国家垄断资本主义的基本形式

　　国家垄断资本主义即资本主义的国家与垄断资本相结合的资本主义，这种结合有多种形式，并且这些具体形式还会随着社会经济的发展而发展变化，但其基本的、主要的形式则可归纳为以下三种类型。

　　第一，国家直接掌握的垄断资本，也就是资本主义国家中的国有经济、国有企业。随着生产的发展和科技的进步,许多大型企业的投资，特别是一些公共设施的建设，私人资本无力或不愿承担，这时就要由国家来兴建这些企业和设施,国有经济就产生和发展了起来。国有经济可以通过国家利用财政收人投资建立起来，也可以通过国有化的方式，将一些私人企业变成国有企业。国家直接投资建立的国有经济、国有企业，往往是需要资本量很大、私人资本无力兴建的一些大型、超大型的新兴产业、支柱产业，或一些投资巨大但收回投资需要很长时间的公共产品的生产或基础设施的建设,或是一些从事高新技术开发研制的企业，或是为了国防等方面的需要而建立的军工企业，等等。私人垄断资本需要这些经济部门或企业生产的产品或提供的服务，但又不愿自已直接投资于这些部门和产业,资本主义国家就担负起这样一些任务。说到底，这些国有经济都是为垄断资本的根本利益服务的。

　　第二，国家和私人资本在企业内部的结合，也即资本主义国家中的国有资本与私人资本结合在一个企业中的经济形式。这种国有经济和私人经济的结合,既可以是国家和私人资本共同投资于一个新的企业，也可以是国家通过出售一部分国有企业的股份，从而形成国家和私人资本共有的企业，还可以通过国家收购一部分原私有企业的股份而形成国家与私人资本相结合的企业。国家和私人资本在企业内部的结合，仍然是为了解决单纯的私人资本所难以解决的一些问题，如资本、市场、社会等方面的一些需要由国家在一定程度上介入的问题。股份制企业为国家与私人资本在一个企业内部的结合提供了可行的方式。

　　第三，国家和私人资本在企业外部的结合，也就是国家垄断资本主义在资本主义私人企业的外部起作用，通过种种方式来促进、诱导私人企业向既定的方向发展，从而实现国家对经济的管理和调节。这种类型的具体形式多种多样，主要是对私人企业即微观经济主体进行规范和管制(微观规制)，对社会经济总量进行宏观管理与调节。资本主义经济制度是以私有制为基础的，对资本主义私人企业的内部决策，政府无权直接干预。但国家可以通过法律手段来规范私人企业的市场行为，使其运行符合国家垄断资本的要求。可以用经济手段来间接地调节私人企业的经济活动，诱导私人企业向国家希望的方向发展。如通过财政政策，以增税、减税或是补贴的方式，可以引导私人企业增加生产或是减少生产;也可以通过货币金融政策，如放松还是收紧银根，实行差别利率等方式，引导企业的行为和发展方向;还可以通过国家向私人企业加工订货来维持企业的生存和发展;通过实行国民经济计划化，引导私人企业的发展;等等。在现实的资本主义国家中，国有以及国家和私人资本共有的经济成分所占比重不是很大，占主体地位的还是私人资本，国家垄断资本主义正是主要通过这种在私人企业外部的规范管理、调节控制，实现其经济职能的。