打通高校毕业生就业“最后一公里”

杨程

近日，国务院办公厅印发了《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，提出要稳定和扩大就业，破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制。在具体举措方面，特别提出要简化应届高校毕业生就业手续，推动取消应届高校毕业生报到证。这不仅体现出党中央、国务院对当前高校毕业生就业工作更全面、更深入的考量，也为毕业生就业提供了坚强的保障。

2020年注定是不平凡的一年。新冠肺炎疫情给中国就业市场带来了负面冲击。一方面，市场需求急剧下降，新增岗位减少；另一方面，今年全国普通高校毕业生874万人，毕业生人数再创历史新高。高校毕业生迎来了最难毕业季。为此，党中央、国务院把毕业生就业放在“稳就业”的重要位置。今年3月，国务院办公厅印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，要求拓宽高校毕业生就业渠道，千方百计推动毕业生就业。事实证明，在一系列政策措施的推动下，高校毕业生就业工作取得了阶段性的成效。

与此同时，我们不能忽视高校毕业生就业过程中仍然存在一些不当之处，如就业手续办理繁琐、工作人员服务意识薄弱等，“门好进、脸好看、事难办”的问题仍然存在。此次国务院提出深化“放管服”改革，简化就业手续，可以说，找准了高校毕业生当前就业的痛点，并结合毕业生就业实际，切实打通了毕业生就业“最后一公里”，全方位保障毕业生顺利就业。

打通“最后一公里”，为高校毕业生就业助力需要有温度。高校毕业生就业工作事关广大毕业生及其家庭的切身利益，事关社会的和谐稳定。就业工作不仅仅是岗位推送、指导培训，也不能一“推”了之、一“培”了之，更需要全方位、流程化、系统化的综合服务，需要突出精准服务、重点帮扶，需要落实今年政府工作报告提出的提供不断线的就业服务。只有这样，才能让高校毕业生感受到来自党和国家的关怀，才能更好地、全身心地投入到事业发展中去。

打通“最后一公里”，为高校毕业生就业助力需要有力度。深化“放管服”改革，并不是出台一个政策文件或一个工作方案就能够自动实现的，仍需要构建多方合力、多管齐下的监督落实机制。例如，2017年，教育部等五部门印发的《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中明确提出要破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍、进一步向地方和高校放权等要求，目前仍有待进一步深入推进。可见，简化应届高校毕业生就业手续，也不能仅仅停留在政策文件中，需要加强教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和就业信息共享，共同做好就业工作的监督检查，确保简政放权落实到位。

打通“最后一公里”，为高校毕业生就业助力需要有效度。深化“放管服”改革，不仅是简单地推动毕业生就业，而且是要推动毕业生高质量就业。因此，在推动毕业生办理就业手续的过程中，可借鉴疫情期间教育部推出的“24365”网络招聘服务平台，进一步推进就业信息化建设，完善“云招聘”平台，优化“云就业”辅导，解决“云手续”办理过程中不顺畅的问题，为毕业生更高质量和更充分就业提供保障。

（作者系国家教育行政学院副研究员）

《中国教育报》2020年11月24日第2版