若将轻循环油(LCO)纳入征税范围会怎样?

LCO全称为轻循环油,也被部分人称为“轻油”,是催化裂化装置副产物,属于原油生产中的循环原料,是柴油基础油的一种,经过加氢脱硫等工艺后,可以生产柴油,或者调合柴油的重要组分。外销的LCO目前主要作为大型机械、矿山、船舶的燃料,也可以作为柴油调和料。

平头哥认为,之所以LCO被广泛关注,是因为LCO在我国为非税调油产品,且只要有危化品进口资质即可进口,无加工资质以及配额要求。

据平头哥了解到,目前中国进口的东南亚LCO产品,已经是在东南亚原产地调合好,进口到中国后,可以直接作为海上船舶使用,跟国产柴油指标较为接近。并且,硫含量、密度、残炭等指标略大,如果要满足低硫船燃要求,还需要再进一步精制加工。但是,进口来的LCO产品,可以直接作为柴油调和料使用,并且还是非税调和料产品。

平头哥了解到,我国与东盟,澳大利亚等国家地区签署的自贸协定中LCO轻循环油进口零关税,而与美国特别协定税率为32%左右。LCO进口国内未征收进口消费税,除上述优惠国享受进口税率优惠外其他国家普通税率在30%。

平头哥了解到,近几年有不法商贩以LCO名义变相大量进口柴油,由于LCO与主营常规柴油在价格层面存在较大的差额。所以,部分企业以LCO进口的柴油获取了巨额利润,从而对国内船燃及成品油市场正常运行造成严重冲击。

根据海关数据显示,中国进口的LCO主要来自韩国和东盟国家,2019年从韩国进口的LCO轻循环油总量约为501.33万吨,占到当年总进口量的64.97%,而从东盟主要四国进口量约为223.97万吨,占到当年总进口量的29.03%。韩国以及东盟中的马来西亚最近3年一直是中国主要的LCO进口国,韩国享受中韩自贸协定较优惠的进口关税政策加上产品质量非常优秀,所以一直高居进口量榜首,而东盟国家主要得益于与中国的自贸协议零关税政策。

图1:中国2019年进口LCO来源国占比统计
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