日本投降后，天皇裕仁为何能逃脱制裁？一份报告起了决定性作用！
第二次世界大战结束到现在已经76年了。无条件投降的战败国日本，今天成了经济大国。其复兴速度之快，令人刮目相看。
许多因素促使日本加速复兴，其中包括朝鲜战争和越南战争帮了日本的大忙，但是许多日本人都认为，幸好天皇裕仁没有被当作战犯逮捕和处刑，使日本得以保留象征性的天皇制以实行自由民主政策，也是日本经济力量恢复得如此之快的一个因素。
本来在第二次世界大战结束，日本投降后，大家都以为日本天皇裕仁必死无疑。事实上，各国人民，尤其是美国人，由于日本偷袭珍珠港而同仇敌慨，对日本军队，特别对日本天皇裕仁和好战的首相东条英机痛恨入骨，认为是死有余辜的罪魁祸首。
第二次世界大战刚结束时，美国制定政策的多数人都希望废除天皇制，认为日皇在战争中经常穿军装骑白马。亲自指挥三军，对战争是有不可推卸的责任。譬如说，当时由美国国务院派遣到日本，作联合国最高司令官麦克阿瑟元帅政治顾问的乔治·阿捷逊，就是主张废除天皇制的急先锋。他于1945年10月8日，向麦克阿瑟和占领军司令部的几国决策人物提出：“作为涉嫌战犯，先把东条英机逮捕，以后再逮捕其他高官就更容易。如果再发生更大的打击，日本人也容易习惯。能够经得起，我们可减少工作上的困难。”
随后，远东小组委员会决定“作为战犯，逮捕天皇，给予处罚”的方针，向联合国最高司令发出了指令，要秘密收集尽可能多的证据，送交参谋总部。
1945年11月5日，乔治·阿捷逊又向杜鲁门总统呈函说：“修改宪法和施行新宪法以前保留天皇在位，利用其影响力促进宪法的修改。目前要天皇退位会加剧日本政府内部的不稳定，即使改革政府机构，还是会陷入混乱，需要经过很长时间才能使政府机构扎根，发挥效果。但是经过一段时间，应该废除天皇制，只要有天皇制存在，民主主义就不可能在日本扎根，天皇是战争罪犯。”
当时的美国民众主张绞死天皇，就像第一次世界大战时群情激昂，要求把德国皇帝处以绞刑的心情相同。据估计，当时若以各国民意投票决定的话，在美国、澳洲等地，几乎100%的人赞成处死日皇裕仁。
但是，使联合国对日本的政策产生变化的情形发生了。因为第二次世界大战后，任美国国务院远东部长的约翰·卡特·鲍威特很欣赏赖肖尔的才能，邀请他到国务院当远东部长特别助理，并让他主管“国务、陆海三部调整委员会”的日常工作。
赖肖尔1910年出生于东京，父亲是美国传教士。赖肖尔1927年进入美国奥柏林大学，毕业后进哈佛大学，正式开始研究东亚问题。到巴黎、日本、朝鲜、中国游学5年后，返回哈佛大学从事教学工作，1943年进入陆军任少校，担任窃听电报的分析工作，1945年11月复员后，作为日本问题专家进入国务院，在“国务，陆海三部调整委员会”从事对日占领政策的立案工作。其夫人是日本明治维新元勋松芳正义的孙女。
当赖肖尔刚进入国务院参加立案工作时，联合国方面占绝对上风的意见是坚决废除天皇制，弄得日本上下人心惶惶，可是到了1946年3月6日，发表《日本国宪法草案纲要》却承认保留天皇制，使事情有了180度的大转变。不用说，这里是有很大的内幕的。
公开的理由是，当时大多数日本人反对废除天皇制，再就是当时的联合国最高司令官麦克阿瑟元帅在会见日皇之后，改变原要追究日皇战争责任的打算，他认为要达到占领日本目的，最好还是继续保留天皇制。
以上两点，在大战结束后的许多历史书上都有记载。还有一件不为人所知的事实，对保留日本天皇制和拯救日皇的生命起了决定性作用。这件事实就是赖肖尔作为少数的日本问题专家，向对日本占领政策的最高机构之一的“三部调整委员会”，提出了有关天皇和天皇制的报告书。
后来访问赖肖尔的日本记者，曾在哈佛大学当研究员时和赖肖尔有亲密的交往，得知有这份报告书的存在。他专访赖肖尔，从庞大的资料库里得到该报告书，这是用打字机打的，不到3页的文件。其全文如下：
“我们现在，必须在日本进行的工作中，最重要而困难的事情之一就是，如何建立有关天皇制的政策。因为天皇曾在公开场合穿军装出现。美国国民一直是极其讨厌日皇，联合国的多数成员也喜欢把天皇作为战犯处理。确实天皇作为日本海陆空三军的大帅，在战时穿过军装，侵略中国或攻击珍珠港都是由帝国陆军或海军进行的。但是我不认为天皇应该受处罚，或天皇制应该废除。
看日本历史就很清楚，天皇不一定就是真正的统治者。实际上，日本的天皇长期以来，可以说都是处于象征性领导者的地位。昭和的天皇也只不过停留在明治宪法规定的天皇地位，并不想行使超越宪法规定的权力，这也就是说，依照大臣的劝告，去肯定政府在天皇名义下决定的各种事项。
按照日本人的想法，天皇与那些挑起对美战争，并且引起大惨剧的军事行为没有关系。日本目前处于混乱状态，人们挨饥饿，要是给天皇处罚或废除天皇制，使得日本陷入完全的无秩序状态，会妨碍联合国达到占领日本的目标。
一般都说，日本是无条件投降，但是根据波茨坦宣言和以后的政府间通信，是可以说美国已经默许，若能得到大多数日本人的支持，则可以继续保留天皇制。由于日本存在许多事情妨碍建立理想民主制度，因此只要有特定的法令使我们的改革得以有效进行，一方面要教大家相信天皇的起源是神圣的，另一方面又不允许在公立学校中进行盲目忠诚予天皇的教育。
同时，天皇要主动向广泛的国民宣称，天皇也是和平常人没有两样的人。通过这样的手段，天皇可以非常有利子占领军统治日本，使我们减轻负担，减少很多困难。
这里不能忘记的是，从日本投降那一天起，美国就担负起极大的责任。战犯必须处罚，但是不能只考虑为复仇而采取行动。我们应该时刻牢记，要努力使日本人贡献于世界和平。”
从赖肖尔进行“三部调查委员会”参加对日占领政策的工作，到《日本国宪法草案纲要》发表的120天，赖肖尔为立案保卫天皇制和拯救日皇的生命做了最大的努力。
从以后发生的事实看，赖肖尔的主张没有受到本质上的更改，原本成为美国的对日政策，后来被采纳为监督占领日本的联合国远东委员会的政策。日皇也向日本人宣称，他也是“和平常人一样的”。
总之，许多日本人都认为，几十年来未曾公开发表的《赖肖尔报告书》，挽救了当时如同“风前之烛”的日皇生命和日本天皇制。