任重道远!《中医药法》风雨征程33年仍非终点,中医药步入新历史发展时期!

导语

一部《中医药法》,让整个中医药界魂牵梦绕33年。由于各方意见难以统一,《中医药法》曾六易其稿,却最终没有出台。

《中医药法》出台意味着有着数千年历史的中医药,终于开始步入有法可依的新历史发展时期!中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机!

中医立法远非终点,中医发展任重道远!后续国家将制定中医药法配套规章及制度,确保法律落地生根,切实为中医药事业发展提供法治保障。

33年风雨“长征路”

12月25日,中国第一部《中医药法》终于出台了!这意味着有着数千年历史的中医药,终于开始步入有法可依的新历史发展时期!整个中医界奔走呼号,激动之情难以形容,甚至喜极而泣也未可知!

从提议到落实,从地方推动中央,一部《中医药法》,让整个中医药界魂牵梦绕33年。这33年里,有多少人在等待中坚信,有多少人在等待中放弃,又有多少人在等待中遗憾离世。

1983年,已故中医学家、中国工程院院士董建华等中医专家首次在全国人大发出提议,呼吁出台中医药法。
1984年至1986年间,由于各方意见难以统一,《中医药法》六易其稿,却最终没有出台。
2005年3月,《中医药法》的起草工作被重新启动。
2006年,在十届全国人大三次会议上,452名全国人大代表共提出了14件关于制定中医药法的议案。
2008年,十一届全国人大常委会将中医药法列入立法规划。至此,中医药法才真正意义上进入立法程序。
2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确要求加快中医药立法工作。
2011年12月,原卫生部向国务院报送了中医药法草案(送审稿)。
2015年12月21日,十二届全国人大常委会第十八次会议对《中医药法(草案)》进行了第一次审议,这标志着历时三十余年的中医药法终于有了出台的希望。
2016年1月14日,国家中医药管理局局长王国强在全国中医药工作会上表态:三十余年立法之路即将划句号,但中医药发展,还有长路要走。
2016年8月29日,中医药法(草案)提请十二届全国人大常委会第二十二次会议进行二次审议,进一步加大了对中医药发展的支持和保障力度。
2016年12月19日,第十二届全国人大常委会第二十五次会议召开,在本次会议上提交了中医药法草案第三次审议。此次三审,意味着《中医药法》距离正式发布又迈进一大步。

2016年12月25日,备受关注的《中华人民共和国中医药法》(简称《中医药法》)终于出台!这是我国第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律。该法将于2017年7月1日正式实施。《中医药法》共九章63条,包括中医药服务,保护与发展、人才培养、科学研究、文化传播等内容。

在中医药法以及《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》等一系列政策文件的保障和促进下,正如去年在给中国中医科学院的贺信中提到的那样,“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”。


意义重大但任重道远

因为等待了太久,所以《中医药法》一出世便引得万众瞩目,多少为之奔波的人不禁百感交集。终于有了这一天,以前所有的辛苦都值得了。尽管它还有很多的不完美,不能给所有问题一个完美的解决方案,但绝对是一个好的开端。

正如一位不愿透露姓名的业内专家所说,一部法律出台,除了广泛听取各方意见,还要最终在各个层面都达成一致。这并非一项很容易的工作。在争议难止的情况下,如果期待出台一部完美无缺的中医药法,很可能就永远都出台不了。

在媒体铺天盖地的宣传中,《中医药法》的里程碑意义想必大家已经清楚。此次《中医药法》坚持扶持与规范并重,加强了对中医药的监管。针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑、中医药人才培养、中医药服务价格、知识产权保护等问题,都有针对性的规定。

尤其是对公众关注度较高的民间中医和中医诊所备案制问题,《中医药法》为民间中医开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。并将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。

民间是中医的根,民间中医是中医发展的重要生力军。此法的实施,一直高悬在民间中医头顶的那把“达摩克利斯之剑”终于可以拿开了。那些有真才实学的人员将不怕没有合法行医通道,堂堂正正行医,无愧祖先,无愧人民、无愧中医了。

同时,在国际方面,中医药法的出台有利于提升中医药的全球影响力,在解决健康服务问题上,为世界提供中国方案、中国样本,为解决世界医改难题做出中国的独特贡献。

随着屠呦呦获奖、菲尔普斯拔罐走红、G20杭州峰会的举行、全球健康促进大会的举行以及《中国的中医药》白皮书的发布等,中医的影响力一直在攀升,这次《中医药法》的出台更是锦上添花。中医药不仅在国内扬眉吐气,也必将在国际上大展宏图!

当然,诚如业内所说,中医药界沉疴已久。想彻底让中医药走上科学、良性发展之路,远非一部法律能解决。

王国强也曾表示,中医药发展,还有长路要走。所以他表示,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。后续将着力做好《中医药法》的学习宣传贯彻落实工作,制定中医药法配套规章及制度,确保法律落地生根,切实为中医药事业发展提供法治保障。

同时希望,广大媒体朋友们继续一如既往地支持、关心中医药发展,对《中医药法》及相关工作进行宣传和报道,让全社会更好的了解《中医药法》,推动《中医药法》有关规定落到实处。

的确,众志成城!相信我们的团结一心,一定能将中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好,让每个老百姓都能享受到中医药的庇护,健康身心,健康中国。

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