中国已初步形成扁平化应急救援指挥体系

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2019-11-07

资料图：消防员进行灭火救援演练。中新社记者 骆云飞 摄

中新社北京11月6日电 (黄钰钦)中国应急管理部消防救援局副局长琼色6日在北京说，中国已初步形成了扁平化的应急救援指挥体系。

中国国务院新闻办公室当日上午举行新闻发布会，琼色向媒体做出如上表述。

琼色指出，消防救援队伍转制后，成为了中国应急救援的主力军和国家队，职责大幅拓展，任务大量增加。在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的救援，都成为了救援的主责主业。面对“全灾种、大应急”任务需要，主要做了以下几方面工作。

——完善应急救援机制。制定部级应急预案和分灾种响应手册，制修订应急响应、专家智库、通信保障、物资调派等制度机制，组织开展高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等8个重大灭火救援课题攻关，分类制定地震、台风、堰塞湖等10余种灾害事故救援预案，编制各类灾害处置规程，强化战勤物资储备，推动60个后勤保障编组建设，初步形成了扁平化的应急救援指挥体系。

——加强专业队伍建设。加快构建“全灾种、大应急”的救援力量体系，在全国布点组建了27支地震(地质)、山岳、水域等专业队和2个搜救犬培训救援基地，在全国31个消防救援总队均组建了100至300人的省级抗洪抢险救援队。依托北京消防救援总队组建了一支200人的中国救援队，今年首次出访莫桑比克实施了国际救援行动。

——推动救援装备升级。开展高层建筑、地下工程、石油化工等灭火救援专业装备技术攻关，推广应用装备革新成果，一年来新增消防救援车3400余辆、防火和灭火抢险救援器材230多万件套。建强各级应急通信保障队，配齐关键通信装备，初步构建了覆盖全国、贯通各级、响应迅速的应急通信保障体系。

——提升综合救援能力。在全队伍组织开展全员岗位练兵和比武竞赛，分专题开展核生化、危化品、高层灭火和车辆事故救援、潜水救援、绳索救援等高难度的技术培训，并在历次重大救援行动后及时召开战评会，总结地震、洪涝、堰塞湖等典型战例，提升专业施