两步申报，就这么来了

昨天，总署大佬在国务院的吹风会上吹风了

然后---

Duang，两步申报就吹来了

1/ 时间、关区

8月24日开始

黄埔海关、深圳海关、青岛海关先行试点“两步申报”通关模式

这三个关区的关务胖友们，激不激动？开不开心？

2/ 新模式是啥样的？

这个其实在年初，胖剑我就叨叨过了

但是，咱不是啥权威啊，我们来看大佬咋说的

基本跟《海关全面深化业务改革2020框架方案》里面说的差不多嘛

也不能差是不是？

毕竟就是执行嘛

来复习一下，当时胖子我解读的那篇：

基本流程：舱单提前传输—第一步提货申报—准入检查/货物提离—第二步完整申报—办理相关手续—放行/结关。

实施“两步申报”的同时，继续保留“一次申报”模式，企业可自主选择。海关特殊监管区域境外入区货物适用“两步申报”。

大佬说的提单信息

其实就是舱单信息嘛

嗯，好像有点美国人的风格了是不是？

但是，这里注意了

税款担保！那么这三个关区的关务胖友们

保函可以准备起来了

或者关税保险也可以买起来了

是不是突然发现海关很牛叉啊

草蛇灰线，伏行千里

14天

之前的提前申报

一直怒吼的海关违法是不是可以消失了？

你们一个个叫海关知法犯法，强行要求我们提前申报

然而，你们还不是这样：

不过呢，你看，这个两步申报就没有问题了是不是？

根据舱单数据迅速让你提走了货

后面你再慢慢补充申报数据，再慢慢交税

你看

一来，海关考核的通关时效可以搞定了

二来，你企业也有时间去处置各种单证税费了

皆大欢喜啊

3/ 新模式的一些思考

首先，这个货物提走后有什么风险？

我们先来看海关法：

第二十三条

进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

第二十五条

办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。

那么，这个货物算办结了海关手续么？

胖剑我看是没有

一来，毕竟这个模式叫两步申报

口岸放行只是其中第一步的概要申报

二来呢，第一步申报连报关单也没有生成呢哇

毕竟咱们的舱单系统目前对品名、HS code等还没细化监管到与报关单证完全一致

那么第二个问题来了

接受海关监管这几个字

是不是要修订相应的配套措施了？

毕竟咱们海关法还说了：

第三十七条

海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物的，应当责令当事人办结海关手续。

两次申报没完成，按照理论上还是海关监管货物

各种处置的风险还在哇

当然，俺相信，海关出政策总会给自己兜底的

这一点，咱们等正式实施细则吧

对海关有没有风险？

有，大大滴

比如到厂后偷梁换柱李代桃僵狸猫换太子

改铭牌换商标换标签改产地

哎呦，我去，好吓人！

那么，海关咋整？

俺个人怀疑

海关要全面转向了

美国的风险识别和情报布控可以参考借鉴起来了

美国《1978年海关手续改革和简化法》提出两步申报

跟我们现在说的这个几乎一个妈妈生的

那么老美现在咋玩的？

俺收藏的资料这么说的

老美为啥敢这么做呢？

因为他们有AMS

江湖人称24小时舱单预报或美国海关反恐舱单

还有他们的《海运安全法案》 、《安全港口法案》、 《安全运输提案》等等不管加固

那咱么就没有么？

咱们也有啊，比如舱单申报，咱们不也有规定么

就是没那么严格嘛

所以？

各位胖友，是不是有理由怀疑俺们的舱单加强管控要开始了？

还有海关的两大中心：税管中心、风控中心

针对各种企业，各种产品，各种编码等等

是不是各种风险参数设置起来了

毕竟咱们海关也想御敌于国门之外嘛

咱们就拭目以待吧！

最后，问一句：各位亲，你准备好了么？

两次申报，就这么来咯！