在耕地上既不可种林木，又不可建棚搞养殖，在不违法的基础上如何让农民增收？

在这个问题当中确实有几个关键词，需要大家理解一下。“耕地”、“种树”、“建设养殖大棚”“农民增收”等等，这几个词乍一看没有什么特别，但是它的核心都是与土地有关系。种树需要土地、建设养殖大棚需要，而农民想增收，又该如何去利用土地。但是土地一旦使用不当就会涉及到违法，这一点主要是没有弄明白土地的使用性质的问题，这是解决问题的关键之处。

▲永久性基本农田

耕地，在土地性质分类上还是比较简单的。但在整个土地中永久性基本农田是只能从事农业生产的，绝对不能有其他的用途，也就是在新闻报道中看到的18亿亩最基本的种植农田，都是属于永久性基本农田。对于这样的基本农田是绝对的不能进行其他的用途，如果私自改变用途就是涉及到违法。

▲林业用地确权证

对于种植树木来讲，也被称为经济林，它是有专用的林业用地的。对于这样的林业用地而言，并不所有的农村都有的，它分布情况基本都是在一些大山的地区，并不会把耕地划为为林地。除非是一些作物防风固沙的地区，而这些防风固沙的林区，并非是经济林。而对于农民想种植进行增收的情况，是根据地区的性质决定的。这个的区域性非常强，并非适合所有的农村增收发展林业的。

▲耕地可作物养殖用地

养殖大棚建设是可以使用一般的耕地的，这个最新的通知是2019年9月 自然资源部的通知。尤其是针对生猪养猪来讲，耕地上是可以进行养猪设施的建设的。而这一点来讲，对于你说的养殖大棚建设在耕地上是完全没有问题的。但养殖业的相关设施建设中还是需要遵循其他的要求，尤其是禁养区的规定和养殖环保的问题。禁养区范围内的耕地也是不能进行建设养殖设施，必须要在禁养区以外的耕地进行。但是还要复合养殖环保的相关设施，其中养殖的排放必须达标，不然就是要进行停业整顿的。

▲蔬菜大棚建设

但是耕地建设蔬菜大棚来讲相对的要求比较少，一般蔬菜大棚在耕地上建设是不需要进行申报的，除连栋温室以外。春秋大棚和日光温室在进行耕地上建设并不需要进行申报的，可以直接进行建设的。而这些建设也许还能有相应的补贴，这一点与地区性比较相关。而对于农民增收的事情来讲，最多的就是种植或养殖。也是相对比较熟悉的行业，农村多数还是这两个产业的发展增加收入。

▲乡村民宿

另外还要网友提到的农村名宿、乡村旅游、农村加工厂等等，这些都是说起容易，而实际做起来是非常难的。也并非天下的农村都是一样的，而且我国的农村分布情况也非常特殊，每个地方的农村中实际的情况也不同。最大的投资问题该如何解决，尤其是这些民宿 旅游等前期投资非常大。而农村养殖与种植来讲，基本上当年就可以看到回报，这一点是最现实的问题。其他的这些项目都是需要很长时间的培养，能不能成功还是未知数的。

▲乡村养猪

解决农村农民收入的问题，从最原始的养殖和种植开始，作为当地的支柱性产业。然后带动一些民宿、旅游、加工等相关的产业，如果没有支柱性的产业，想简单的单独农民的整体收入的情况确实非常难。也就是现在很多地方一种在扶贫，而有一直是贫困的现象。只是简单的输血，不是造血的情况，这种状态是很难改变的。

总结：想要增加农民的收入情况，就必须结合农村的实际情况。以发展当地的为主的支柱性产业化，带动其他的相关服务性产业的发展。对于目前了解情况，农村的发展必须有复合当地的支柱性的产业，不然发展还是相当难的。如果是硬生生的打造一个支柱性产投资太大，比如这支柱性产业，苹果之乡、核桃之乡等，这些都是属于支柱性产业。