三峡大坝截流20多年，库区淤沙18亿吨，为何不抽沙？

三峡水利工程是国内首屈一指的重量级工程，拦江大坝和泄洪坝都属国家一级建筑物，电站厂房、升船机、船闸也都按照最高设计标准来建造。工程主体消耗近2800万m³的优级混凝土，防洪标准按照1000年一遇的洪水来设计，最大可阻挡12.4万m³/s的洪水流量，是防洪兴利的大国重器。

整个工程耗用了大量的高标准混凝土和一级粉煤灰，原材料优中选优，骨料配比经过反复试验，不断优化，设计施工均高于国家标准。同时，大坝工程还利用混掺引气剂、降低水胶比、降低用水量等方式来提高综合性能，抗冻、抗裂、抗震、抗侵蚀能力显著提升。

国内的水利专家指出，三峡大坝的安全性毋庸置疑，体积庞大，吨位重，抗爆能力强，常规爆炸方式不足以对大坝安全构成威胁。在抗洪和抗震方面，三峡大坝也经过了反复论证和考验，坝体依然固若金汤，使用寿命预期可达数百年之久。

然而，近年来三峡库区的泥沙淤积问题开始引发关注，众多专家经过实地考察后指出：可以将三门峡水库“蓄清排浑”的方式运用在三峡水库上，彻底解决泥沙淤积对库容的威胁。

三峡库区的泥沙淤积有多严重？

1997年，三峡大坝实现大江截流，2003年6月正式蓄水发电。坝前水位大幅提高，库水流速减缓，动能下降，泥沙在库尾淤积，产生“翘尾巴”现象，导致库容量逐渐减小。

三峡水库是一座典型的峡谷河道型水库，库区长660多公里，水面最宽处有2公里，平均水面宽1公里，开阔的水面为淤沙、滞沙提供了有利条件。朱沱站、武隆站、宜昌站等水文站的监测数据显示：从2003年~2019年，三峡库区累计淤沙量已达到18.42亿吨，平均每年淤积1亿多吨（见下图）。

其中，输沙量最低的年份为2015年，入库沙量只有0.6亿吨；最大的是2005年，入库沙量为2.5亿吨。每年的排沙比为7%~40%不等，多年平均排沙比为21%，也就是库区每流入5吨泥沙只能排出1吨，另外4吨淤积在库内。

从2013年开始，三峡的入库沙量急转直下，足以用“断崖”二字来形容，淤沙增幅趋于平缓。2013年之前，每年入库1~2亿吨泥沙，2014年开始多次跌入1亿吨之内，很显然，这意味着上游来沙越来越少了。

背后的原因主要有两点：

其一，我国在三峡上游建立了很多新型大坝。比如在2013年7月，向家坝水电站正式满负荷运行；溪洛渡水电站也于2014年6月投入运行，同年雅砻江锦屏二级水电站最后一台机组也正式投产。这些水电大坝同样也设计了拦沙库容，层层拦蓄之下，进入三峡库区的泥沙量自然减少。

其二，长江上游沿岸省市开始重视水土保持工作，区域治理初见成效，土壤侵蚀量减少了60%以上，从源头上减少了泥沙溃散。

截止到2020年，三峡库区的淤沙量依然小于当初设计的阶段论证值，不会对使用寿命造成影响。但对库区的泥沙，我们也不能视而不见，漠视问题才是最大的隐患。

要知道，库区还淤积了大量的卵石（砂砾石），淤积深度可达10多米，长此以往，上游的通航可能会受到很大影响。据报道，三峡库区最大的江中岛皇华城就面临着泥沙淤塞的威胁，水深变浅，大吨位的船只已经无法从左侧通航。这种现象会不会进一步扩散呢？库尾淤沙对上游河势、行洪有何影响？这些问题都不能轻视，需要相关部门加强监测，严肃对待。

为何不能在三峡库区大力采砂？

可能有人会问了，既然三峡水库存在泥沙淤积问题，那为什么不大力发展商业采砂，减轻三峡沙患呢？一来解决了国内的砂石资源危机，二来又创造了巨大的经济效益，岂不是一举两得？

三峡水库的砂石资源确实是上等的建筑材料，清洁度高，规格齐整，覆盖全面，酸碱性适中。但如果放开采挖，非法采砂船必然借机大量涌入，加剧市场乱象，后果不堪设想。更何况，砂石资源本就是有限的国家矿产资源，大规模无序采挖也不符合市场竞争原则。

更严重的是，非法采砂一旦蔓延到了桥梁、水坝等涉水建筑物附近，很容易造成根基不稳，甚至引发桥梁、水坝的垮塌事件。此前海南省就曾发出警告，海南西线高速公路沿岸有33座桥梁，6座涵洞均存在安全隐患，非法采砂正是主要的致危原因。

三峡大坝关系到下游数百万群众的安危，在采砂管理上必须更加严格。

2001年，我国颁布了《长江河道采砂管理条例》，之后又于2003年5月通过了《长江河道采砂管理条例实施办法》。《办法》第16条明确指出：不符合长江采砂规划确定的可采区和可采期要求的，长江水利委员会一律不予批准。

对于可采区，各个沿江省份都划定了严格的区间，原则之一就是不能危害水利工程的安全。从各个省份下达的公告来看，近年来长江禁采已成趋势，禁采范围逐渐扩大，对非法采砂的监管、打击力度也越来越大。

两种采砂方式，哪一种更好？

2019年8月，长委和湖北省水利厅启动了三峡库区的淤积砂利用试点，目的主要是为了清淤。采挖区域有两个，距离三峡大坝主体分别为33.8公里、43.1公里，这样的清淤距离在安全范围之内，不会对大坝安全构成威胁。

即便如此，水利专家们还是对这次试点进行了非常严格的审查论证，施工期间各省市强化监督，严格规范施工作业，确保库区河道安全。由此可见，即便三峡库区有大量的细沙和粗砂资源，也不能任由民间组织乱采滥挖，保证大坝安全始终是第一位的。

现阶段，长江采砂有两种管理模式，第一是通过招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式实施，重庆、安徽、湖南等省区多采用这一模式。这一方式的劣势有很多，容易出现超量开采、垄断开采、哄抬价格等现象，对防洪、通航等公共安全容易构成潜在威胁。

相比之下，第二种模式更加合理：由政府统一经营管理，国企负责统筹运作。换句话说，也就是将砂石资源的经营许可批给国有企业，避免了民间采砂者的恶意竞争与非法采砂，变无序为有序，更有利于保障河道安全。目前湖北、江西等省份已经采取这一模式，未来还有望在国内进一步推广普及。