入籍德国的两大趋势

2000年开始,德国的公民法发生了根本变化。在对公民法进行重大改革20年之后,联邦人口研究所(BiB)确认了两个进展趋势:首先,自那时以来,入籍德国的人数减少了。另一方面,最近有更多的欧盟外国人申请了德国护照。

根据德媒的资料,2000年入籍德国的欧盟公民只有4400名,但是2018年已经跃升到36000人,而且:对于入籍德国的人来说,“每三本新签发的德国护照都是发给欧盟公民的。” 欧盟在2004年和2007年的两次东扩,以及即将到来的英国脱欧是欧盟公民入籍德国人数大增的原因。特别是在2018年,英国人以6300人入籍德国成为欧盟国家中归化人数最多的群体。其次是波兰人(6200)和罗马尼亚人(4300)。

不过,总体而言,大多数入籍德国的人员仍来自欧盟以外的国家。2018年,有75000名欧盟外的外国人入籍德国。正如联邦统计局的数据,最重要的原籍国是土耳其(16700),伊拉克(4000)和科索沃(3800)。

查看联邦统计局的入籍统计数据可以发现,在1999年,也就是公民法改革之前的最后一年,仍有24万8000名外国人在德国入籍。而新规定于2000年1月1日起开始生效:此后入籍德国的人数大幅下降,2008年降至最低点,当年只有94000人入籍德国,但是此后又再次小幅上升,升至2018年的112000人。

自2000年以来入籍人数急剧下降的主要原因是,这项改革意味着大部分外国人在德国生的孩子出生后就会收到德国护照,无需额外申请入籍了。2000年之前,要求父母双方至少有一个是德国人的前提下,孩子才会自动获得德国国籍。而其他孩子要求到15岁时才能申请德国国籍。从2000年1月1日开始,如果父母双方至少有一个合法在德国居住了八年,那么两个外国人在德国生的孩子将自动获得德国国籍。

根据旧法,1999年仍然有95000个外国婴儿在德国出生,而一年后在新规定下面,这一数字骤降一半,只有5万左右。该数字在随后几年继续下降,到2006年降至最低点(29000人)。直到移民危机爆发以来,这一比例才有限制增长:从2014年出生的52000名外国儿童增长到四年后的105000名外国儿童。

除了德国国籍方面的规定,公民法改革的第二个重要内容是将入籍的最短停留时间从15年大大缩短到通常的8年,当然前提是要具备一定的德语知识和遵守自由民主基本秩序的承诺,所以在申请入籍期间必须通过入籍考试。

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