入沪专项检查，这篇妥啦！
1根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶安全监督规则》等相关规定和有关工作安排，决定对近期进入上海港黄浦江水域船舶（简称入沪船舶）实施专项安全监管。一、实施时间2018年9月15日至11月中旬，凡下一港拟进入上海港黄浦江水域航行、停泊、作业的中国籍船舶应向海事管理机构进行专项信息报告，应申请船舶专项安全检查。中国籍船舶：9月15日至11月中旬。2018年10月1日至11月中旬，凡下一港拟进入上海港黄浦江水域航行、停泊、作业的外国籍船舶应向海事管理机构进行专项信息报告，海事管理机构结合港口国监督检查对船舶开展保安专项检查。外国籍船舶：10月1日至11月中旬。二、水域界定上海港黄浦江及长江上海段管控水域包括如下海事机构辖区：闵行海事局、黄浦海事局、杨浦海事局、吴淞海事局。在上海港黄浦江及长江上海段设置核心管控区、周边控制区、外围防范区、预控区等4种水上交通管控区域。主要包括如下海事机构辖区：闵行海事局、黄浦海事局、杨浦海事局、吴淞海事局。1.核心管控区黄浦江徐浦大桥至杨浦大桥之间水域。2.周边控制区黄浦江闵浦大桥至徐浦大桥之间水域以及杨浦大桥至轮渡东嫩线之间水域。3.外围防范区黄浦江大治河口下游100米处至闵浦大桥之间水域以及东嫩线轮渡至吴淞口101#灯浮之间水域。4.预控区大治河口下游100米处上游相关水域以及长江上海段水域。三、船舶专项安全检查（中国籍海船和内河船）拟驶往上海港黄浦江水域航行、停泊、作业的所有中国籍船舶应向海事管理机构申请专项安全检查。专项安全检查的内容包括但不限于：AIS设备、海图和航海出版物、船舶通信、动力设备及操舵设备、船上人员、船载危险货物、“低慢小航空器”等检查项目。请自查船舶及其船员是否携带“低慢小航空器”，如发现船舶携带“低慢小航空器”，海事将要求船方立即就地处置禁止带入上海或采取其他措施。船舶发生以下任一情形的，需重新向船舶所在地海事管理机构申请进行专项安全检查：一般及以上等级事故；主要航行设备、防污染设备发生故障； 船员信息发生变化。四、保安专项检查（外国籍船舶）对拟驶往上海港黄浦江水域的外国籍船舶，由海事管理机构对其实施保安专项检查。船舶保安专项检查包括但不限于：船舶保安证书、保安记录、连续概要记录、梯口控制措施、登轮人员及行李物品控制、船上限制区域标示及控制措施等。船舶保安检查中将会结合船舶保安相关记录核查在船人员信息和船舶是否携带“低慢小航空器”，核查船舶保安员是否熟悉不同保安等级对应的措施。拟进入上海水域的船舶请自查是否携带“低慢小航空器”，如发现船舶携带“低慢小航空器”，海事将要求船方立即就地处置禁止带入上海或采取其他措施。船舶发生以下任一情形的应及时向所在地海事管理机构报告，并由海事管理机构当对其重新开展保安专项检查：一般及以上等级事故；主要航行设备、防污染设备发生故障； 此期间船员信息发生变化。五、专项信息报告1.中国籍船舶拟进入上海港黄浦江水域的中国籍船舶，应在预抵上海港黄浦江水域的上一港口办理船舶出港报告时向所在地海事管理机构出示加盖船舶安全检查专用章的《船舶专项安全检查项目表》和《船上人员信息报告表》，同时按规定如实报送经船长签字确认的《船舶信息报告表》、《船上人员信息报告表》。上一港为境外港口的在上海办理进口岸手续时进行上述报告。船舶离港后因经营需要更改目的港驶往黄浦江水域的，应在进入相关黄浦江水域前向就近的海事管理机构报送《船舶信息报告表》《船上人员信息报告表》。固定或长期在上海黄浦江水域航行、停泊、作业的船舶，应在9月15日前向所在地海事管理机构报送《船舶信息报告表》《船上人员信息报告表》，期间船舶信息和船上人员信息发生变化的应当重新报送。2.外国籍船舶拟由境内港口出发进入上海黄浦江水域航行、停泊或作业的外国籍船舶，应在船舶抵达管控水域的上一国内停靠港办理出口岸查验手续时提交《船舶信息报告表》、《船上人员信息报告表》和《船舶保安专项检查表》（如经检查）。上一港为境外港口的在上海办理进口岸查验手续时进行上述报告。六、相关要求1、拟进入上海港黄浦江水域航行、停泊或作业的中国籍船舶，船舶所有人或者经营人应当组织船舶开展开航前自查，及时发现并纠正船舶存在的问题，落实安全生产主体责任。2、船舶应确保船上自动识别系统（AIS）保持开启状态，准确输入相关信息，并保持船上通信联络的畅通。船舶AIS和甚高频无线电话（VHF）设备未安装或损坏的船舶不得进入上海黄 浦江水域。若进入上海黄浦江水域后，发现船舶AIS和甚高频无 线电话（VHF）设备损坏的，应立即向船舶所在地海事管理机构报告，并服从海事管理机构的监管指令。3、除紧急情况为保障船舶安全和救护海上人命所必需者，船载小艇包括载人浮具、工作艇、救生艇筏、救助艇、潜航 器、无人艇等，专项安全监管期间在上海黄浦江水域不得释放。 如确有释放必要者，应提前报告当地海事管理机构征得同意。4、《船舶专项安全检查项目表》中所列项目相关缺陷，船舶应当在开航前纠正并经复查合格后方可离港，其他缺陷的处理遵从有关规定。5、船舶应当如实报告相关信息，并对提交材料的完整性和真实性负责，海事管理机构将会严格核查相关信息。对未按规定报告并擅自离港的船舶，海事管理机构将立即通报相关机关并采取惩戒措施。6、“低慢小航空器”申报信息管理。对拟进入上海黄浦江水域航行、停泊或作业的船舶在提交《船舶信息报告表》时应在“船长声明”栏声明船舶未携带“低慢小航空器”。对就地处置有实际困难，并提出客观证据需携带的，船舶应在声明栏中申报本船携带“低慢小航空器”种类、型号、数量，明确封存措施，并保证在上海水域不使用“低慢小航空器”。7、“低慢小航空器”主要包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自动气球、系留气球等12类。21.缺陷和滞留缺陷2011年-2017年，东京备忘录关于ISPS的缺陷和滞留缺陷如下图所示：
可以看出，近7年来，ISPS缺陷数量整体呈下降趋势，2017年为最低值。ISPS滞留缺陷也是呈下降缺陷。2017年ISPS滞留缺陷数量不详，但可能低于2016年。2.缺陷类别2016年，ISPS缺陷TOP 5分别为Access control to ship、Continuous synopsis record（CSR）、Security related defects、Other、Security drills，尤其是Access control to ship，远远高于其他缺陷。如下图：
2011-2015年的情况也基本相同。3.滞留缺陷类别2016年，ISPS滞留缺陷TOP 5分别为International ship security certificate（ISSC）、Continuous synopsis record（CSR）、Access control to ship、Ship security plan、Ship security officer。见下图：
从2011-2016年的累计数据来看，滞留缺陷TOP 5分别是Access control to ship、ISSC、Security related defects、CSR、Ship Security Officer Certificate。（该部分节选自上海蓝盾安检）
综合上述内容，本次入沪检查重点与入青专项类似，重点提示一下几点：1、检查分国轮和外轮，执行部门不一致，提示FSC和PSC官员不要上错了船，各位辛苦了！2、各船公司对照自己的船旗去不同的部门申请，按照青岛专项的经验，船舶不在上一港进行专项检查，是不能停靠上海港的。3、五星旗船项目不少，不仅做保安专项还要检查相关的设备，相当于一次全面的安全检查；外国旗船舶只做保安检查，保安检查的内容与入青专项相同，本文最后部分将重点介绍。4、滞留排名前五强，分别是安全通道控制，保安证书，保安相关缺陷、连续概要记录、船舶保安员。本文最后一部分都将针对性介绍，请各位针对性的准备应对。5、周期比较长，五星旗船舶9.15开始，外轮10.1开始，提醒各位做好迎检准备。
4入沪检查要点1、梯口，值班、登记等是必查的，也是第一印象，如无人值班，不进行人员登记，显然是缺陷2、船舶证书方面，CSR是必查的，CSR是否连续，form1、2、3填写是否正确，相应的信息是否跟别的证书一致，是否及时进行更新，滞后期最多3个月。
3、last ten call ，上十个港的保安等级情况，有无特别措施，当前的保安等级。不可缺少
4、security declaration 是否完整，与港口的保安部门是否建立了联系，本港的船、港界面活动是否进行了控制
5、security equipment 功能是否良好和alert system是否进行保养，有无记录，这种记录可以是电子版的。
6、演习、训练是否如期开展
7、ship security officer是否称职，这个可以通过询问获得8、船上保安等级应按照港口保安等级进行调整，按照对应的保安等级作出相应的调整。保安等级1的时候，对进入船舶的通道进行管制 ，对进入限制区域的通道需经许可方可进入，船舶物料需进行检查 ，对无人照看的行李的处理应妥善处理 ，保安等级2、3，按照保安计划的要求增加附加措施。9、来自缺陷数据库的常见保安缺陷及处理意见，缺陷很详细对照整改吧16106Security drillsDill shall, as far as practicable, be conducted as if there were an actual emergency crew failed first fire drill, crew was unable to maintain fire boundaries.3016101Ship security defectsThe ship failed in the access control to the ship.One stowaway embarked during discharge operation at Douala Port, Cameroon.无人值班，滞留缺陷 3016106Security drillsCrew members with access control responsibilities are not familiar with the procedures, identification and verification of restricted areas provided by the SSP不清楚限制进入区域，滞留缺陷.3016106Security drillsSecurity drill only hold two times in 2017(03 Jan. 2017 and 14 Oct. 2017). (ISM)保安演习仅仅举行了两次1616106Security drillsSecurity drill not hold within one week when exceed 25%crew members changed on 26 Apr. 2017, 08 Jul. 2017 and 29 Sep. 2017. (ISM)超过25的人员更换，没进行保安演习1616106Security drillsPeriod of compulsory drill inappropriate - ISPS drill not conducted within 7 days after more than 25 % crew changed on 03-10-2017(6 persons,17 total).1716105Access control to shipMany access doors to accommodation not under security control due to lock broken.(ism)体系缺陷1716101Ship security defectsPFSO contact details not available on board impairing any possibility of implementation of security measures with the PFSO.与港口保安机构未建立联系1716105Access control to shipThe door of E/R funnel, the door of emergency generator engine room not under security control.机舱烟囱的门和应急发电机间的门没受控9916103Ship security planSecurity manual is not approved.保安手册没经批准1716105Access control to shipDoors unlocked providing access to restricted areas, which include the engine room, main deck and superstructure.限制区域门没锁1716105Access control to shipGangway watch did not require ID for the attending PSCOs as per ship policy. Additionally, ships security personnel failed to escort the PSCOs when evaluating restricted area.梯口值班人员没检查PSCOID，PSCO去限制区域没人陪同，该项滞留3016106Security drillsThe vessel could not provide the security exercise needed for it's required 2016 annual security exercise.1016105Access control to shipNo visitor cards give to PSCO during embarkation. Additionally no other visitors(only PSCO) were recorded on ISPS form.1016105Access control to shipShip access control not maintained well. Crew did not check PSCO identity from gangway to cargo control room. Some column (time in, time out, baggage, duty officer sigh) not entries.1716105Access control to shipProcedure of control visitors not correct (checking ID cards missing).9916104Ship security officerThe SSO was unfamiliar with security measures of SSP related to preventing unauthorized access to restricted areas.3016101Ship security defectsSeveral areas, marked restricted were found unlocked and with no seal; including the steering gear room and the engine room access from the weather decks.1016105Access control to shipTaking into account guidance in part B, proper identification was not required from the port state control officer when accessing the ship.1016199Other (Maritime security)Drinking water tank filling pipe do not lock. (ISM)淡水舱加水孔没锁闭17原创辛苦，分享转发下吧，打赏自然更好