【法制快讯】难民身份不再５年自动获得永居，移民局还可能直接遣送你回家！

丽莎知道，

本月９日，内政部悄悄地上传了一份针对“判断难民去留”的指导文件（Refugee Leave），内容新增了一条针对难民永居申请的“安全返国审查（Safe return review）”，清楚地指出在申请人年满５年难民身份后，提出永居申请时，必须先经过Safe return review，内政部会判断申请人是否还需要受到英国政府的保护。届时如果还需要受保护的申请人，就可以顺利获得永居身份；但若内政部判断他（她）不再需要受到保护，内政部就会安排他（她）回到原本的国家。

这份最新版的指导文件，打破大家以往对于难民５年身份结束就能自动拿到英国永居身份的认知。现在不但不能再自动获得永居，还有可能面临被送回国！这项新政策将会立刻生效，所以目前这些正居住在英国的难民身份持有者，很快就得面对充满了不确定性的未来。

也因为这项最新政策的出现，难民身份在英国将可能会变得更难生存。尤其在职场，本来雇主会认为持有难民身份也就代表获得了永居身份，但现在由于未来可能会面临被遣返，雇主将有可能降低聘用难民身份的意愿。除此之外，由于政府也缩减了针对难民的英语课程，因此这些政策加起来都更增添了难民到英国重建生活和家庭的难度。因此也有批评声浪认为英国政府根本不想让难民融入当地的生活。

根据这项新政策，被拒绝永居申请的难民，理论上将会面临被内政部拘留，然后遣返回国。不过由于近几年来强制遣返（或是难民自愿选择返国）的数量逐年下降，内政部或许不会倾向于对这些难民采取拘留、遣返的动作；但内政部很有可能会把这些难民置于一个“难以生存的情况中”，像是不让他们工作、租房子、开车、拥有自己的银行账户等，让这些难民自己“不愿意再继续住在英国”。

其实这次新政策的实行，从梅姨在2015年时任内政大臣时，在保守党会议上那段被批评为“冷酷又刻薄”的演讲上就能看出端倪。当时她就清楚地表示，英国政府将会针对这些难民，仅提供“暂时的保护”。当时她是这么说的：“我们将会推出safe return reviews，所以当难民暂时的保护期结束以后，我们会重新审查他们是否还需要我们的保护。如果他们当初受庇护的理由已经不存在了，或是他们已经可以安全地回到自己国家生活，我们便会送他们回自己国家，而不是继续呆在英国。”所以梅姨一直是有这个计划的，只是现在终于要正式实施了！

“安全返国审查（Safe return review）”将会针对所有满５年难民身份的永居申请人来实施。而如果已经年满５年（身份到期）却因为害怕被遣返而迟迟不愿意去申请永居的人，将会被视为“逾期滞留”而被禁止工作或领福利，而且内政部也有遣返他们的权利。

Safe return review的审核指导原则

根据最新指导文件，难民永居申请可能会因为以下几个理由而被拒绝：

１．原来国家的状态改变（难民回国变安全了，原本需要受庇护的原因已经不存在）

２．难民本身的情况改变（而使原本需受庇护的原因不存在）

３．难民本人曾经返回自己国家，或是经常居住在原国家

４．难民本人持有自己国家的护照

５．有证据显示当初内政部给的难民身份是错误的（当初不该给难民身份的）

６．任何依靠难民身份申请人的家人（小孩、伴侣等），曾经回到自己原国家，或是持有原国家的护照。