谢伦灿:重复建设,需求撬动不了飘逸轻资特色的市场之痛
从重复建设的成因出发,一般将重复建设分为“市场性重复建设”和“行政性重复建设”,[[1]]“市场重复建设”是经济运行周期和市场经济分散造成,企业的加入是市场价格和利润驱使的常见反应,是市场特征的必然选择,“行政重复建设”是由于政府决策直接造成的,应尽可能规避。
文化企业大多属于轻资产企业,其盈利主要靠技术、策划、设计、创造、品牌、创意、商业模式等,由于复制成本低,复制方式简单,所以这种特色更容易导致重复建设。
产业园区重复:我国文化产业园区“千人一面”,影视园、动漫产业园、文化嘉年华的建设一哄而上,没有差别、没有原创、没有效益,停留在低级的服务外包上,竞争力低下,与世界先进水平相去甚远。近年来,文化旅游产业的巨大潜力使投资热情上升,开发商和政府对旅游文化产业园的前景持乐观态度,遍地开花,基于旅游景点赋予文化内涵的活动也提出了文化旅游产业园区的建设,[[2]]无序重复、低端重复,“空壳现象”频现。总体而言,文化产业园区必须由“注重规模”向“注重质量”、由“粗放式发展”向“集约化发展”转变,基本路径是做好“加减法”。
项目内容重复:做文化项目就得有“干一个项目,树一座丰碑,创一个品牌,占一方市场”的豪气,“立正、稍息,日复一日机械般的重复”单调乏味,造成重复建设的具体表现大致为:从资源的角度看,小空间规模的资源越来越强烈,于是“创意咖啡屋”、众创空间、创客孵化器急剧增加;从投资主体的角度看,文化园区投资主体的逐利取向,是造成园区项目重复建设的主观因素;从行政绩效考核来看,招商引资作为不同部门和单位绩效考核的重要指标,也促使其唯“招商是举”,于是政绩趋风严重,这是违背市场需求的行政指导,[[3]]其所带来的最大风险是园区引进的项目:产品同构、效益失收、投资失效。
[[1]]张晖.对重复建设的理解误区及解疑[J].西部论坛,2013,(5):30.
[[2]]杨春玲.我国文化旅游产业园区发展初探.企业导报.2012,(13):103.
[[3]]司绪华,马晓冬.关于规避旅游项目重复建设的思考.消费导刊.2009,(1):36.