律新社丨谢珊娟 赵颖欣
三十年前，浦东开发的号角吹响。在当时浦东的第一座“高楼”——玩具大楼（金茂大厦原址）上，赫然显现着八个金光闪闪的大字：段和段律师事务所。这是司法部特批的中国第一家归国留学生创办的个人合伙制律师事务所。
三十年来，段和段乘上浦东改革开放的春风，成就了中国涉外领域领军大所，不仅成为上海第一家在海外设立分所的中国律所，当前更是已在全国及海外开办28家分所，并在全球17地进一步完善海外分所网络体系。三十年后，背靠临港新片区这一重大国家战略的政策支持，段和段不忘初心、坚定探索，再次率先迈入了这片改革开放新高地。2020年10月30日，上海段和段律师事务所获上海市司法局批准，准予在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区设立分所。律新社了解到，这是上海市司法局在制度创新、第一次允许设立同城分所后，批准的第一家同城分所，也是临港新片区管委会引进入驻法律服务中心的第一家品牌大所，更是司法部准许可在律所名称中使用“临港新片区”字样后第一家使用“临港新片区”名称的律所——“上海段和段（临港新片区）律师事务所”。在国内国际双循环背景下，段和段如何助力浦东写就下一个30年的改革开放新篇章？在“自贸区+“时代，段和段同城分所的设立对助推临港新片区的发展有哪些重要意义？日前，律新社采访了段和段创始合伙人、首席管理合伙人段祺华律师，段和段创始合伙人、董事局主席龚晓航律师，段和段主任、联席会议主席吴坚律师，段和段合伙人、董事局董事孙瑜律师和段和段临港新片区分所负责人徐力律师。“从提交材料、审批到拿证，不到一周搞定，速度远远超乎我们的预期！”在接受律新社采访时，段和段主任、联席会议主席吴坚律师感叹道，不论是上海市司法局和临港新片区管委会在制度上的创新还是段和段自身的充分准备都跑出了加速度！事实上，为了这一天，段和段已经蓄力已久。作为长期在涉外法律服务领域处于行业领军地位的律所，段和段已服务临港地区各重要园区开发公司及在地企业近十年，为优化法治营商环境作出了积极贡献，并得到了相关政府部门和企业单位的一致认可和高度评价。“这也是为什么我们比其他律所快，因为我们一直在那边深耕，政策放开后，我们内部董事局很快在程序上通过了决议，并立马提交了申请，条件都很符合，上海司法局和临港新片区管委会也都很支持。”吴坚律师告诉律新社，段和段临港新片区分所的设立不是拓荒，而是原有业务的延伸、深化和加强。律新社了解到，目前段和段深度服务的临港新片区重要企事业单位客户就有十几家，随着越来越多的企业入驻，涉外法律服务需求正在不断增加。未获批设立分所之前，段和段的律师经常要跑到当地去会见客户，难免会有不便。分所的设立可以说是响应相关部门和企业的服务需求，能够把法律服务机构化、本地化，对段和段而言是很好的机遇，具有现实的发展意义。去年八月，临港新片区正式设立。两个月后，上海市司法局即发布《境外仲裁机构在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区设立业务机构管理办法》，临港新片区成为全国唯一一个境外仲裁机构可以设立业务机构的区域；今年五月，临港新片区发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进法律服务业发展若干政策》，鼓励境内外知名法律服务机构在临港新片区设立总部或分支机构，而这一制度创新方向也得到了上海市司法局的全力支持。“临港新片区建设是浦东新区改革开放的新篇章，这是大好机会，我们不仅应当抓住机会，而且作为浦东改革开放的亲历者、见证者和受益者，我们也有义务全力参与其中。”段和段创始合伙人、首席管理合伙人段祺华律师第一时间就下定了决心。在段祺华律师看来，临港新片区的政策升级甚至超过了浦东改革开放初期。重磅政策支持的背后，蕴藏着段和段的三大发展红利：突破性地开创了同城可予设立分所的发展新阶段，当一个城市变成一个开发开放的大区域，就需要针对性的分所平台去链接新兴发展区域方方面面的触角，这个重大政策创新无疑为段和段的长远发展注入了新动能。
政策反复强调要在临港新片区引进高端服务机构，“高端”一词对段和段也是一个机会红利，更是一份对段和段在高起点的基础上持续发力、勇当先锋的担当要求。
随着各项经济发展激励政策落地，会有更多的国内外高端企业进驻临港新片区，而这将为段和段提供开拓更多高端客户、拓展更多创新服务的时代机遇。
基于对政策的审慎研究，段和段管理层一致看到了一个全新的、浦东新一轮开发开放的新时代新机会。在上海司法局和临港新片区管委会的支持下，凭借深耕临港地区十年的法律服务经验，段和段抢占了在临港新片区创设同城分所的制高点，加速度一触即发。从全国第一个综合配套改革试点落地，到创建我国首个自由贸易试验区，再到拓展上海自贸区临港新片区……三十年来，浦东以全国八千分之一的土地面积，创造了全国八十分之一的国内生产总值、十五分之一的外贸进出口总额，法律服务市场亦“遍地黄金”。如果说三十年前浦东的开发开放扣动了段和段诞生的重要扳机，那么三十年后，临港新片区的战略地位则能为段和段提供一个发展新跳板。临港新片区被赋予“上海改革再出发”的试验田地位，中央给予临港的希望，是再造一个“新浦东”。在这一片万众瞩目的热土上，如何为建设特殊经济功能区和现代化新城提供更有力的法律服务保障，一直备受业内关注。允许设立同城分所，是上海律师业一次极其重大的制度创新。对于上海市第一家在临港新片区设立分所的段和段而言，面对“同城分所”这一新模式，也需要有个探索和适应的过程。段和段创始合伙人、董事局主席龚晓航律师向律新社透露道，因为同城分所的独立性和异地分所定然有所差异，因此段和段主要从人员配置、预算支持以及管理层分工负责这三方面做了相应调整和准备。当前，段和段在全国各地设有二十余家分所，或直营直投或加盟，各自都有一定的独立性。但同城分所的概念则是在同城搭建一个新的平台，龚晓航律师认为，同城分所不仅是原有平台的扩大，更是在原有平台的基础上上升至一个全新层面。“虽然同城分所是由总所直接管理，但是同城分所在起点和客户群上都是不同的，既要有总所的统一管理，又要有区别地实现能够适应于新片区发展需求的管理。”因此，段和段为临港新片区分所设置了强力的管理团队，不止由徐力律师担任负责人，律所董事局的人员也都会直接参与管理。徐力律师是段和段80后骨干合伙人，也是上海市浦东新区律师青年联合会副主席、上海市外商投资企业协会咨询分会副秘书长、上海律协长三角律师业一体化促进委员会委员，曾获“上海市律师行业优秀党员律师”、“上海市优秀青年律师”、“浦东新区十大杰出青年律师”等荣誉，在临港新片区具有近十年的法律服务经验，担当起段和段临港新片区分所负责人的重担，对徐力律师而言既是机遇也是挑战。徐力律师向律新社介绍道，目前段和段临港新片区分所人员以总部派驻为主，今后将与华东政法大学、上海海事大学等高校深度开展形式多样的教学实践合作，培养更多法律人才后备力量，同时也将积极吸纳具有相同发展理念的优秀同行，共同参与临港新片区法治建设。下一步，紧跟临港新片区的高速发展，段和段将不断创新律所管理制度和业务开拓模式，“临港新片区分所的设立不只是拿到一张牌照而已，也不只是一个对外宣示的窗口，段和段是要在这片发展热土上做深做实，为临港新片区建设这一重大国家战略贡献段和段人的力量。”随着“同城分所”的政策放开后，未来或将有更多律所进驻临港新片区。当被问及是否会与其他律所产生竞争关系时，徐力律师微笑着摇头说道：“我更希望将其他律所定义为‘战友’，在这片创新高地上共同开拓奋战的战友。律所多证明临港新片区有更多法律服务需求，可以说法律服务需求的持续迸发是我们所有亲历者共同的幸事，而积极投身新片区法律服务工作的战友们也都在用自身的热情践行法律人的责任和担当。段和段希望跟所有新片区的战友们携手同行，共同构建一个和谐有序、专业高效、创新发展的法律服务市场，为改革开放前沿阵地的法治建设不断奋战。”当前，临港新片区的目标是加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，为此临港新片区正高标准建设法律服务中心，构建诉讼、仲裁、调解等一体化多元商事纠纷解决机制。律新社从段和段合伙人、董事局董事孙瑜律师处了解到，段和段已与上海市租赁行业协会达成合作，共同在临港新片区设立调解机构，目前尚在报批阶段。孙瑜律师在融资租赁和商业保理领域有着广泛的经验，身兼上海市租赁行业协会副会长兼法律专业委员会主任的他对行业的痛点有着深刻的认识：“纠纷多，立案难，加上国家正大力倡导调解这一争议解决模式，基于这一初衷，我们与多家行业协会都已开始洽谈合作。”“目前，融资租赁、金融类的公司有近70%注册在浦东新区、自贸区和临港新片区，那么段和段临港新片区分所将来就可以作为调解机构的发起方之一，让分所律师直接参与到相关的调解工作中去。”孙瑜律师充满期待地说。根据规划，到2035年临港新片区建设成功之时，临港新片区要实现500万人口的聚集，GDP总量要达到10000亿元，等于再造一个现在的浦东新区。如今，临港新片区入驻的企业数每年都在成倍增长，按照上海市政府相关公报要求，至2022年，要再引进1500家高新技术企业，金融扶持产业资金则要达到6000亿的规模。这些数字即代表机遇，临港新片区的潜能显然是巨大的。未来，临港新片区有哪些法律服务机遇？段和段创始合伙人、董事局主席龚晓航律师和段和段主任、联席会议主席吴坚律师向律新社做了一定程度的分析：在涉外法律服务需求激增的情况下，段和段能够将自身专业和经验进一步释放，不管是“引进来”还是“走出去”，甚至是在中国企业海外权益的保护和追索方面，都可以借助临港新片区分所的平台获得进一步的业务拓展。
从“到2022年新增1500家的高新技术企业”这一战略规划来看，未来一定会产生大量的高新技术领域的知识产权保护需求，那么段和段临港新片区分所便可以发挥全流程专业优势，直接提供更有效更直接的服务。
临港新片区拥有许多制度创新，其中最为关键的必然是政府机构的制度创新，凭借段和段多年来为政府服务的经验，今后可以为政府制度创新提供有建设性的建议和支撑。
目前临港新片区的建设是非常宏大的计划，将来在金融创新领域也会有非常大的前景和法律服务需求，对此段和段计划与专业学者和机构合作，在临港新片区开展论坛和调研，以期更好地服务金融制度创新和企业发展需求。
龚晓航律师和吴坚律师告诉律新社，下一步，段和段正着手将针对自贸区的法律服务产品化，结合上述法律服务的拓展情境，把具有自贸区特点的综合法律服务打造为段和段升级版的拳头产品。纵观段和段规模化发展步伐，不难发现，近年来段和段的规模化布局背后都蕴藏着一层深意——顺应中央的各项政策与规划，在建设大平台的总体目标之下，推进区域经济圈内的办公室布局和联动。当前，长三角一体化发展是党中央国务院的重大战略部署，上海是长三角一体化发展的核心龙头，临港新片区则是上海发展的核心增长极。通过实现临港新片区与长三角范围内的自贸区、海关特殊监管区、经济技术开发区、港口等一系列的联动，临港新片区正最大限度释放新片区特殊经济功能的溢出效应，引领长三角城市群更好地代表国家参与国际合作与竞争。落子临港新片区后，段和段在长三角地区的分所布局结构得到了进一步的完善。龚晓航律师和吴坚律师向律新社介绍，接下去段和段会在三省一市持续设立一批分所形成区域联动。其中，段和段南通、镇江分所已在路上，下一步还将探索在长三角一体化示范区内设立分所，形成长三角地区真正的深度一体化服务。同时，随着北京、湖南、安徽自贸区总体方案及浙江自贸区扩展区域方案发布，我国自贸试验区数量已增至21个。进入“十四五”后，自贸试验区建设预计将进一步聚焦高水平对外开放。在此背景下，段和段还计划以临港新片区分所为龙头，引领更多自贸区所在城市的分所展开全国性联动，努力推进段和段法律服务的“国内大循环”。不论是在设立临港新片区分所上跑出加速度，还是在长三角一体化布局上精密落子，段和段的发展脚印都与国家战略紧密同步。伴随临港新片区分所建设的日益成熟，段和段必将为这片改革开放创新高地和发展热土的建设贡献更多法治力量，也将用更多先行先试、勇立潮头的“第一”让段和段这块法律界的金字招牌更加熠熠生辉。
