[史志办] 夷陵区“四个到位”全力推进乡镇村志编纂工作

　　本网讯（通讯员 秦德龙）6月21日，宜昌市政府在枝江市召开全市乡镇村志编纂工作推进会，夷陵区全力推进乡镇村志编纂工作经验在会上作交流。

　　自第二轮修志工作开展以来，夷陵区委、区政府高度重视，精心组织，扎实推进。截至2016年底，全区已出版乡镇（街道）志8部，余下《乐天溪镇志》通过终审进入出版程序；《下堡坪乡志》即将进行终审；《太平溪镇志》和《雾渡河镇志》基本形成初稿。全区村（社区）志已出版11部，《新合村志》《平湖社区志》通过评审即将定稿付印；《鄢家河村志》等10部村（社区）志形成初稿，还有70个村（社区）志编修工作正在抓紧编修。

　　认识到位，确保“四个纳入”

　　盛世修志是中华民族的优良传统，志存盛世是时代赋予的神圣使命。夷陵区始终坚持“党委领导、政府主持”修志原则，落实依法修志工作要求，对修志工作做到了“四个纳入”。即纳入年度工作计划，每年召开1～2次区委常委会、2～3次专题会议，学习史志会议文件精神，听取相关情况汇报，研究解决困难问题，全面部署史志工作；纳入乡镇目标管理责任清单，及时调整地方志编纂委员会，明确责任目标，对乡镇村志编修任务层层分解，签定目标责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制；纳入目标考核范畴，将修志工作纳入区委、区政府对乡镇（街道）年度目标考核范畴；纳入区人大、区政协视察督导范畴，区人大、区政协联系史志工作的领导，每年都深入乡镇（街道）视察、督办编修工作。

　　谋划到位，实现“四个明确”

　　一是任务明确，夷陵区制订印发了《区政府办公室〈关于开展全区村（社区）志编纂工作〉的通知》《夷陵区村（社区）志编纂工作方案》，明确规定2020年底前基本完成全区171个行政村、19个社区志编纂工作任务。二是责任主体明确，乡镇（街道）、村（社区）志的责任主体是乡镇人民政府、街道办事处。三是记述范围明确，村（社区）志记述时间下限统一定为2015年12月31日，上限不作统一规定。四是工作要求明确，确定了“勤学、过细、严谨、周全、奉献”的总体工作要求。

　　保障到位，确保“三个落实”

　　史志编纂工作需要必要的物资保障，夷陵区注重抓好物资保障“三个落实”。即落实好工作经费。全区建立起村（社区）志编纂工作区乡两级补助机制，将村（社区）志编修工作补助经费纳入年度预算，按照一个村补助4万元标准，启动时安排一半，完成时全部落实到位，不足部分采取村级自筹、企业和个人赞助等形式加以解决，仅此一项区乡财政就预算资金800万元。落实好工作条件。区政府督促各乡镇（街道）腾出修志专用办公房，配备电脑、打印机、照相机、办公桌椅、档案柜、空调等必要设备，为修志创造良好工作环境。落实好补助政策。区委专题会议研究确定了史志编修人员灵活多样的使用机制，根据专项工作任务，采取借调、调任、聘请、以钱养事等方式，面向社会各界招贤纳才，确保编修人员有动力完成编修任务。

　　服务到位，确保“一个目标”

　　为确保打造出高质量的乡镇（街道）、村（社区）志书，夷陵区针对方志编纂业务性强等特点，突出“三抓”。一是抓培训。始终把加强编修人员业务培训作为一件大事来抓，通过印发修志业务培训资料、举办专题培训、分片联系业务指导、上门一对一辅导等方式，帮助修志人员丰富知识、提高素养。二是抓试点。通过典型示范，总结推广樟村坪镇村（社区）志编纂工作经验，化解了部分乡镇对做好村（社区）志编纂工作的畏难情绪。各乡镇（街道）也分别选择1～3个村（社区）进行试点，再分批推进。三是抓评审。根据志书审批程序有关规定，夷陵区成立了由44名专业人士和各乡镇（街道）领导组成的志稿评审团及其秘书处，专司志稿评审之职。同时，印发了《夷陵区第二轮地方志书审批程序》，全面落实三审制度，确保编纂质量。