【政策观览】十四五规划刺激通信业发展红利释放

十四五规划&2025年远景目标

近日，我国《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》文件公布。文件中，数字中国、量子通信、网络通信、高端芯片、数据中心、5G/6G、千兆光纤网络、核心电子元器件、物联网、智慧城市、智能制造、网络安全、云计算等等通信业相关的产业领域被再度提及，既剑指高端芯片、元器件等领域的短板，又指明了未来我国通信业建设的战略大方向和主要攻关领域。

面向未来的关键领域，创新是解决各种卡脖子问题的金钥匙。文件强调“坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”，主要包括：聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

新基建毫无悬念地成为未来十四五时期的发展方向。文件指出，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

值得注意的是，新基建内容部分不仅包括5G、千兆光纤网络、物联网、车联网的覆盖，以及工业互联网、大数据中心的建设，还提出实现6G研发成果落地的目标。

“围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。

加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到56%，推广升级千兆光纤网络。前瞻布局6G网络技术储备。扩容骨干网互联节点，新设一批国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版（IPv6）商用部署。实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。

推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设E级和10E级超级计算中心。积极稳妥发展工业互联网和车联网”。

近年来，数字经济在GDP中的比重日益上升，我国十四五时期的数字经济和数字中国建设将迎来新发展。文件指出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

技术领域，文件强调，聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、DNA存储等前沿技术。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。

应用场景领域，文件强调建设智慧城市和数字乡村。将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。

网络安全领域，要求加强网络安全基础设施建设，强化跨领域网络安全信息共享和工作协同，提升网络安全威胁发现、监测预警、应急指挥、攻击溯源能力。加强网络安全关键技术研发，加快人工智能安全技术创新，提升网络安全产业综合竞争力。

《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》重磅文件落地，充分体现了国家政府层面的高瞻远瞩和长期战略眼光，也为我国未来通信业获得新时期的大发展吹响了号角，有望刺激我国通信业发展红利释放。相信在十四五规划和2035远景目标的推动作用下，我国的通信业将攻破卡脖子的壁垒，取得全面高质量发展。

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