核定征收政策收紧，未来8大趋势必看！

#核定征收政策收紧#系列报道已接近尾声，从一开始的“网络疯传”、“谣言四起”到如今业内基本达成“暂缓不等于取消”的共识，核定征收政策之后会往哪个方向走，成为了业内热烈讨论和关注的重点。

如今，新设企业暂缓核定，后期政策尚未明确。普道研究院认为，核定征收政策的后续调整和变化存在以下八大必然趋势。

01

政策长期存在，但执行收紧是必然！

据了解，小微企业占全国企业总数的99.8%，解决80%以上城镇劳动就业，贡献70%左右的发明专利，奉献60%的GDP以及50%的税收。因此，对于适用政策的需求没有变——小微企业的量级较大，对建设经济的作用仍占据主导地位，核定征收政策将长期存在。

但是，政策执行的收紧是必然的。由于征管的监督执行存在一定难度，加之部分别有用心的非专业机构恶意曲解，很多企业误将核定征收政策视为“税收优惠”进行滥用乱用，导致市场乱象横生，执行势必收紧！

02

企业规模有限定，可开票上限必然收紧！

如果大额收入的企业也采用核定征收政策，那么税款流失的风险将大大增加。我们举个例子，假如A企业系信息技术服务行业的小微企业，在20X1年度发生经营收入5,000万元，企业实际净利润率为30%。

采用查账征收且不考虑纳税调整项，A企业应缴纳企业所得税：325万元(＝(5,000*30%-300)*25%+100*5%+200*10%）

如适用核定征收，在核定企业利润率10%的情况下，A企业将缴纳企业所得税45万元(=(5,000*10%-300)*25%+100*5%+200*10%)

两种不同的征收方式，企业所得税的税金差异高达280万元，将造成税金损失近86.15%。此外，可开票上限如果不加以控制，虚开发票的违法行径将越来越多，这将加剧对税收机制的破坏！因此企业的可开票上限收紧也是必然的！

03

一般纳税人不能享受核定征收政策！

一般纳税人发生税务风险的概率比其他纳税主体更高。由于存在应税销售额规定标准，小微企业或小规模纳税人的应税销售额的规模、体量与一般纳税人相比存在一定差距，大规模经营性收入也是偶发的，造成的影响相对较小。

此外，与小微企业相比，规模以上企业应具有更强的成本承受能力来完善内控制度，强化法律合规意识，如果对一般纳税人仍然适用核定征收政策，将挫伤企业提高合规能力的主观能动性，对小微企业而言，也有失公平。

04

核定的企业需主动记录成本费用！

从企业税负承担角度考虑，对成本费用的有效、准确计量有利于避免税负畸高的问题。我们假设如果核定征收政策被查账征收政策所取代，所有的企业都会按照实际发生的应纳税所得额缴纳所得税。如果企业不存在成本和费用，在计算应纳税所得额时就会造成利润或应税所得（在不考虑纳税调整项的情况下）的畸高，企业将承担高于实际的税金。因此，在核定征收政策收紧的当下，主动、客观地记录成本费用是必然的！

05

园区政策不稳定是必然的！

在实务中，各个园区为了招商引资往往会轻视或忽略风险管控，导致高税务风险的客户入驻。当高税务风险客户发生问题时，就会导致园区或者政策暴雷。

园区政策不稳定主要是由三个实际困难造成的：其一，唯GDP指标论的影响仍未完全消除；其二，实体招商难度较大；其三，相关园区招商风险管控缺位。这些都造成了部分园区很难从源头杜绝税务风险的发生，一旦暴雷，园区政策的不稳定性就是必然的结果。

06

核定企业的发票和税金管理必然愈加严格！

首先，从管理思路上，我国将致力于从“以票控税”向“数据管税”转变，这意味着高技术力水平为更为严格的发票和税金管理提供了更多的可能，发票多渠道验伪和纳税信息的管控变得更为简便、快捷。

其次，流转税是我国税收结构中最大的组成部分，发票作为增值税征收工作中最基础、最重要的凭证，严格管控流转税势必是征管工作的重点。

再者，部分税收领域、个别重点地区涉税违法犯罪活动猖獗不断，特别是“空壳企业”虚开发票、“假冒出口”骗取退税依旧高频高发，因此，对于发票和税金的严格管理是必然的，也是每一个纳税人应尽的义务。

07

要求业务真实有证据是必然的！

对于业务真实性证据的管控，可以从源头上杜绝虚开发票的行为。此外，在企业进行价值链重构，提升组织能效，实现“开源节流”的战略目标的过程中，业务真实性也是一切设计的基础。所以，要求核定征收企业提供业务真实性的证据，是必然的！

08

个人独资企业的税务检查是必然的！

据相关法规规定“个人独资企业应当依法履行纳税义务”，个人独资企业作为我国法定纳税人，依法履行纳税义务这点毋庸置疑。随着核定征收政策的收紧，未来针对个人独资企业的税务检查将进一步常态化，企业更是要做好全面应对的准备。