如何做好乡村振兴大文章？“产业赋能”“非农就业”成关键字

本报记者 夏晨翔 北京报道

“产业振兴是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要措施。如果乡村振兴没有产业巩固和稳定，那么前期取得的成果可能出现返贫现象，后期振兴也难以继续。”近日，2021年乡村振兴高峰论坛在北京举办，中国扶贫开发协会会长袁文先如是表示。

事实上，在推进乡村振兴战略中，如何做好农村产业振兴，让产业兴旺起来，是工作重点也是难点。

袁文先认为，应做好五方面工作：第一，种养殖产业是所有产业中的重中之重；第二，政府要引导打造全产业链，形成产业集群；第三，产业产品必须市场化，产业才有出路；第四，资金的倾斜和扶植非常重要；第五，涉农服务要规范化，加强监管，保护生态环境。

“实践表明，引领乡村产业振兴，必须构建现代乡村产业体系。”农业部原常务副部长、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员尹成杰表示，构建现代乡村产业体系应该从自然、经济、文化、科技、人才和数字等资源优势，以市场需求为导向，以科技为支撑发展成现代乡村产业的重要形态和模式。

记者了解到，如何提高农民的收入问题，也是此次论坛的一个焦点。

会上，中国乡村振兴50人论坛成员、国家乡村振兴局规划财务司原司长任铁民表示，乡村振兴是一群特殊的人和一个特定地区的发展问题，农业问题是其中之一。但“乡村振兴不仅仅是农业问题，非农就业非常重要，其中本地的非农就业更加重要。”

“兼业是提高农民收入的重要方法。”中国社会科学院农村发展研究所资深研究员党国英认为，要重视农民收入是否能得到提高，要解决如何把农民收入差距补上。

党国英在调查中发现，小农户和专业农户相比，小农户在农闲时间获得收入的可能性非常小，反而专业农户在农闲时间获得收入的可能性比较大。“其实农业越是专业化、规模化、现代化，农户越需要兼业。兼业方式从一些发达国家经验看，主要劳动力可能是在农场附近兼业。我们国家经济总规模是100万亿元，国家就近兼业需求有64万亿元，也就是说如果镇以下经济规模达到64万亿元水平，农户有可能使他的收入水平和城市居民差不多。”

会上，任铁民向现场观众解释了乡村振兴的底层逻辑，并分享了乡村振兴的未来趋势和关于如何推动乡村产业的思考。

“如果人都跑光了，产业是没法振兴的。从某种意义上来讲，留住人比产业还重要。”任铁民认为，乡村振兴核心的问题是“怎么留住人”，要重视农村的教育、医疗、数字化、智能化、交通物流，以及未来产业格局。

农业农村部农村经济研究中心原主任、华中农业大学乡村振兴研究院院长宋洪远则建议，推进乡村振兴，一要强化乡村振兴制度供给，通俗讲就是用改革促振兴；二要强化乡村振兴人才支撑；三要强化乡村振兴投入保障，财政优先保障，金融重点倾斜，社会集体参与；四要强化乡村振兴党的领导。

（编辑：卢志坤 校对：彭玉凤）