直击第一现场 回应公平关切——吴江公证服务社会治理新常态纪实
直击第一现场 回应公平关切
——吴江公证服务社会治理新常态纪实
“有了一纸公证文书，犹如吃了'定心丸’。”如今，遇到疑难纷争，不少法律意识较强的市民、企业都会第一时间想到它——公证。
伴随着“七五”普法的稳步推进，吴江人的法治思维全面强化，从公证办证数和办证类型的不断提升和创新可见一斑。近几年，年办证数逐年递增，目前已超7000件，接待来人来电咨询近万起，服务内容涉及国内外、民事、经济……
遗嘱、继承、现场摇号等作为传统公证项目为人熟知，当迈入新时代，人民群众的法律需求逐渐个性化，吴江公证处敢于“第一个吃螃蟹”，在公证服务中探索实践了不少“第一”，续写了吴江公证的新时代文章。
聚焦新需求
办理苏州首例意定监护公证
让最信赖的人做监护人
上个月，公证员冯琳琳和同事一起回访了93岁高龄的孙老。“看到老人脸上的笑容，生活环境干净又整洁，我们就放心了。”孙老的意定监护公证是冯琳琳经手办理的，在苏州也是首例。意定监护公证能否真正让老人放心、宽心、开心，是冯琳琳最在乎的事，她犹记得老人刚走进吴江公证处时的满脸愁容和多次哽咽。
“我就想有什么办法可以在我生活不能自理时由我侄子来照顾我就医、代替我签字呢？”数月前，孙老在侄子的陪同下来到吴江公证处，咨询意定监护公证。孙老祖籍吴江，年轻时到上海打拼，之后便成家立业、定居上海。上世纪90年代初，独女不幸病逝，没几年，老伴又过世了。令他欣慰的是，吴江的侄子为人淳朴、宽厚，多年来常去上海探望老人，每次去都要陪他住几天，洗衣做饭、说话聊天。当老人听说现在可以通过公证指定自己的监护人，第一时间要求侄子带他前来了解情况。
“这就是我需要的公证！”当听完公证员的详细介绍，老人激动地说。虽然老人十分认可，冯琳琳还是将其拉到一边，和他单独详谈了近2个小时，充分了解老人的真实意愿。“这份公证生效后，对老人生活影响重大，我一定要解释清楚。”冯琳琳请老人回去再认真考虑一段时间。
没过几天，老人致电公证处，要求办理意定监护公证。考虑到老人的情况，冯琳琳第一时间上门办理了这件公证。“我终于能够安享晚年了。”拿到公证书的那一刻，孙老紧握公证员的手，再一次落泪了。如今，在孙老的要求下，侄子帮其搬家到了吴江，照顾起来更加方便。
公证员手札
冯琳琳：意定监护并不是新兴事物，为什么这么多年并没有被普遍接受，为什么业内办理这项业务都是谨慎再谨慎，为什么吴江公证处公证员们在开始办理这项业务之前要自费参加为期三天的培训？因为意定监护一不小心就可能会成为舆论的靶心。
但这样的一项公证业务为什么公证员们顶着巨大的压力也要办理？因为有很多人太需要它。如果没有意定监护，失去了妻子和独生子女的老人在重病至昏迷时没有人签字可能就无法得到及时的救治，那个妻子瘫痪在床、养子多次扬言待其重病时立即放弃治疗让他快点离世的老人将夜不能寐、食不知味，还有那个癌症晚期放心不下幼子的年轻母亲将无法瞑目。
适应新形势
“保全证据”维护企业知识产权
公证服务助力优化营商环境
“线上、线下都有人在卖侵权服装，给公司造成了重大损失，怎么办？” 前不久，震泽一服装纺织民营企业主管徐某匆匆来到吴江公证处，讲述了企业当前遇到的知识产权侵权难题，希望寻求公证帮助。
吴江素有“丝绸之府”的美誉，因丝绸产业成为世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点。向公证处求助的企业正是专业从事纺织成衣设计、生产的民营企业，已有大量服装设计作品进行过著作权登记，现在每月均有众多作品向省版权局申请作品登记。“网上的这家服装专卖店和松陵街道上的这家服装实体店出售与公司享有著作权的服装设计完全相同的服装，涉嫌侵犯了公司的著作权，可以通过保全证据公证固定证据。”考虑到服装产品容易出现脱销断货、网上电子数据证据易灭失，吴江公证处立即开通绿色通道，抽调资深公证人员成立知识产权保护企业服务专业团队，在一天内迅速为该企业制订了一整套个性化知识产权保护公证方案。
公证处双管齐下，公证人员一方面对企业委托代理人在淘宝网下单、付款、收货、确认收货等购买侵权商品的全过程进行了保全证据公证。出具的数份公证书形成了完整的证据链。另一方面，与企业委托代理人一同赶赴线下实体店，全程监督整个购买过程，并将所购服装带回公证处拍照后加贴公证处封条封存，并迅速出具线下购物全过程的保全证据公证文书。
事后，企业负责人颇有感触：“运用公证是维护企业知识产权的有力手段，公证的保驾护航，为企业的创新发展提供了更大空间！”近日，该企业已与吴江公证处签订知识产权保护专项公证法律服务协议，今后双方将在知识产权保护领域进行更加深入的合作。
公证员手札
张浩：知识产权遭侵情况层出不穷，侵权行为隐蔽、易逝，防不胜防，维权道路举步维艰，成为全社会亟待解决的难题。如果权利人未经公证方式收集证据直接起诉，会打草惊蛇，侵权方意识到维权行为的存在后，可能会立即采取删除链接、下架产品等措施导致证据灭失。若侵权商品盛行，不仅损害企业正当利益，更直接破坏区域营商环境，危害鼓励知识创新和诚信的社会氛围。
在知识产权民事诉讼中，公证的灵活性、法定效力解决了诉讼举证难、证据效力等问题。目前，吴江公证处深化“法企同行”，已与十余家企业签订了公证顾问合同，助力优化营商环境。
运用新技术
“区块链+公证”
为公民同招新政实施护航
今年是实施“公民同招”新政的第一年，教育公平、招生公平牵动着每一个家庭的心。“公证作为有力的法治监督角色不可或缺。而当'摇号’插上了'区块链’这把信息技术锁，公证过程中的有效证据固化更有说服力。”公证员洪禧亲历了2020年吴江区民办学校面向社会新生入学电脑随机派位录取工作，对于“区块链+公证”，她可是最有发言权的人。
2020年，吴江有6所热点民办学校报名人数均超过招生计划数，全区共有4485人报名，招生名额仅有2222人，需进行电脑随机派位。“由于吴江此次的招生工作在苏州大市范围内最先启动，因此，这也是公民同招新政下，苏州首次将'区块链+公证’应用于学校招生工作中，我们必须谨慎再谨慎。”洪禧说。
“现场摇号”的前一天傍晚，吴江公证处才拿到最终的学生报名信息。此次学生名单人数、信息较多，全处8名工作人员集体加班至凌晨一点多，才完成信息的人工核对、查重，确认名单无误。
本次录取工作使用的专用电脑及区块链公证摇号系统由吴江公证处提供。前期，洪禧等公证员已对专用电脑进行了清洁性检测，原地封存，处于未接触、不联网状态，学生信息加密数据通过“吴江区新生报名系统”导出。整个摇号过程在区纪委监委、区人大、区政协相关人员，派位学校代表、家委会代表等现场监督下进行，并全程录像。
洪禧解释，区块链具有分布式、安全加密、全程留痕、不可篡改、可溯源等特性，可以有效保证信息的可靠性，运用“区块链+ 公证”为此次“公民同招”摇号提供技术与法律“双信合一”的信任背书，促进了生源与教育资源的公平分配。
公证员手札
洪禧：虽然此次摇号是“区块链+公证”的一个小小的应用场景，但我们从中感受到了透明、高效、便捷、公平等技术和法律融合所产生的质效。实践中，执法机关执法记录数据、企业知识产权数据、业务电子合同、网上金融贷款信息等电子数据存在易篡改、易灭失、难取证等特点，在应用中如何证明其真实性、完整性等难度较大。
基于上面我们所说的区块链和公证的“双信合一”，通过区块链+电子数据存证就可有效破解电子证据“采信难”问题，所以目前“区块链+ 公证”也已经运用于商业确权与违法侵权固证、市场监管、知识产权保护、金融贷款服务等多种信用业务场景。
提出新思路
深度参与安置房抽签项目
为群众利益“穿上”法治护身衣
安居乐业是老百姓的共同愿望，安居的前提就是拥有一套住房，因而每一次的安置房分配都备受关注。2020年，吴江公证处参与了多个安置房抽签项目，从过去的现场监督公证转变为从前期方案制订就开始参与的深度合作，为各级政府依法执政提供法治新思路。
拿七都镇儒林佳苑三期公寓房安置活动来说，此次共涉及安置房60套，拆迁户58户，且安置房源较为复杂，分为带阁楼、不带阁楼、带车库或大小工具间等多种组合。如何最大化实现安置房分配的公平、公证、有序？七都镇相关部门在第一时间来到吴江公证处咨询。
接下这项重要任务后，吴江公证处抽调精干力量组成工作小组，全力以赴地参与到公寓房安置活动中。公证员吴凤亚多次与镇、村领导及相关负责人进行沟通，在深入细致了解安置活动的情况后，吴江公证处协助七都镇政府起草并拟定了《七都镇儒林佳苑三期公寓房安置方案》《告知书》等多个文件，对安置活动的每个环节进行细节规划，为活动筹备组提供了专业、详尽的法律建议。
为了确保抽签活动的公开、有序，吴江公证处特地购置了抽签箱、号码球，并亲自制作了抽签所用的纸签。针对安置需求，公证员们对安置活动的每个环节进行细节规划，仔细推演，确保每户参与抽签的拆迁户所抽到的房屋与其车库或大、小工作间在同一楼栋同一单元内。安置方案、抽签流程也是几经修改，直至满意。
2020年9月8日，经过了一整天的抽签，公寓房安置活动顺利完成，老百姓脸上露出了满意的笑容。从前期筹备到圆满结束，吴江公证处在每个环节紧密跟进，积极参与，实现了公证法律服务的多元化、整体化、综合化保障。
公证员手札
吴凤亚：这次的公寓房安置公证工作量大、时间紧、难度高。在整个活动中，公证在前期深度参与，能够及早发现问题，提出法律建议，规避后期出现不必要的麻烦。
整个抽签工作整整持续了一天，我们公证人员选择全程站立，做到“现场公示、公开透明、全程监督”，不让自己有丝毫松懈。“公证处的抽签箱，看得见的公平秤。”当听到这句老百姓对我们的评价后，疲累了一天的公证员们都倍感欣慰，心里也是十分轻松。因为大家的专业态度，让老百姓更加定心了。
作者：张燕
2021-01-05