工作本土化，“双百计划”着力于稳定社工人才队伍、稳定社会工作服务、提高社会工作的专业水平，主要录用粤东西北本地社工或者已在外地从事社会工作人才回家乡开展社工服务，建立稳定的、本土一线社工服务队伍、本土社会工作支持平台、本土社会工作机构，探索本土社会工作服务模式。
同时，“双百计划”招聘对岗位福利做了详细的8点说明：一是薪酬：第一年年薪人均5万（含税），通过年度考核按5%比例逐年递增；二是购买社会保险及意外险；三是依托中山大学等高校设立专项督导计划，连续5年强大督导团队贴身陪伴，支持一线社工成长；四是设立5年培训规划，提供系列专业培训、参访、前沿讲座等；五是以一线社工为本，保障自由的实务探索和成长空间；六是支持社工回到家乡，开拓本地化的社会工作；七是项目贯穿社工价值与使命回归的理念；八是可持续的职业发展前景与平台。
另外，“双百计划”带来的“连续5年共安排资金3亿元，在粤东西北地区建设200个镇（街）社工服务站，开发1000个专业社会工作岗位，孵化200个志愿服务组织，培育10000名志愿者，大力推进社会工作在东西北地区的发展，实现全省县（市、区)社会工作试点工作全覆盖”。
3月28日，“双百”公众号还发布了引起社工同行广泛关注的粤社工“双百计划”竞争最激烈岗位考录比超100：1 ，招聘940名社工已有11806人报名，火爆程度超乎预料的喜讯。
而这一竞争激烈的角逐，甚至为粤东地区某些培训机构创造了“双百计划面试技巧培训班”的市场！
诚然，“双百计划”的服务设想、立项愿景、投放资源等对于当地社工的成长和发展无疑是巨大福音，也得到广大社工的双手欢迎。
而对于岗位招聘人员来源定位于“录用粤东西北本地社工或者已在外地从事社会工作人才”对这一突出特点，红土地社工有话想说：
一方面，“双百计划”这一竞争优势，对于当地本土社工来说是“香饽饽”的温床，是雪中送炭，毕竟，社工也是社会人，在讲家国情怀的同时也需要求得自身更好地生存和发展，趋利避害，人之常情，趋之若鹜，在所难免，如此才能更好地安家立命，持续肩负起社工使命；
另一方面，“双百计划”这一竞争优势，相对于本土社工机构现阶段能提供的社工待遇福利水平而言，却显得资金等资源异常贫富悬殊，本地社工成长和培育过程本就异常艰难，社工人才资源稀缺，对于本处于较为稳定发展阶段本土社工服务项目而言，“双百计划”对人才吸纳的巨大诱惑力却似乎成了本土社工机构项目持续发展的阻力。
粤东西北目前阶段的本土社工机构及项目发展现状在"双百计划"宣讲会中，王长胜副厅长概况得非常深入独到。
2017年3月20日，广东省民政厅党组成员王长胜副厅长在潮州市第六届"岭南社工宣传周"启动仪式暨"双百计划"宣讲会上的“讲话”中提到， “2017年，我省社会工作迎来了新的发展机遇，省民政厅党组更加高度重视基层社会工作的发展，决定实施粤东西北地区“双百镇（街）社会工作服务五年计划”，着眼于破解我省社会工作快速发展中存在的亟待解决的以下问题：一是突破区域发展不平衡的瓶颈。十年来，我省社会工作主要集中在珠三角地区，粤东西北地区社会工作仍然普遍存在缺人才、缺资金、缺路径等问题。截至2016年底，粤东西北地区社会工作专业岗位数1104个，仅占全省7%；年度资金投入2330万，不足全省2%。二是破解社会工作专业化不强的问题。近十年，我省主要采取向社工服务机构购买服务的模式推进社会工作，并取得一定成效，但也逐渐暴露出服务项目延续性不长、一线社工薪酬待遇偏低、社工流失率高、社工服务专业性不强、机构之间恶意竞争等问题。
而“双百计划”这巨大的资金资源投放及服务愿景对于当地原有的社工机构的发展是否也是巨大福音，抑或是引起原有本土机构项目骨干社工人才流失、原有政府购买社工岗位价普遍低于双百计划岗位工资标准却在短时期受限于当地经济发展及人力物价水平标准无力提升的困境导致项目运作陷入社工人才紧缺甚至面临项目服务被叫停的“雪上加霜”局面呢？
红土地社工与其他本土机构负责人对近期机构内共同出现的社工主管骨干们纷纷提离职，摩拳擦掌对“双百计划”跃跃欲试、暗流涌动的危机及困境现象进行了探讨，都预感“双百计划”对当地本土社工机构尤其是成长型的小机构来说，似乎有着一种“狼来了”、“一不留神就会被吞噬掉”、“双百计划冲刷中断了本土已有特色服务经验的探索沉淀历程”、“社工骨干人走茶凉，导致服务经验沉淀的中断”的感慨，而已参加“双百计划”面试被成功录用的社工骨干却也表达了“人在江湖、身不由己，纵有不舍、无奈泪别,另类豪情、再战江湖”的哀思和小迷茫。
“双百计划”如此巨大的资金、专业师资资源投放到粤东西北地区各镇街，鼓励和培育社工探索当地特色服务模式，促使“计划”内社工“当家作主”，实现社工创立自主发展的“本土社工机构”的初衷，那么原有本土机构作为当地特色服务模式探索历程中初见端倪的“原住民”力量，是否能在“双百计划”中争取资源共享，实现共赢呢?抑或只能听天由命，源源不断地将自身辛苦培育的社工骨干团队不求回报无私奉献地向“双百计划”输送人才，长此以往被动地为“双百计划”实施落地“做嫁衣”以至于原有项目陷入人才紧缺困境被叫停，而葬送原有的探索本土服务前程呢？“双百计划”与本土原有机构或项目的资源如此悬殊的对战，本质上是否也属于承接机构或不同服务项目之间的社工人才争夺“恶意竞争”的一种折射呢？这一发展困境局面粤东西北原有本土机构应该如何来破？或许值得同行共同深思！
以上分析纯属我们少部分本土小社工机构对“双百计划”实施落地带来的小影响的反思，如有不妥当之处，欢迎指正！而从长远发展来说，“双百计划”真正的服务宗旨是建立稳定的、本土一线社工服务队伍、本土社会工作支持平台、本土社会工作机构，探索本土社会工作服务模式，不可否认，这是百利而无一害的。
纵然如此，红土地社工仍然为“双百计划”能凭借“东风”之力尽“万事”之能，在如此短暂的时间段里以迅雷不及掩耳之势顺利完成项目立项、站点选址、招聘落地等艰巨卓绝的历程，可喜可贺，这是本土原有机构望其项背，望尘莫及的。
纵然如此，本土社工机构同仁们，革命尚未成功，我们仍需勒紧腰带、同心协力、开拓创新，撸起袖子加油干，为进一步推动我省社会工作和志愿服务事业发展，为我省率先全面建成小康社会而努力奋斗！
（“双百计划”社工服务站面试审查过程中，本土社工们跃跃欲试）