刑事案件第一审普通程序庭审操作规范

刑事案件中的被害人在我国现有的司法制度上并没有将其明确为当事人，而作为当事人是必须和有必要出庭。被害人的身份具有双重性，他们不仅是辅助控诉人，还是证人。被害人在司法实践当中极少出庭参加诉讼。公诉案件的诉讼代理是如何规定的2020-03-20根据我国刑事诉讼法第40条的规定，公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人，人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起3日内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属有权委托诉讼代理人。公诉案件代理人参与刑事诉讼的时间最早为案件移送审查起诉之日，可被委托的代理人的人数不超过2人，可以接受委托担任代理人的有律师、人民团体或者被害人所在单位推荐的人，被害人的监护人、亲友。如何委托诉讼代理人：1、律师可以接受公诉案件被害人(包括公民、法人和其他组织)、已死亡被害人的近亲属，无行为能力或限制行为能力被害人的法定代理人的委托，担任其诉讼代理人。委托手续参见本规范第十三条的规定办理。2、律师接受委托后，应向委托人提供法律咨询和其他法律帮助。3、公诉案件被害人和代理律师在开庭前三日内收到出庭通知的，代理律师有权要求法院更改开庭日期。法院已决定开庭而不通知被害人及其代理律师出庭的，代理律师有权要求法院依法通知，保证被害人及其代理律师出庭。4、代理律师应在开庭前向人民法院了解案件是否公开审理。如果案件涉及被害人的隐私，可以要求人民法院不公开审理。5、代理律师应告知被害人有权对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员申请回避，并协助被害人行使此项权利。6、在法庭审理过程中，代理律师应依法指导、协助或代理委托人行使以下诉讼权利：(一)陈述案件事实;(二)出示、宣读有关证据;(三)请求法庭通知未到庭的证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人出庭作证;(四)经审判长许可，向被告人、证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人发问;(五)对各项证据发表意见;(六)对被告人及其辩护人向被害人提出的威胁性、诱导性或与本案无关的发问提出异议;(七)申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验;(八)必要时，请求法庭延期审理。7、在法庭审理中，代理律师应与公诉人互相配合，依法行使控诉职能，与被告人及其辩护人展开辩论。代理意见与公诉意见不一致的，代理律师应从维护被害人的合法权益出发，独立发表代理意见，并可与公诉人展开辩论。8、休庭后，代理律师应告知委托人核对庭审笔录，补充遗漏或修改差错，确认无误后再签名或盖章。刑事诉讼公诉案件被害人代理 论公诉案件的撤回起诉发布时间：2019年10月17日刑事诉讼公诉案件被害人代理刑事诉讼公诉案件被害人代理。我国刑事诉讼法第40条规定：公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。刑事诉讼公诉案件被害人代理。公诉案件中被害人的代理，是指律师或其他公民接受公诉案件中被害人及其法定代理人或者近亲属的委托，担任被害人的代理人参加诉讼。我国刑事诉讼法第40条规定：公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起3日以内，应当告知被害人及其法定代理人或者近亲属有权委托诉讼代理人。由此可见，公诉案件被害人的代理，具有如下特点：公诉案件被害人委托代理人，可以由被害人本人委托，也可以由他的近亲属或法定代理人委托，其他人无权为被害人委托代理人。被害人的法定代理人或者近亲属委托的代理人是被害人的诉讼代理人，而不是被害人法定代理人或者近亲属的代理人。被害人委托诉讼代理人是从案件移送审查起诉之日开始的，也就是说，公诉案件在侦查阶段，被害人不能委托代理人。案件移送起诉之后，包括一审、二审都可以随时委托代理人。被害人的诉讼代理人在刑事诉讼中只能代理行使法律赋予被害人全部或部分的诉讼权利。被害人在刑事诉讼中的权利主要有：在起诉阶段，有权向检察人员反映对案件的意见。对不起诉的决定被害人如果不服，有权向上一级人民检察院提出申诉，或者直接向人民法院起诉。在法庭上公诉人宣读起诉书后，被害人可以就起诉书指控的犯罪事实进行陈述，经审判长许可，可以向被告人、证人、鉴定人发问。对在法庭上出示或宣读的物证、证人证言、鉴定结论、勘验、检查笔录等证据，可以发表意见。被害人有权申请通知新的证人到庭，诃取新的物证，申请重新鉴定或勘验。有权参加法庭辩论。被害人不服地方各级人民法院的一审判决，可以依法请求人民检察院提出抗诉。被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，依法可以提起附带民事诉讼等。被害人的这些诉讼权利，也就是被害人的代理人的代理范围。每个案件的具体代理范围，要以委托代理协议中的规定为依据，可以全权代理，也可以部分代理。由于被害人等缺乏法律知识，或由于被犯罪行为致伤、致残等原因不能亲自参加诉讼活动，故很难充分地行使其诉讼权利。设立诉讼代理人制度，就能更好地维护被害人等的合法权益。律师接受被害人委托后，首先要了解案件情况，弄清对被害人有利和不利的各种情节。对于事实不清的，代理律师可向司法人员询问或要求补充调查。弄清案情后要写代理词。代理词应从认定犯罪事实、证据、定性、犯罪行为给被害人直接造成的各种危害和损失等方面阐述，叙述要清楚，文字要简练。开庭时要代替被害人出庭，宣读代理词，代理被害人行使所委托的各项诉讼权利，保护被害人的合法权益。刑事诉讼公诉案件被害人代理论公诉案件的撤回起诉关键词：撤回起诉；司法解释；法律冲突；立法建言一、公诉案件撤回起诉的法律依据1979年刑事诉讼法第108条规定：;人民法院对提起公诉的案件进行审查后，……对于不需要判刑的，可以要求人民检察院撤回起诉。;由于这一规定过于原则，在司法实践中曾引起强烈的争议。如：哪些案件不需要判刑人民检察院有无撤诉决定权人民法院要求撤诉的时间是在开庭前还是开庭后如果人民检察院不撤诉怎么办人民法院要求人民检察院撤回起诉是否侵犯检察权撤回起诉后人民检察院是否还能重新起诉等等。[1]1996年修改后的刑事诉讼法废除了原刑事诉讼法第108条公诉案件撤回起诉的规定，仅保留了自诉案件中自诉人的撤诉权，这是我国庭审改革的一项重要内容。刑事诉讼法实施后，为统一执法观念，强化有法可依，1998年1月19日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大法工委共同制定了，该规定中也没有认可撤回起诉制度，可见，公诉案件撤回起诉已经失去了刑事诉讼中的价值和法律上的依据。但是，1998年 6月9日，最高人民法院发布，第177条规定：;在宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查人1999年1月18日，最高人民检察院发布，第 351条规定：;在人民法院宣告判决前，人民检察院……发现不存在犯罪事实、犯罪事实并非被告人所为或者不应当追究被告人刑事责任的，可以要求撤回起诉;。由此可见，公诉案件撤回起诉制度的依据仅来自两高的司法解释。我国正在逐步走向法制国家，;法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚;已成为我国的法制原则。作为诉讼意义上的刑事程序规则，是由国家立法机关制定的基本法律即刑事诉讼法明确规定的，司法机关不得违背刑事诉讼法的明文规定，以任何形式包括以司法解释的形式改变诉讼制度。1996年刑事诉讼法废除了公诉案件撤回起诉制度，并不是立法上的疏忽，而是其已没有存在的价值。1979年刑事诉讼法第108条、第109条规定，人民法院对公诉案件的审查，既包括程序性审查，也包括实体性审查。但法院实际上是将主要精力放在庭外调查和庭前审查上，开庭审理只不过是把在庭前已经得出的结论合法化，使庭审成为过场。为防止法官先入为主，避免庭审流于形式，修改后的刑事诉讼法，将庭前审查限定为程序性审查，使符合开庭审判形式要件的案件都能进入法庭审理，并在庭审中解决案件实体问题。这更符合控审分离原则的要求，同时也为彻底废止;先定后审;创造了条件。我国将庭前审查限定为程序性审查，是一种顺应世界庭前审查制度改革趋势的立法选择。[2]有学者为了论证撤回起诉在我国刑事诉讼中的合法地位，列举了世界各国刑事诉讼制度中的有关规定，如日本、德国、我国的台湾地区等，都对撤回起诉的范围、条件、时间作出事实上，两高的司法解释已经超越了立法规定，将立法机关废除的制度用司法解释的形式重新纳入刑事诉讼轨道，有违刑事诉讼法;程序法定;原则的基本要求。基于程序法定原则，基于保障人权的要求，凡是涉及国家司法机关的职权配置和犯罪嫌疑人、被告人重大权益保障的事项，都应当由立法机关通过法律的形式加以明确规定，而不能由其他机关、团体或个人以其他任何形式作出规定。公诉案件撤回起诉涉及到代表国家行使控诉职能的检察机关的权力配置，根据程序法定原则的要求，应当由作为基本法的刑事诉讼法加以规定。既然刑事诉讼法并未就撤回起诉作出明确规定，表明立法机关并没有赋予检察机关这一权力。而两高在法无明文规定的情况下，以司法解释的形式对撤回起诉的程序作出规定，这是司法权对立法权的僭越，这种司法立法的现象是违背程序法定原则的要求的。[3]目前司法解释违背立法原意、任意扩大解释的情况较为突出，这也是理论界对司法解释批评较多的原因。二、撤回起诉的性质研究公诉案件撤回起诉的法律性质，首先应当探讨公诉权的概念及其权能，在此基础上才能充分认识撤回起诉的性质。公诉权是法定的专门机关代表国家主动追诉犯罪，请求审判机关对犯罪嫌疑人予以定罪并处以刑罚的一种权力。其实质是在特定的犯罪案件中，国家垄断行使对犯罪行为的控告权[4]。其性质可以从三个方面理解：①公诉权是一项司法请求权，包含审判启动请求权和有罪判决请求权两项内容。②公诉权是一项犯罪追诉权。③公诉权是一项具有专属性的法定职权。[5] 由此看出，公诉权的核心就是追究被告人的刑事责任，惩罚犯罪。为达此目的，刑事诉讼法设置了一系列的诉讼程序，使公诉机关按照这些步骤来追究犯罪。有学者又将这些具体程序称为公诉权的四项基本权能：公诉提起、公诉支持、公诉变更、上诉。[6]无论是提起公诉、支持公诉、提起抗诉还是变更、追加起诉，都是公诉机关请求审判机关对被告人作出有罪判决，实现公诉的最终目的。而撤回起诉是在公诉机关提起公诉后，发现本不应该起诉或不必要起诉时，撤回已经提起的控诉。[7]由此引起审判的原因业已消失，无须再行裁判。[8]即：要求法院将判罪的被告人撤回来，进行无罪处理。显然，撤回起诉的实质内。但无论是追加起诉还是变更起诉，都是人民检察院要求人民法院对变化后的被告人或犯罪事实继续依法审理，作出有罪判决的诉讼请求，都是公诉权能的组成部分。而撤回起诉是人民检察院。我国刑事案件提起公诉的条件是法定的。刑事诉讼法第141条规定：;人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。;根据这条规定提起公诉必须达到法定的标准或法定条件：即实体性诉讼条件和程序性诉讼条件。实体性诉讼条件，是指关于实体法律关系方面的事项满足了进行实体性审判的要求，主要是由一定证据支撑的犯罪事实。即已获得的证据证实拟起诉的对象有较大的犯罪嫌疑，同时基本排除其阻却违法和阻却受罚的因素。程序性诉讼条件，是指符合起诉的程序性要求，如管辖、时效、被告人在案等。[10]具体而言，提起公诉必须符合三个条件，缺一不可：第一，犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清；第二，证据必须确实充分；第三，依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。 [11]而最高人民检察院规定撤回起诉的三种情形：一、不存在犯罪事实；二、犯罪事实并非被告人所为；三、不应当追究被告人刑事责任的。;不存在犯罪事实;，是指根本没有发生指控的犯罪行为或者虽有行为存在但并不构成犯罪；;犯罪事实并非被告人所为;，是指有犯罪事实存在，但并非起诉书指控的被告人 弧安挥Φ弊肪勘桓嫒诵淌略鹑蔚摹保饕侵副桓嫒朔闲淌滤咚戏ǖ5条规定的情形[12]。既然犯罪事实不存在或者不是被告人所为，不符合起诉条件的案件，为什么当初还要决定起诉为什么不应当追究被告人刑事责任的案件还要经过开庭调查、举证质证、法庭辩论后，在人民法院宣告判决前才撤回起诉有学者认为，检察机关根据刑事诉讼法的规定对不符合起诉条件的案件，可以或者应当作出不起诉决定，法律上既然允许检察机关可以或者应当作出不起诉决定，也自然应当允许检察机关享有撤回起诉的权力[12]。笔者认为，修改后的不起诉制度，为保护当事人的合法权益，节约诉讼资源，减少诉讼时间和环节，是公诉权的重要组成部分。而撤回起诉，是将本不应该起诉的案件提起公诉后，发现不应当追究被告人的刑事责任，在宣告判决前撤回错误起诉的诉讼行为，它与不起诉在程序上有着实质性的区别。因此，无论是程序性诉讼条件不具备还是实体性诉讼条件不具备，公诉机关都无权对案件起诉，否则就是滥用公诉权。然而，一旦具备程序性诉讼条件和实体性诉讼条件并排除适用起诉便宜主义的情况，检察机关就必须提起公诉，否则就属玩忽职守[13]。三、撤回起诉的程序第351条规定：;在人民法院宣告判决前，人民检察院……发现不存在犯罪事实、犯罪事实并非被告人所为或者不应当追究被告人刑事责任的，可以要求撤回起诉。;第177条规定：;在宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查人民检察院撤回起诉的理由，并作出是否准许的裁定;。两高作出的上述司法解释，其性质属于司法机关协调案件的规定，但缺乏法律依据，在司法实践中也无法统一，使法律的严肃性和司法机关的权威性受到折损，使诉讼当事人的合法权益受到侵害。撤回起诉决定与裁定的关系刑事诉讼中的决定，是指司法机关在诉讼过程中依法就有关问题作出的一种处理意见。对人民检察院来说，既可用于解决实体问题，又可用于解决程序问题。决定一旦作出，就具有法律效力，必须切实执行[14]。人民检察院对不符合起诉条件的案件提起公诉后，在人民法院宣告判决前，由检察长或者检察委员会决定撤回起诉。如果人民法院审查后认为撤回起诉的理由不成立，裁定不准许撤回起诉，检察院如何处理，法律上找不到依据。检察院撤回起诉的理由是;因事实、证据有变化;，[15]事实、证据是否有变化，要经法院审查，如果人民法院认为事实、证据没有变化，经法庭查实的事实与起诉书指控的事实相同，只是不应追究被告人的刑事责任，从而裁定不准许撤回起诉，判决被告人无罪。人民法院的做法无疑是正确的，最高人民法院这样规定的目的，就是为防止无罪的人因检察机关撤回起诉而继续关押，体现了互相制约的原则。此时，人民检察院是对宣判无罪的实体判决抗诉还是对不准许撤回起诉的程序裁定抗诉呢如果不提起抗诉，检察委员会决定的权威性将如何看待呢撤回起诉决定与上诉的关系有学者指出，为了保证检察机关客观公正行使撤回起诉的权力，加强对撤回起诉的监督与制约，应当从制度上完善相应的制约机制，建议撤回起诉决定书生效后，应当送达被告人，使之了解检察院起诉已被撤销，使其不再处于被刑事追究的状态。[16]笔者认为，这就涉及两个必须要回答的问题。第一，撤回起诉决定书生效的时间，是检察委员会作出决定、办案人员制作好为生效时间，还是至人民法院作出准许的裁定为生效时间如果指制作的时间为生效时间，那么应该由检察院送达被告人，被告人对检察院的决定只有申诉权，没有上诉权，应无条件的执行，检察院也应立即释放被告人。但检察院送达后，如果人民法院裁定不准许撤回起诉怎么办笔者理解，撤回起诉决定书生效的时间应以人民法院裁定是否准许撤回起诉时间为生效时间。检察院送到法院后，法院经审查如果裁定不准许撤回起诉，应按照一审程序正常进行；如果裁定准许撤回起诉，制作裁定书，送达被告人，这又涉及下一个要回答的问题。第二，被告人的上诉权问题。有人认为，被告人对人民法院准许公诉机关撤回起诉的裁定，一律不享有上诉权。[17]笔者认为，对人民法院准许公诉机关撤回起诉的裁定，被告人应当享有上诉权。按照我国刑事诉讼的基本原则，上诉权是法律赋予当事人及其法定代理人不服一审裁判，依法提起上诉的诉讼权利，是当事人诉讼权利的重要组成部分。刑事诉讼法第180条第1款规定：;被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。;第3款又规定：;对被告人的上诉权，不得以任何借口加以剥夺。;这是保障被告人诉讼权利的基本规定。;人民法院第一审的判决、裁定;，并没有将准许公诉机关撤回起诉的裁定排除在外。剥夺被告人的上诉权，是属于严重违反法定程序的行为。至于上诉的理由，法律亦没有具体规定，按照刑事诉讼法和有关司法解释，被告人不服第一审的裁判、裁定，只要在法定期限内依法提出，上诉即可成立。被告人认为第一审法院准许公诉机关撤回起诉，侵犯了其合法权益，或者准许撤回起诉将会对其产生不利后果，如丧失可能被宣判无罪的时机等，都有理由提出上诉，引起二审重新审理的法定程序。撤回起诉决定与复议复核的关系刑事诉讼法规定，对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，或者可以向上一级人民检察院提请复核。但对于撤回起诉的案件，撤回起诉决定书是否送达公安机关，法律和司法解释均没有作出规定。有学者从撤回起诉与不起诉的实体性条件和程序性条件比较分析，认为二者的条件和效力是相同的，具有相同的终止诉讼的效力。因此，对于公安机关移送起诉的案件，检察机关应当将撤回起诉决定书送达公安机关，公安机关认为撤回起诉的决定有错误，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。[18]从互相制约的诉讼原则出发，笔者同意这种观点。但在司法实践中就有可能出现以下几种情况：复议意见没有被同级人民检察院接受，但上一级人民检察院却接受了公安机关的复核意见，按照检察一体和组织法的有关规定，上级检察院有权撤销下级检察院撤回起诉决定，一旦撤销，作出撤回起诉决定的检察院必须执行，但与此同时，与作出撤回起诉决定的检察院的同级人民法院又作出准许撤回起诉的裁定；或者上级人民检察院不采纳公安机关的复核意见，同意撤回起诉，而同级的人民法院又作出不准许撤回起诉的裁定。前者，检察院执行上级决定重新提起公诉，人民法院按照最高法院的司法解释，没有新的事实、证据，人民法院不予受理；后者执行上级决定，可人民法院又不准许撤回。此时，诉与撤，均无法可循；撤与诉，又均有司法解释的精神，使作出撤回起诉决定的人民检察院处于两难境地。撤回起诉决定与申诉的关系刑事案件的被害人不服不起诉决定的，可以在法定期限内向上一级人民检察院申诉，也可以直接向人民法院起诉。这是修改后的刑事诉讼法的一大特点，加强了被害人的诉讼地位和诉讼权利，充分保障被害人的申诉权和起诉权，同时也是人民群众对检察工作的一种监督。由于撤回起诉与不起诉在实质要件上相同，都是不追究被告人的刑事责任。因此，也应该赋予撤回起诉案件中被害人的申诉权和起诉权，切实维护被害人的利益。同时，也是对作为法律监督机关的人民检察院严格执法的一种制约。对于有被害人申诉的撤回起诉案件，也会出现与上述公安机关提请复核程序中一些情形，在此不再重复。对被害人不服撤回起诉决定直接向人民法院起诉的案件却又出现一些复杂、无效的诉讼程序。人民法院对于检察院撤回起诉的理由审查后，裁定准许撤回起诉，这是一种被认为通说的公诉程序，说明人民法院也认同人民检察院发现不存在犯罪事实、犯罪事实并非被告人所为，或者不应当追究被告人刑事责任的诉讼请求是正确的。而被害人向人民法院起诉的自诉案件，根据刑事诉讼法第170条、第186条和2000年7月25日最高人民法院精神，又符合受理的条件，因此只得受 恚觳旎匾灿讣ぞ莶牧弦扑腿嗣穹ㄔ骸４映绦蛏峡匆蛭庑┌讣居τ杉觳旎靥崞鸸撸怯捎谥种衷颍不鼗蚣觳旎厝醋鞒隽瞬挥枳肪康氖槊婢龆āＴ谛薷男淌滤咚戏ㄊ保饫喙甙讣乇鸸娑ㄎ嗣穹ㄔ嚎梢灾苯邮芾淼淖运甙讣褪俏；と褐诟孀次廾牛乐狗抛莘缸铮Ｖぐ讣笆钡玫酱 恚玫乇；す竦暮戏ㄈㄒ妗19]于是，准许检察机关撤回起诉的裁定是人民法院作出的，认为不应当追究被告人的刑事责任；但同案被害人的起诉又受理了，认为应当追究被告人的刑事责任，究竟采取什么程序审理成为一道难题。要么自诉案件程序走过场，要么裁定撤诉是错误的，判处被告人有罪。但无论那种方式，都一定会得出不能自圆其说的法律后果。四、结语：立法的抉择当代中国着力倡扬;法治;的精神和价值，已将;依法治国;提升为治国的基本方略。作为一项系统工程，;依法治国;方略的实现必须依赖于立法、司法、守法等诸多环节的完善。在立法环节上，一定要做到;有法可依;，即立法机关必须制定出全面调控社会关系所需的相对完备的法律体系。笔者认为，根据我国刑事诉讼的现实状况，如果认为公诉案件的撤回起诉实有必要，就应在修改刑事诉讼中作出明确规定，并授权司法机关制定便于操作的诉讼规程，以解决司法实践中无法排除的诉讼死结。如果认为公诉案件的撤回起诉在现行刑事诉讼中已无存在的价值和必要，就应按照;有法必依;的法治原则，以立法解释的形式制止于法无据且实难操作的司法解释，减少诉讼环节和节省司法资源，消除司法与立法冲突且得不到制止的不良现象，使司法机关在健康的司法环境中实现;依法治国;的伟大方略。附 相关法律、政策规定：一、《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018修正）第四十六条公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。第一百零八条本法下列用语的含意是：（五）“诉讼代理人”是指公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人和附带民事诉讼的当事人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人；第一百七十三条人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释（2012）第五十六条诉讼代理人有权根据事实和法律，维护被害人、自诉人或者附带民事诉讼当事人的诉讼权利和其他合法权益。三、《中华人民共和国律师法》（2017修正）第二十八条律师可以从事下列业务：（一）接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问；（二）接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；（四）接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；（五）接受委托，参加调解、仲裁活动；（六）接受委托，提供非诉讼法律服务；（七）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。四、中华全国律师协会《律师办理刑事案件规范》（律发通﹝2017﹞51号）第八条律师参与刑事诉讼，可以从事下列业务：（一）接受犯罪嫌疑人、被告人的委托，担任辩护人。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属、其他亲友或其所在单位代为委托的，须经犯罪嫌疑人、被告人确认；（二）接受涉嫌犯罪的未成年人或精神病人的监护人、近亲属的委托，担任辩护人；（三）接受公诉案件的被害人、其法定代理人或者近亲属的委托，接受自诉案件的自诉人、其法定代理人的委托，接受刑事附带民事诉讼的当事人、其法定代理人的委托，担任诉讼代理人；（四）接受刑事案件当事人、其法定代理人、近亲属的委托，接受被刑事判决或裁定侵犯合法权益的案外人的委托，担任申诉案件的代理人；（五）接受被不起诉人、其法定代理人、近亲属的委托，代为申诉、控告；（六）在公安机关、人民检察院作出不立案或撤销案件或不起诉的决定后，接受被害人、其法定代理人、近亲属的委托，代为申请复议或起诉；（七）在违法所得没收程序中，接受犯罪嫌疑人、被告人、其近亲属或其他利害关系人的委托，担任诉讼代理人；（八）在强制医疗程序中，接受被申请人或被告人的委托，担任诉讼代理人；在复议程序中，接受被决定强制医疗的人、被害人、其法定代理人、近亲属的委托，担任诉讼代理人；（九）其他刑事诉讼活动中的相关业务。第六章 公诉案件的诉讼代理工作第一百三十六条律师可以接受公诉案件被害人、已死亡被害人的近亲属、无行为能力或限制行为能力被害人的法定代理人的委托，担任刑事案件的诉讼代理人。律师可以担任刑事附带民事诉讼案件原告人或被告人的诉讼代理人。第一百三十九条代理律师可以在开庭前向人民法院了解案件是否公开审理。如果案件涉及被害人隐私、商业秘密的，应当要求人民法院不公开审理。第一百四十二条在法庭审理中，代理律师可以与被告人及其辩护律师展开辩论。代理律师意见与公诉人意见不一致的，代理律师应当从维护被害人的合法权益出发，独立发表代理意见。第一百四十三条代理律师认为被害人或代理律师的诉讼权利受到侵犯的，可以依据《刑事诉讼法》相关规定，向人民检察院提出申诉或者控告。刑事案件(公诉)第一审普通程序庭审操作规范编者注:本规范系根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《关于适用 的解释》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》、《人民法院司法礼仪规范(试行)》、《公诉人出庭行为规范(试行)》、《人民法院司法警察值庭规则》、《律师执业行为规范》、《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》、《人民法院法槌使用规定(试行)》等相关规定整理，谨供参考。目录:第一章 注意事项第二章 庭前准备第三章 法庭调查第四章 法庭辩论第五章 最后陈述第六章 休庭评判第七章 宣告判决第一章 注意事项第一条除经人民法院许可，需要在法庭上出示的证据外，下列物品不得携带进入法庭:(一)枪支、弹药、管制刀具以及其他具有杀伤力的器具;(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;(三)放射性、毒害性、腐蚀性、强气味性物质以及传染病病原体;(四)液体及胶状、粉末状物品;(五)标语、条幅、传单;(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。第二条人民法院应当通过官方网站、电子显示屏、公告栏等向公众公开各法庭的编号、具体位置以及旁听席位数量等信息。第三条公开的庭审活动，公民可以旁听。旁听席位不能满足需要时，人民法院可以根据申请的先后顺序或者通过抽签、摇号等方式发放旁听证，但应当优先安排当事人的近亲属或其他与案件有利害关系的人旁听。下列人员不得旁听:(一)证人、鉴定人以及准备出庭提出意见的有专门知识的人;(二)未获得人民法院批准的未成年人;(三)拒绝接受安全检查的人;(四)醉酒的人、精神病人或其他精神状态异常的人;(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。依法有可能封存犯罪记录的公开庭审活动，任何单位或个人不得组织人员旁听。依法不公开的庭审活动，除法律另有规定外，任何人不得旁听。第四条人民法院应当对庭审活动进行全程录像或录音。第五条依法公开进行的庭审活动，具有下列情形之一的，人民法院可以通过电视、互联网或其他公共媒体进行图文、音频、视频直播或录播:(一)公众关注度较高;(二)社会影响较大;(三)法治宣传教育意义较强。第六条出庭履行职务的人员，按照职业着装规定着装。但是，具有下列情形之一的，着正装:(一)没有职业着装规定;(二)侦查人员出庭作证;(三)所在单位系案件当事人。非履行职务的出庭人员及旁听人员，应当文明着装。第七条刑事在押被告人或上诉人出庭受审时，着正装或便装，不着监管机构的识别服。人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具，但认为其人身危险性大，可能危害法庭安全的除外。第二章 庭前准备第八条开庭审理前，书记员应当依次进行下列工作:(一)受审判长委托，查明公诉人、当事人、证人及其他诉讼参与人是否到庭;(二)宣读法庭规则;书记员:根据《中华人民共和国人民法院法庭规则》，现在宣布法庭纪律:第一条 全体人员在庭审活动中应当服从审判长或独任审判员的指挥，尊重司法礼仪，遵守法庭纪律，不得实施下列行为:(1)鼓掌、喧哗;(2)吸烟、进食;(3)拨打或接听电话;(4)对庭审活动进行录音、录像、拍照或使用移动通信工具等传播庭审活动;(5)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行为。第二条 检察人员、诉讼参与人发言或提问，应当经审判长或独任审判员许可。第三条 旁听人员不得进入审判活动区，不得随意站立、走动，不得发言和提问。第四条 媒体记者经许可实施第一款第四项规定的行为，应当在指定的时间及区域进行，不得影响或干扰庭审活动。第五条 对违反法庭纪律的人员将予以警告;对不听警告的，予以训诫;对训诫无效的，责令其退出法庭;对拒不退出法庭的，指令司法警察将其强行带出法庭。第六条 行为人违反本纪律第一条第四款规定的，人民法院可以暂扣其使用的设备及存储介质，删除相关内容。(三)请公诉人及相关诉讼参与人入庭;书记员:请值庭法警入庭执行职务。(法警值庭时，应当站立或就坐于审判台侧面，背向审判台，面向旁听席。)书记员:请公诉人、辩护人和其他诉讼参与人入庭就坐。证人、鉴定人在庭外等候传询。(四)请审判长、审判员(人民陪审员)入庭;书记员:请全体起立。请审判长、审判员(以及人民陪审员)入庭。(审判员、代理审判员着法袍与人民陪审员纵队进入法庭)审判长:请坐下。(五)审判人员就座后，向审判长报告开庭前的准备工作已经就绪。书记员:报告审判长，庭前准备工作已经就绪，可以开庭。第三章 法庭调查第一节 法庭调查前准备第九条审判长宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的下列情况:(一)姓名、出生日期、民族、出生地、文化程度、职业、住址，或者被告单位的名称、住所地、诉讼代表人的姓名、职务;(二)是否受过法律处分及处分的种类、时间;(三)是否被采取强制措施及强制措施的种类、时间;(四)收到起诉书副本的日期;有附带民事诉讼的，附带民事诉讼被告人收到附带民事起诉状的日期。被告人较多的，可以在开庭前查明上述情况，但开庭时审判长应当作出说明。审判长:(敲击法槌一下。)现在开庭。请法警带被告人某某到庭。审判长:根据《最高人民法院关于执行 若干问题的解释》第一百二十五条的规定，法庭现在对被告人的基本情况进行核实。(法官在庭审中，应当使用法言法语。对当事人及其他诉讼参与人不能理解的法律名词或者术语，法官应当使用通俗易懂的语言予以解释。 庭审中，称呼当事人及其他诉讼参与人时不得直呼其名，应当称“公诉人”、“被告人某某”、“证人某某”等。对法人或其他组织使用简称时应当当庭说明。)第十条审判长宣布案件的来源、起诉的案由、附带民事诉讼当事人的姓名及是否公开审理;不公开审理的，应当宣布理由。审判长:根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条、第二十四条、第一百八十三条之规定，某某区人民法院现在依法公开审理某某区人民检察院指控某某犯某某罪一案。第十一条审判长宣布合议庭组成人员、书记员、公诉人名单及辩护人、鉴定人、翻译人员等诉讼参与人的名单。审判长:下面介绍到庭人员的姓名及其身份:本案由某某--也就是我本人--担任审判长(并且主审此案)，由某某担任审判员，由某某担任人民陪审员，有某某担任书记员;某某人民检察院指派检察员某某出庭支持公诉;某某律师事务所某某律师担任辩护人。第十二条审判长应当告知当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人在法庭审理过程中依法享有下列诉讼权利:(一)可以申请合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员回避;(二)可以提出证据，申请通知新的证人到庭、调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验、检查;(三)被告人可以自行辩护;(四)被告人可以在法庭辩论终结后作最后陈述。第十三条审判长应当询问当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人是否申请回避、申请何人回避和申请回避的理由。当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人申请回避的，依照刑事诉讼法及本解释的有关规定处理。同意或者驳回回避申请的决定及复议决定，由审判长宣布，并说明理由。必要时，也可以由院长到庭宣布。审判长:(告知诉讼权利。)以上诉讼权利你是否听清楚?审判长:是否申请回避?第二节 宣读起诉书、讯问、发问审判长:现在开始法庭调查。首先由公诉人宣读起诉书。第十四条公诉人在法庭上宣读起诉书后，被告人、被害人可以就起诉书指控的犯罪进行陈述，公诉人可以讯问被告人。被害人、附带民事诉讼的原告人和辩护人、诉讼代理人，经审判长许可，可以向被告人发问。审判人员可以讯问被告人。公诉人:宣读起诉书。(公诉人宣读起诉书时，应保持姿势端正。宣读起诉书应从“某某人民检察院起诉书”开始至“检察员某某”结束。宣读完毕后，应面向审判长告知:“审判长，起诉书宣读完毕。”)审判长:被告人某某现在可以就起诉书指控的犯罪事实进行陈述。被告人:……审判长:被害人现在可以向法庭陈述被害经过。被害人:……审判长:下面，公诉人可以就起诉书中指控的犯罪事实讯问被告人。公诉人:被告人某某，公诉人现在问你几个问题……审判长，对被告人某某的讯问暂时到此。(讯问被告人，应首先告知其应当如实回答讯问。询问被害人应当告知其应当如实陈述和有意作虚假陈述要承担的法律责任。讯问共同犯罪案件的被告人，询问证人、鉴定人，应当分别进行。必要时可以建议法庭传唤有关被告人、证人同时到庭对质。公诉人当庭讯问被告人应遵守下列要求:(一)应在起诉书指控的范围内，围绕对被告人的定罪和量刑进行讯问;(二)应具有针对性，目的明确，有利于公正审判;(三)同一事实，一般不应重复讯问，但确需强调的除外;(四)不得使用有损人格或带有人身攻击性的语言进行讯问;(五)不得采取威胁、诱导等不正当方式进行讯问。)审判长:被害人某某，你现在可以就公诉人讯问的犯罪事实向被告人补充发问。被害人:……审判长:被告人的辩护人，你现在可以就相关事实向被告人发问。辩护人:……审判长:公诉人和辩护人现在可以依次向被害人发问。公诉人/辩护人:……审判长:被告人某某，法庭现在问你几个问题，请如实回答……被告人:……审判长:被害人某某，法庭现在问你几个问题……被害人:……第三节 举证和质证第十五条对被告人认罪的案件，在确认被告人了解起诉书指控的犯罪事实和罪名，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭调查可以主要围绕量刑和其他有争议的问题进行。对被告人不认罪或者辩护人作无罪辩护的案件，法庭调查应当在查明定罪事实的基础上，查明有关量刑事实。审判长:鉴于被告人不认罪、辩护人做无罪辩护、辩护人认为不构成公诉人起诉书中指控的犯罪。法庭调查首先调查定罪事实，然后调查量刑事实。现在针对本案的定罪事实，由控辩双方进行举证、质证。(定罪事实调查举证顺序:(1)先由公诉人向法庭宣读、出示证据，并说明该证据名称、来源和拟证明事实，由被告人、辩护人对上述证据发表质证意见;(2)经审判长准许，被害人及其诉讼代理人和附带民事诉讼的原告人及其诉讼代理人提出定罪事实和证据，由被告人和辩护人进行质证;(3)由被告人、辩护人向法庭宣读、出示证据，并说明该证据所证明的问题，由公诉人对上述证据发表质证意见。(各诉讼参与人逐一对公诉人、被告人及其辩护人出示证据发表质证意见，如有不同意见，由控辩双方进行质辩。)(4)对附带民事诉讼，先由附带民事诉讼原告人一方举证，再由附带民事诉讼被告人一方举证。举证过程中应注意:(1)物证应当出示原物，并说明证据的来源、证明对象等。不能出示原物的，应当说明理由，并出示相应的照片、复制品等证据材料。(2)书证应当出示原件，并当庭宣读，说明证据的来源、证明对象等。不能出示原件的，应当说明理由，并出示复印件、抄录件等证据材料。(3)视听资料应当出示原始载体，并当庭播放，说明证据的来源、证明对象等。不能当庭播放和出示原始载体的，应当说明理由，并出示抄录件等证据材料。(4)证人书面证言、被害人陈述的笔录应当出示原件，并当庭宣读，说明证据的来源、证明对象等。如果该证人、被害人提供过内容不同的证言、陈述的，法庭应当要求公诉人提交该证人、被害人的全部证言和陈述笔录一并审查或者传唤其出庭作证。(5)被告人的供述应当出示原件，并当庭宣读，说明证据的来源、证明对象等。(6)鉴定结论和勘验检查笔录应当出示原件，并当庭宣读，说明证据的来源、证明对象等。同时应当说明鉴定人、勘验检查人员不能出庭作证的原因。如果鉴定人、勘验检查人员对同一事实有多份内容不同的鉴定结论、勘验检查笔录的，法庭应当要求公诉人提交全部鉴定结论、勘验检查笔录一并审查或者传唤其出庭作证。)审判长:传证人某某出庭作证。审判长:(证人到庭后。)现在核实证人身份。请证人陈述你的基本情况以及与当事人和本案的关系，并出示身份证明。审判长:证人某某，你应如实提供证言。有意作伪证或隐匿罪证要负的法律责任，你听清楚了吗?证人:听清楚了。审判长:请证人在《如实作证保证书》上签名，捺指印。(向证人发问的顺序是:(1)先由提请传唤的一方进行;(2)另一方发问;(3)由合议庭成员询问;(4)控辩双方质辩。)审判长:请证人阅读校对笔录，确认无误后签名或盖章，并退出法庭。(鉴定人、勘验检查人员、专家出庭作证的具体程序，参照证人出庭作证的程序举行。其中，鉴定人出庭作证时，应当确认当事人是否申请回避。)第十六条法庭审理过程中，对与量刑有关的事实、证据，应当进行调查。人民法院除应当审查被告人是否具有法定量刑情节外，还应当根据案件情况审查以下影响量刑的情节:(一)案件起因;(二)被害人有无过错及过错程度，是否对矛盾激化负有责任及责任大小;(三)被告人的近亲属是否协助抓获被告人;(四)被告人平时表现，有无悔罪态度;(五)退赃、退赔及赔偿情况;(六)被告人是否取得被害人或者其近亲属谅解;(七)影响量刑的其他情节。审判长:现在法庭调查量刑事实。以确定量刑幅度。现在由控辩双方提出事实和证据，并进行质证。(参见犯罪事实调查。)审判长:公诉人、被告人及其他诉讼参与人是否申请通知新的证人到庭、调取新的证据、重新鉴定或者勘验检查?(逐一进行讯问。如有申请，应提供证人姓名、证据存放的地点并说明所要证明的案件事实、或重新鉴定勘验的理由，合议后认为可能影响事实认定的，应当同意，申请并宣布延期审理，不同意的应当庭驳回申请并继续开庭。)第十七条审判期间，合议庭发现被告人可能有自首、坦白、立功等法定量刑情节，而人民检察院移送的案卷中没有相关证据材料的，应当通知人民检察院移送。审判期间，被告人提出新的立功线索的，人民法院可以建议人民检察院补充侦查。第四章 法庭辩论第十八条合议庭认为案件事实已经调查清楚的，应当由审判长宣布法庭调查结束，开始就定罪、量刑的事实、证据和适用法律等问题进行法庭辩论。审判长:合议庭认为，本案事实已经调查清楚。现在法庭调查结束，下面进行法庭辩论。第十九条对被告人认罪的案件，法庭辩论时，可以引导控辩双方主要围绕量刑和其他有争议的问题进行。对被告人不认罪或者辩护人作无罪辩护的案件，法庭辩论时，可以引导控辩双方先辩论定罪问题，后辩论量刑问题。审判长:鉴于被告人不认罪(或辩护人做无罪辩护，不同意指控罪名的辩护)，控辩双方及被害人应首先围绕本案犯罪事实与定性(罪与非罪、此罪与彼罪)问题进行辩论。第二十条法庭辩论应当在审判长的主持下，按照下列顺序进行:(一)公诉人发言;(二)被害人及其诉讼代理人发言;(三)被告人自行辩护;(四)辩护人辩护;(五)控辩双方进行辩论。审判长:现在由公诉人就本案犯罪事实与罪名发表公诉意见。公诉人:……审判长:现在由被害人某某就本案定罪发表意见。被害人:……审判长:现在由被告人某某发表辩解意见。被告人:……审判长:现在由被告人某某的辩护人发表辩护意见。辩护人:……(控辩双方意见悬殊较大的，可进行第二轮辩论，但不得重复上一轮意见。审判长可限定当事人及其诉讼代理人发表意见的时间。)第二十一条人民检察院可以提出量刑建议并说明理由，量刑建议一般应当具有一定的幅度。当事人及其辩护人、诉讼代理人可以对量刑提出意见并说明理由。第二十二条附带民事部分的辩论应当在刑事部分的辩论结束后进行，先由附带民事诉讼原告人及其诉讼代理人发言，后由附带民事诉讼被告人及其诉讼代理人答辩。第二十三条法庭辩论过程中，审判长应当充分听取控辩双方的意见，对控辩双方与案件无关、重复或者指责对方的发言应当提醒、制止。第二十四条法庭辩论过程中，合议庭发现与定罪、量刑有关的新的事实，有必要调查的，审判长可以宣布暂停辩论，恢复法庭调查，在对新的事实调查后，继续法庭辩论。审判长:法庭已经充分听取了公诉人、被害人、被告人、辩护人等辩论各方的意见，并已记录在案。辩论各方如果还有意见，可以在休庭后用书面方式提供给法庭。现在法庭辩论结束。第五章 最后陈述第二十五条审判长宣布法庭辩论终结后，合议庭应当保证被告人充分行使最后陈述的权利。被告人在最后陈述中多次重复自己的意见的，审判长可以制止。陈述内容蔑视法庭、公诉人，损害他人及社会公共利益，或者与本案无关的，应当制止。在公开审理的案件中，被告人最后陈述的内容涉及国家秘密、个人隐私或者商业秘密的，应当制止。审判长: 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十三条第三款以及最高人民法院《关于适用 的解释》第二百三十五条的规定，被告人有最后陈述的权利。被告人某某，关于本案事实和适用法律，你最后还有什么要向法庭陈述的?被告人:……第二十六条被告人在最后陈述中提出新的事实、证据，合议庭认为可能影响正确裁判的，应当恢复法庭调查;被告人提出新的辩解理由，合议庭认为可能影响正确裁判的，应当恢复法庭辩论。第六章 休庭评判第二十七条被告人最后陈述后，审判长应当宣布休庭，由合议庭进行评议。第二十八条开庭审理的全部活动，应当由书记员制作笔录;笔录经审判长审阅后，分别由审判长和书记员签名。第二十九条法庭笔录应当在庭审后交由当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人阅读或者向其宣读。法庭笔录中的出庭证人、鉴定人、有专门知识的人的证言、意见部分，应当在庭审后分别交由有关人员阅读或者向其宣读。前两款所列人员认为记录有遗漏或者差错的，可以请求补充或者改正;确认无误后，应当签名;拒绝签名的，应当记录在案;要求改变庭审中陈述的，不予准许。审判长:今天的法庭审理即将结束。本案待合议庭评议后另行宣判。请诉讼参与人查阅庭审笔录，确认无误后，在笔录上签字并捺指印;如果笔录记载有遗漏或差错，可以要求补充或更正。请法警将被告人带出法庭，继续羁押于看守所。审判长:现在休庭。(敲击法槌一下)。(如果当庭宣判，可以休庭评议，也可以不休庭评议直接作出判决。)第三十条合议庭评议案件，应当根据已经查明的事实、证据和有关法律规定，在充分考虑控辩双方意见的基础上，确定被告人是否有罪、构成何罪，有无从重、从轻、减轻或者免除处罚情节，应否处以刑罚、判处何种刑罚，附带民事诉讼如何解决，查封、扣押、冻结的财物及其孳息如何处理等，并依法作出判决、裁定。第三十一条对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定:(一)起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决;(二)起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决;(三)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪;(四)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪;(五)案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决;对事实不清、证据不足部分，不予认定;(六)被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任;(七)被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任;(八)犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理;(九)被告人死亡的，应当裁定终止审理;根据已查明的案件事实和认定的证据，能够确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。具有前款第二项规定情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。第三十二条宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查撤回起诉的理由，作出是否准许的裁定。第三十三条审判期间，人民法院发现新的事实，可能影响定罪的，可以建议人民检察院补充或者变更起诉;人民检察院不同意或者在七日内未回复意见的，人民法院应当就起诉指控的犯罪事实，依照《关于适用 的解释》第二百四十一条的规定作出判决、裁定。(《关于适用 的解释》第二百四十一条规定:“对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定:(一)起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决;(二)起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决;(三)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪;(四)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪;(五)案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决;对事实不清、证据不足部分，不予认定;(六)被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任;(七)被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任;(八)犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理;(九)被告人死亡的，应当裁定终止审理;根据已查明的案件事实和认定的证据，能够确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。具有前款第二项规定情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。”)第三十四条对依照《关于适用 的解释》第一百八十一条第一款第四项规定受理的案件，人民法院应当在判决中写明被告人曾被人民检察院提起公诉，因证据不足，指控的犯罪不能成立，被人民法院依法判决宣告无罪的情况;前案依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第三项规定作出的判决不予撤销。(《关于适用 的解释》第一百八十一条第一款第四项:“依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定宣告被告人无罪后，人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的，应当依法受理。”《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第三项:“证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。”)第三十五条合议庭成员应当在评议笔录上签名，在判决书、裁定书等法律文书上署名。第三十六条裁判文书应当写明裁判依据，阐释裁判理由，反映控辩双方的意见并说明采纳或者不予采纳的理由。第七章 宣告判决第三十七条当庭宣告判决的，应当在五日内送达判决书。定期宣告判决的，应当在宣判前，先期公告宣判的时间和地点，传唤当事人并通知公诉人、法定代理人、辩护人和诉讼代理人;判决宣告后，应当立即送达判决书。判决书应当送达人民检察院、当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人，并可以送达被告人的近亲属。判决生效后，还应当送达被告人的所在单位或者原户籍地的公安派出所，或者被告单位的注册登记机关。第三十八条宣告判决，一律公开进行。公诉人、辩护人、诉讼代理人、被害人、自诉人或者附带民事诉讼原告人未到庭的，不影响宣判的进行。宣告判决结果时，法庭内全体人员应当起立。审判长:(敲击法槌一次。)现在继续开庭。合议庭评议结论已经作出:(1)认证结论;(2)裁判理由;综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第某条规定，判决如下:书记员:请全体起立。审判长:(宣读完判决结果。敲击法槌一次。)宣判完毕，请坐下。审判长:某某区人民法院对某某区人民检察院指控被告人某某犯某某罪一案的开庭审理到此结束。现在闭庭!(敲击法槌一次)。【期刊年份】 1997年修改后的《刑事诉讼法》在总结司法实践经验的基础上，适应健全社会主义民主和法制建设及人权保护的需要，将被害人作为当事人规定在法律中，并规定公诉案件的被害人有权委托诉讼代理人参加刑事诉讼。《刑事诉讼法》这一修改不仅仅对惩罚犯罪、保护被害人的合法权益有着重要的作用，更主要的是对我国律师制度的进一步完善，进一步拓宽了律师业务范围，提高了律师的地位，这是刑事诉讼理论和实践的重大进步。本文拟就刑事公诉案件被害人的诉讼代理工作中存在的问题及对策谈谈拙见。一、当前这项工作存在的问题首先在思想认识方面，有的人认为公诉案件有公诉人出庭支持公诉，律师再担任被害人代理人参加诉讼是多此一举。笔者认为，持这种观点的人，主要是没分清律师担任公诉案件被害人代理人（以下称代理律师）的职责与公诉人在行使公诉权时所体现的职能，混淆了二者的界限。代理律师履行职责，是以代理人的身份帮助被害人行使法律赋予的各种权利，其目的是揭露和证实犯罪，以维护委托人的合法权益，维护国家法律的正确实施。而公诉人则是代表国家检察机关行使的公诉权，所体现的是国家控诉职能。另外，公诉人和代理律师在法庭上执行职务的侧重点也各不相同。公诉人侧重于维护国家和集体利益；而代理律师则侧重于维护被害人的合法权益。还有相当一部分人没弄清被害人代理工作的实质。有些律师弄不清作为公诉案件被害人代理人的职责和任务，因而对这项代理业务处以忽视或应付状态。再是，执法环境方面，有些法院根本就不在法庭上设置被害人及其代理人的位置。有的即使设置了席位，当被害人或其代理律师请求审判长向被告人、证人、鉴定人发问时，也不获准。只让被害人及代理人就民事部分提出具体要求，这些席位形同虚设。第三，从经济方面看，律师办刑事案件收费低。在律师事务所被推向市场，实行自收自支，不拿国家经费的今天，办刑事案件难以维持生计。因此，许多律师偏向于办理收益较好的经济纠纷案，刑事案件包括刑事代理和辩护不断呈现滑坡的趋势。这一现象已引起司法部等各级领导部门的重视，已成为亟待解决的问题。二、方法与对策针对以上存在的问题，笔者认为应从以下几个方面着手，研究对策，寻求出路。（1）提高认识、端