这200多名社区能人盘活了一个新社区 | 社工案例计划
出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 林瑞俊 许伊柠
单位 | 惠州市一窗灯火社工服务中心
一、服务背景
红树林社区为澳头街道新成立新成立的社区之一，2020年1月，5名大亚湾社工，随红树林社区筹备组进驻社区，服务于红树林社综合服务中心（以下简称社综）。红树林社区范围约2.4502平方公里。目前社区常住人口6500余人，2600户；户籍常住人口1300人，560余户，社区属于集商、运输、饮食、学校、住宅于一体的综合性社区。
专业的社工机构介入到此类问题中，能够运用社会工作特有的专业知识、特定的助人理念及专业的工作方法来弥补人们在现实中用传统的方法解决文明养宠社区问题中的不足。同时，社工在社区居民的培育、资源的链接、社区关系的改善等方面，能够发挥有效的作用，并协助社区解决问题。
本服务的设计，正是红树林社区管理部门、社区负责人向社工提出工作建议，社工以项目服务的形式，为社区提供系列的服务。红树林社综的大亚湾社工作为服务的承担者和执行者，运用社工专业的工作方法介入，目前服务仍在进行中，取得了一定的成效。
二、问题及需求
社综进驻新社区后，初期因疫情防控的需要，社综主要参与到防控疫情的工作中去，后期慢慢恢复常态后，项目点便以社区整体为对象进行服务设计。社综的社会工作者通过社区调查了解到：红树林社区居民整体文化素质偏高，这部分居民里退休长者、家庭主妇、无正式工作的空闲居民约有1000余人，他们中具有语言类、手工类、艺术类等个人资产的约200人。这些赋闲在家的技能者的社会价值无法发挥，容易造成社区技能者资源的浪费。
同时，社工了解到红树林社区的居民非常向往和追求幸福和谐的社区生活，红树林社区也希望根据居民的需求致力于打造幸福家园与和谐社区，但是由于社区初成立，缺乏相应的社区居民参与平台，导致社区居民对社区事务参与、服务积极度不高，长此以往，理想状态下的社区生活将难以实现。
因此，红树林社区“邻里共融共建社区”社区发展服务项目启动，项目通过资产为本的视角，通过收集技能者名单，制定资产清单，整合使用社区内的技能者资产，并根据清单针对技能者进行社区服务理念及社区服务能力提升服务，促使技能者们利用自身特长开展公益服务，促进社区技能者自我价值发挥，提升参加者的自我效能感，丰富生活，同时促进社区居民参与社区事务，反哺社区。
三、目标及策略
社综的社工在服务提供的过程中，常会面对需求和供给不匹配的困境。社工采取资产为本的社区发展模式，进行了资产识别和资产分类。为了充分活化和使用这些资产，社工在设计项目时，就有针对性的进行步骤设计，主要包括：社区活动宣传、技能者发掘和招募、服务对象关系建立、持续引导/引荐技能者、输出和使用技能者、总结记录等环节。
在第一阶段，社工面向社区居民发起“社区技能者宣传招募活动”，面向社区居民开展社区技能者功能发挥宣传和倡导行动，吸引社区技能者参与反哺社区服务，促进技能者与社区的联系。
其次，从宣传招募中掌握的技能者们加入到社区资产清单中；下一阶段，社工就需要聚焦在和技能者们的关系建立，以及鼓励技能者们之间建立关系，针对有意愿发挥自身功能参与社区公益服务的技能者进行彼此之间的关系链接，以促进大家更好地调动自身的优势功能和社区内的优势资源进行社区服务；及后，社工引导和引荐技能者们开展社区服务，结合能人的特长向社区居民、单位、组织引荐他们的功能作用，链接资源针对已经有了一定资产关系联结的社区技能者们进行能力提升培训，促使他们更好地发挥优势功能区开展更多社区服务；而下一步，则是在技能者们的能力有所提升，社工开始鼓励技能者继续输出服务，创造机会让他们能够运用自身的优势才能发挥在社区参与中的功能。
最后，在技能者们输出服务后，通过社工和社区技能者们这两个维度进行成功经验和做法的“总结记录存档”，以便后续社工和技能者们将成功经验传播给更多技能者，源源不断发挥社区技能者的优势功能。
四、服务过程
（一）宣传招募
社综经过前期的宣传和走访之后，逐步整理出社区技能者清单，并持续通过线上和线下两种宣传方式进行技能者发动招募。其中，线上宣传平台主要是通过微信公众号、微信群、社工朋友圈、QQ号及短视频等，依托三个核心展开宣传：
第一是社工宣传，把中心服务资讯、便民信息等及时在微信群、QQ群、公众号等平台发布；
第二是社区技能者宣传，社区技能者通过口口相传进行，并邀请具有视频经验、写作等才能的技能者们通过个人或中心的公众号等平台进行社区资产的推广；
第三是依托红树林社区居委会的支持，在政务类宣传网络平台、居委会公众号等进行宣传。
线下宣传的三种形式则包括：一是定期外展摆街站宣传，结合中心每月的户外宣传活动进行讲解推广宣传；二是借助大型活动进行宣传，通过节假日、社区工作站、街道等大型文艺演出等进行讲解推广宣传；三是在中心场地内外进行宣传，在中心场地宣传展架、社区宣传栏等进行持续的定点讲解推广宣传。
（二）关系建立
在红树林社区“邻里共融共建社区”社区发展服务项目中，社综的社工引导技能者们和社区内的资产建立起相应的关系，主要包括技能者们与社区居委会关系的建立、技能者与社综及其工作人员的关系建立、技能者与技能者之间、技能者与各社会组织之间的关系建立、技能者与各类环境资产之间的关系建立等，以方便发挥技能者的功能作用。
第一步，社综的社工通过服务宣传活动吸引技能者参与社综活动，包括通过周例会、茶话会等方式引导社区技能者共同协商制定相关的服务协定，该协定包括申请登记制度、合作机制、沟通机制、风险管理机制等。
第二步，社工每月定期走访社区内的各类活跃技能者，及时了解社会组织的服务计划，促进他们参与其他社区服务活动。与此同时，社工鼓励技能者一起前往住宅小区、社区物业、学校等单位进行走访沟通，促进社区技能者与社区组织单位、社区环境的关系网络的建立，便于技能者作为社区资产的调动使用。
（三）引导引荐技能者
引导和引荐技能者的服务一方面可以在体验式服务活动中提神社区技能者发挥自身功能意识，另一方面也能及时解答社区技能者们提供服务时的疑惑，促使他们在社区服务过程中更加有信心地参与到服务。
社工依托“邻里共融共建社区”社区发展服务计划，首先为技能者们进行增能培训，根据技能者们的特征提供相应的社区服务机会，将各类资产引荐给他们，提升技能者发挥自身功能去开展公益服务的能力，引导社区技能者更加合理运用优势去反哺社区。
其次，社工针对社区技能者开展资产联结培训，例如在培训中探讨自己在参与公益课程、社区探索、艺能展示等服务中的体验和见解，引导技能者们进一步认知社区和他们所能发挥的功能和优势，鼓励社区技能者不断参与公益服务，长足发挥特长功能，鼓励他们引导其他社区居民使用优势资产，例如便民手册、社区地图、公益课程等，吸引更多人参与公益活动。
五、服务成效
在社区技能者的社区资产使用意识以及技能者功能发挥能力水平均有所提升之后，社工结合社区居民需求，发动社区技能者资源库的资源，协助社区技能者向社区申请物资、场地等资源，开展相关的公益服务，例如让具有手工、乐器、舞蹈、绘画等特长的技能者向社工申请社区居委会的功能室，开展兴趣培训班、定期提供艺能展示等。
在使用技能者开展社区服务时，社工鼓励他们自主协调场地、使用社区组织的资金、物资等资产，活化资产、保障能人功能发挥的稳定性，让社区技能者顺畅输出社区服务；在社区技能者参与社区服务的过程中，社工也会再次引导技能者挖掘和培育具有潜能的活跃居民成为社区技能者，促使他们公共参与到“招募宣传→关系建立→引导引荐”这个过程中。项目实施后开展了绘画、舞蹈、瑜伽、急救、武术等公益服务课5个，服务约800人次。
针对资产使用情况，每月定期进行总结记录存档，社区技能者发展计划项目主要分为社区技能者和社工两个主体进行总结记录。社工技能者方面，主要包括他们实施的服务计划、使用过的资产登记、与社综等单位联络登记以及技能者的个人阶段性服务成长总计；社工方面，主要包括需求跟进与评估报告、访谈记录、服务实施计划、项目实施总结等文件。及时有效地总结记录存档，更容易掌握在资产使用过程中资产使用的频率、分析成功经验及不足之处，也会促进社工及社区技能者发现新的资产以便更新资产地图，为后续技能者输出服务提供借鉴。
六、服务反思
（一）社区居民参与意识较低，需进一步提升居民的参与意识
项目实施以来，社工发现居民尤其是技能者们参与社区服务的意识较低，一方面是他们的关注度不足，未有联想到自己与社区的关系；另一方面社区服务多以居民需求为导向开展，初期聚焦在社区普惠服务，在转型到社区发展阶段，需要提升大家发挥优势功能参与社区服务的意识，是需要时间的。
社区居民尤其技能者们反哺社区要长足发展就需要不断提升他们的功能发挥意识，提升社区技能者的参与能力。具体而言，可以从以下两方面来加强：一是社工定期强化训练社区技能者去使用社区资产，鼓励他们互相传播资产的使用方式，提升他们的参与自信心；二是转变社工、居委会人员、技能者和社区居民以需求为本的思想，以资产为本作为社区服务的导向，发挥社区技能者的优势资产功能满足多样化的需求。依托本项目调动技能者们，社工与活跃的技能者们通过持续的宣传和服务，让红树林的社区服务更广为人知，以整体提升社区资产的活化联结，从而促进资产的有效使用。
（二）建设技能者资产关系，充分促进技能者功能发挥
现阶段社区技能者与社区各类资产的链接较少，难以发挥他们自身的功能和作用，因此组织技能者参与社区服务较为困难。社工需要持续依托本项目，发挥自身的纽带作用，促进社区技能者与社区各类资产的链接关系，进而充分发挥社区技能者的优势功能。
第一是社工召集社区技能者，促使他们相互认识，以便建立关系。这里的技能者既包含社工、有特长的居民、社区各单位工作人员。
第二是链接社区各类资产，引导社区技能者们使用各类资产社工可以持续通过座谈会、联席会议、社区活动等召集各类资产参与，充分讨论大家在资产关系中的功能和作用，以便社工或其他居民申请使用相关的社区资产。
第三是社工通过社区服务进行技能者资产库和物资资源等，引导技能者和社区居民参与和使用社区资产。只有通过链接单独的社区资产，充分建立社区资产之间的关系，才能将资产效能最大化。
（三）需加强重视社区技能者的功能发挥情况
社综在服务中，多以社综、社工为主导提供服务，居民自发组织开展社区服务尚处于憧憬阶段。在下一阶段，社工可以通过项目的持续运作，提供更多机会让社区技能者参与更多的社区服务，并尝试让他们担任更多重要的角色，探索自主服务的可能性。为了达到这样的预期，第一是社工需要为他们提供社区服务能力培训，促使他们掌握有效功能发挥的方法，开展各类社区技能者社区服务行动，让他们在实践中巩固及发展其能力。
其次是获得社区居委会的持续支持，保持开放各功能室和提供不同的支持，鼓励社区技能者通过申请使用功能室、物资支持乃至人力支持等社区资产去开展更多的社区服务，奠定他们提供居民服务的基础，提升他们发挥自身优势的自信。最后是社工需要结合本地社区服务的政策，宣传推动社区技能者参与社区服务，提高居民社区参与的积极性，共同绘画未来蓝图，鼓励更多居民发挥自身优势，参与社区服务，共同反哺社区。
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