创新驱动“十四五”数字中国建设，开创数字化治理新时代

在全球“百年未有之大变局”大背景下，2021年，全球经济依然受到新冠肺炎疫情影响，然而中国在数字经济发展方面逆势而上，带来了“十四五”规划开局之年的新气象。

一方面，伴随数字新基建如火如荼地进行，数字中国建设迎来前所未有的新发展，数字化创新应用牵引着新业态与新模式的不断发展，并激发出新的动能与活力 。

另一方面，数字经济的新引擎作用，正驱动着更多行业企业在新经济的全新赛道中乘风破浪，奋勇前行。

与此同时，经历着数字化转型的关键期，行业企业的数字化升级与转型也在飞速加快，这让越来越多的企业决策者认识到，在推进企业现代化治理过程中，数字化治理发挥着越来越重要的作用。

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数字中国建设加速推进，数字化治理将功不可没 

当前，“加快数字化发展，建设数字中国”，已经成为“十四五”规划和2035年远景目标纲要非常重要的内容。众多的行业企业也以前所未有的开放心态，迎接数字时代，顺应数字化、网络化、智能化的发展趋势。值得注意的是，数字化治理为企业数字化转型带来全新的价值和意义。

企业建立数字化治理机制，对企业组织内部资源、数据、技术、流程等实现治理现代化，运用数字化技术手段，保障企业真正有效地推进数字化转型，为企业可持续发展保驾护航，有助于企业在已有领先的竞争领域和未来扩张的创新环境中保持优势。

与此同时，数字化治理可以更好地确保企业在数字化转型与升级的正确方向上发展，汇聚所有员工的想法形成协调一致的驱动力，让企业数字化转型的愿景不断落地，成为现实。

为此，中国信通院云计算与大数据研究所治理与审计部主任杨玲玲给出了数字化治理一个明确的定义，数字化治理既是对数字化的治理，也是治理的数字化。对数字化的治理是以数字化转型为大背景，从治理层面进行体系化转变、采取有效战略和管理措施保证数字化转型的实施效果和价值最大化；治理的数字化，是通过平台、工具等技术手段对组织以及组织内资源、数据、技术、流程等相关治理领域实施数字化管控，保障治理能力、提高治理效率。

综合来看，部分行业企业已经率先采用综合技术手段，实施开展各领域的治理工作，在监管科技、法律科技、内控科技、合规科技、数字化审计、管理会计、科技风险、科技服务等方面逐步实现了数字化。

对于数字中国建设的宏伟目标而言，继续做大做强数字经济，必然需要借助5G、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、互联网等新技术来“武装”企业，重塑企业数字化的竞争力，实现业务模式和服务模式的创新，与此同时，这一切创新的过程也带来了前所未有的新挑战。

任何一个渴望数字化转型成功的企业，必然都希望可以享受到数字化带来的红利。然而，要实现这些目标，保障企业可以更好地实现数字化转型的成功愿景，必然迫使企业从传统IT治理迈向数字化治理。为什么呢？

全球云观察分析认为，数字化转型虽然会颠覆传统IT，重塑企业数字化新价值，但是并不意味着对企业之前早已落地的系统全部推倒重来。而是需要整合优化传统IT，融合云计算、大数据、AI等新兴IT，实现企业技术能力、创新能力等升级。并进一步满足企业数字化转型与升级带来的新要求。这个企业整合与融合的过程，必然需要激发新的数字能力，需要数字化治理来构建一套持续创新的管理机制。

数字化治理不仅可以让企业获得更高的价值认知、更好的创新领导力、更高效的管理流程、更科学的组织结构，而且可以让企业在数字化转型过程中更有效地防控风险，提升企业运营效率，增加企业创新价值，享受到更多数字化红利。

企业治理的数字化更利于应对当前与未来的发展需求，而数字化治理在助力企业数字化转型与升级中彰显出重要的作用。

一方面，数字化治理帮助企业更好地抓住创新发展机遇，实现快速响应，全面融入数字经济的发展大潮，融入数字中国的建设大潮。

另一方面，数字化治理助力企业协同“转型与治理”的关系，基于企业自身资源与特点，构建数字化治理体系，优化数字化投入与投资组合，强化风险防控能力，形成更强的竞争力与发展优势。

就此可以断言，数字化治理不仅可以帮助企业防范发展的风险，而且可以构建新的数字化能力，更快实现创新的解决方案，实现新旧IT集成与有效融合。因此，数字化治理将成为百行百业数字化升级的助推器，成为企业数字化转型必不可少新能力。

数字化治理“四驾马车”并驾齐驱，全面释放数字化价值

数字化治理虽好，但是要全面释放数字化价值，对于任何企业来说，不可能一蹴而就。为此，针对企业数字化治理整体现状和当前存在的一些问题与挑战，需要全面认识数字化治理的“四驾马车”，从中寻求新的突破。

作为数字中国建设的重要目标之一，便是百行百业企业全面实现数字化，从中发挥出数字经济的持续动能。其间，企业数字化转型，已然是数字化治理价值彰显的过程。

现阶段，中国的企业数字化治理方面呈现出了三大明显趋势。

一是，作为企业治理的重要组成部分之一，数字化治理逐渐成为了企业“一把手工程”。

二是，企业传统的职能部门之间合作与协同关系发生变化，数字化治理打破现有发展僵局，推动企业组织架构、企业战略、业务与管理等走向数字化重构。

三是，数字化创新与数字化风险并存，积极应对数字化创新带来的风险成为数字化治理重中之重的事情。其中包括针对数字化新基建的新生态环境，应对随之而来的复杂运行风险；保障AI、大数据、云计算、区块链等新技术应用，应对随之引发的可控、合规与安全的风险；面向在线化、轻资产、高并发的新业务模式，应对随之带来的全生命周期、可视化、智能化的管控风险。

诚然，在企业数字化治理的三大趋势之中也包含了诸多的挑战。然而，可喜可贺的是，数字化治理具备高效、全面、可溯与价值导向的四大特点与优势，成为了企业数字化转型的基石，犹如“四驾马车”并驾齐驱，拉动企业走向数字化成功的转型之路。

在企业发展的效能方面，数字化治理带来了全新的治理数字化，凭借创新融合的技术手段，实现企业全天候的高效运转。

在企业管理全生命周期方面，数字化治理基于管理全流程控制，将企业内部与外部管理融入智能的风险管控，形成全面治理的闭环。

在企业追溯分析、检查和审计等治理需求方面，数字化工具带来企业治理的数字化，利于存储、保护相关重要的数据与记录，实现企业现代化治理的可溯性。

在企业数字化进程可持续方面，数字化治理实现科学平衡企业发展与风险的关系，可以有效避免风险带来的损失与负面影响，同时与企业数字化转型相辅相成，动态洞察数字化投入价值，提供智能化分析决策，促进数字化转型与业务转型的战略融合，实现企业数字化未来成功的创新价值。

就此，全球云观察分析指出，立足“十四五”开局之年，数字化新技术、新模式、新业态助推数字新经济迎来更高速的发展，在这样大趋势之下，企业数字化变革也在持续提速，此时更需要注重保障企业运营合规与业务稳健运行，推动业务创新和新技术应用，提升企业信息与数据的安全保护能力，促进生态健康发展。

数字化治理的手段，在有效降低企业风险、保障企业新旧系统的高效稳定运营方面，必然可以发挥出前所未有的作用，护航企业数字化转型之路，全面释放数字化的新价值，最大化赢得数字化的新红利，百行百业企业的发展面貌也将焕然一新。

顺应数字化大潮，开创数字化治理新篇章

事实上，顺应数字化大潮，容易。但是，数字化转型成功的理想实现，却并不容易。

埃森哲的调查显示，全球70%以上的数字化转型案例都失败了。国际数据公司（IDC）此前也有调查表明，传统企业数字化转型的失败率长期徘徊在70％到80％之间。

更令人遗憾而又惊讶的是，全球在数字化转型上投入上万亿美元，其中90%以上投入都有去无回，打了水漂。

而那些占比不到30%的数字化转型成功的企业，其最大的秘密就在于构建了适合自己发展的数字化治理体系。

企业数字化转型成功的关键，在于数字化治理。为什么呢？

传统治理方式已经落后于企业数字化转型的创新发展，建立与企业数字化转型相匹配的数字化治理体系，应对未来挑战才能得心应手。

数字化治理体系的构建，本质上也是企业发展的需求治理，从信息技术对业务赋能的角度出发，制定适合企业自己发展的投入策略，并与数字化转型带来的价值目标匹配，而不是盲目的数字化跟风。

其中的关键自然在于数字化转型的企业决策，数字化治理针对数字化价值的维度，实事求是地实现数字化成本投入的合理化。

从这个方面出发，要保障企业数字化转型的成功，构建一个数字化决策的框架体系尤为重要。

数字化决策的正确，意味着为数字化治理的实施带来更有效的管理。

信息技术的创新与进步，在激发更多的企业不断走向数字化转型之路。随着各种新兴技术进入到行业应用的方方面面，必然针对企业信息技术的运营管理能力将有着更高要求，面向企业内部与外部的信息管理系统在数字化上的“与时俱进”，为此需要构建人才、流程、研发等匹配数字化转型的全面支撑体系，才能获得数字化转型成功。

数字化治理与数字化转型的关系，对于企业来说也是一个双螺旋的发展模式。特别是数字化转型的生态建设、上下供应链的构建会带来更大的挑战，其中需要更有效地规避数字化风险，才能迎来企业数字转型的成功。

由此而言，数字化治理作为企业数字化转型的基石，借助数字化手段来做好数字化治理的操作执行工作，同时针对治理的数据、系统、生态等方面的需求，实现数字化治理的治理工作创新。

俗话说，术业有专攻，企业数字化治理也需要专业人做专业事，更需要实现治理工作的标准化。

2020年9月，中国信通院云计算与大数据研究所正式成立了IT治理与审计部，专注于中国企业IT新治理领导力体系建设的研究和实践，希望助力数字化大潮中的“弄潮儿”，让更多的企业数字化转型获得成功，全面释放数字化的创新价值。

2020年11月，中国信息通信研究院联合国内主要互联网企业发起并成立“中国互联网协会信息技术（IT）风险治理工作委员会”，随后，部门成立了数字化治理工作组，致力于企业数字化治理领域的研究和标准化工作，工作组在IT价值洞察、IT运营转型升级、科技风险治理三大数字化治理核心领域有所深入与突破。

数字时代层出不穷的新技术、新业务、新模式、新生态，加速了治理对象、治理工作走向数字化。从构建企业数字化治理体系架构来看，企业数字化治理覆盖决策、治理、管理、操作执行四个方面。从数字化投入价值的决策，到风险安全的可控管理，再到全流程的数字化实现，并做好数字化治理的操作执行工作，这四个方面的有机结合，组成了实现企业数字化治理落地的四大抓手。

显然，企业数字化治理就是一个系统化的治理闭环。从其发展本质来说，数字化治理包括了数字化的治理和治理的数字化。数字化是治理的工作手段，治理是数字化的工作方法。两者“你中有我，我中有你”，共同构建了数字化治理的创新发展体系。

数字化已然成为了中国数字经济发展的最强驱动力之一，创新驱动“十四五”数字中国建设，数字化治理也将功不可没。数字化治理“四驾马车”并驾齐驱，全面释放数字化价值。在中国信通院、中国互联网协会信息技术（IT）风险治理工作委员会等专业机构与专家的指引下，顺应数字化大潮，必将开创数字化治理新篇章，借助数字化转型与数字化治理的“双螺旋”发展模式，百行百业也将走向创新未来的数字化新时代。

（by Aming）

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【阿明】：科技评论专栏作家、科技媒体从业24年、新闻评论年产出上百万字，用数据说话，带你看懂科技公司。