淮安市级机关幼儿园2017年《招生简章》究竟动了谁的奶酪？
昨天我们编发了一篇文章，针对市级机关幼儿园的东大院校区和香格里拉分园今年停招小班新生、但招收早教班的情况予以了介绍（点开蓝字查看原文）。
留言区有部分人谈到了优质教育资源的匮乏问题。淮安的优质教育资源匮乏是不争的事实，从幼儿园阶段一直到高中，孩子入托上学都是令家长头疼的事情。
也有人留言说幼儿园不属于义务教育，没有学区划分。其实，2016年初，市教育局、发改委等五部门就针对学前教育作出规定，要求从2016年秋季学期开始试行服务区制度：
“淮安发布”的主管单位是市委宣传部，这条资讯可看作权威发布了。更重要的是，推行学前教育“服务区”制度还被写进《淮安市“十三五”教育事业发展规划》。
所谓服务区，就是按片划分，就近入学。按理说，这两份文件都是政府指导性文件中具有很高效力和权威性的，公办幼儿园及其上级主管单位应该严格遵守此原则，作为全市公办幼儿园老大的市级机关幼儿园理应做好表率，积极贯彻执行。
那么，市级机关幼儿园到底是怎么做的呢？
东大院园区的《招生简章》明确规定，招生范围为“市级机关干部职工子女，东大院小区业主子女”，按照“就近入学”原则，“东大院小区业主子女”理应更有优先权，但显然在这份《招生简章》中，东大院小区业主是居于次席的，而“市级机关干部职工子女”的特殊地位，不知道是哪份文件赋予的，它难道比“十三五”规划的地位还要高、效力还更大？！
再来看香格里拉园区的《招生简章》，招生范围是：
1.市级机关干部职工子女；
2.香格里拉小区业主子女。
在排序上，市级机关干部职工子女是优先于小区业主子女的。显然，“市级机关干部职工子女”仍然享有特权。
更值得一提的是，这份《招生简章》也违背了市级机关幼儿园与香格里拉开发商之间的合同约定。
2010年，香格里拉小区开发商淮安今创房地产开发有限公司和淮安市级机关幼儿园2010年7月25日签订协议，明确规定协议合作期限是20年，即截止到2030年。
协议还明确约定：合作期间内，乙方即市级机关幼儿园优先招收香格里拉业主子女入园，如招生能力有余，由乙方自行招生。
也就是说，香格里拉小区业主理应享有优先权，并且按照购房时间长短依次录取。
既无视市政府下发的“十三五”规划，又漠视具有法律效力的哈同，市级机关幼儿园的任性令人瞠目结舌，今年暂停该园区新生的招收，只不过是其无视规则、任意而为的又一表现罢了。
园方的这一举措，直接导致了香格里拉小区业主的强烈反弹：
昨天的那篇文章出来后，引发的议论之一是我们是不是过度绑架了学校？
作为幼儿园的领导，自己管辖的园区的招生范围划定、暂停招生这样的重大事项，是不是具有决策权？
作为上级主管单位的淮安市机关事务管理局，是否曾组织下属单位学习“十三五”规划？是否曾指导落实？如何监督检查？对于其直属单位出现的这些问题是否知情？打算如何解决？
以上问题，期待有关部门能够给出答案。
以下两张图片，是去年夏天拍摄于东大院市级机关幼儿园门口。有的人甚至带了帐篷彻夜排队，只为给孩子争取一个好的教育环境。
我们不想作悲情的呼吁，但看到此情此景仍不免唏嘘。而今年，东大院业主想排队都没机会了。
为保护隐私权，对人物面部作了处理，请谅解
中央三令五申“把权力关进制度的笼子”，然而淮安的明星幼儿园——市级机关幼儿园在《招生简章》中公然强调“市级机关干部职工”的特权，不免令人愕然。
我们随机找了另两所公办幼儿园的《招生简章》，上面关于招生范围的规定，都符合“就近入学”原则，虽然具体操作过程中仍可能有不尽如人意之处，但是比起某些幼儿园公然且高调宣扬特权的做法，显然要令人信服得多。
2017年第一年招生的市级机关幼儿园的第四个校区——生态新城分园的招生范围标示很明确，不过没有说明招生人数。就目前所见，几乎所有公办幼儿园都没有标明招生人数，原因估计大家都明白，我们也就不提了。
倒是市级机关幼儿园负责管理的唯一一所民办公管幼儿园——红星幼儿园，表现得大大方方：
我们还想比较另一所公办幼儿园中的明星——新星幼儿园今年的招生简章，但是没有找到。
另有人提供了一张照片，说在市委东大院，有一处淮安市机关事务管理局的房子，正在装修，很像是一所幼儿园。
市民的猜测是否属实，还请市机关事务管理局能够予以澄清。
附录：五部门发布的红头文件
点击“阅读原文”，了解《淮安市“十三五”教育事业发展规划》