醉驾一律入刑，松动了吗？

醉驾一律入刑的说法，始于2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》第二十二条规定：醉驾驾驶机动车的行为属于犯罪行为，应当定危险驾驶罪。

这里需要对“一率”做个说明：不是所有喝了酒的驾车行为都属于醉驾。

关于醉酒驾驶中醉驾标准认定：驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的为醉酒驾车行为。醉酒驾驶的犯罪行为只要求驾驶者的血液酒精含量达到法定标准，不要求情节恶劣及造成危害后果。

对于喝了酒但血液中的酒精含量小于80mg/100ml的驾驶人员，他们的行为属于饮酒后驾车。单纯的饮酒后驾车，是行政处罚的范围。

通过醉驾入刑的方式，确实可以有效打击醉酒驾驶，进而维护道路公共安全。营造“开车不喝酒，喝酒不开车”的社会良好风气逐渐形成。

但是也有呼声建议降低对醉驾的打击力度，进而更加合理的判定刑事责任。

根据数据统计，在醉驾入刑后，醉驾的案件数量和因醉驾而承担刑事责任的人数，一直居高不下。

2017年5月1日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)，该意见中第一条第一款第三项规定：对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

在地方上，2019年，浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅联合发布了《关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要 》（浙高法〔2019〕151 号 ）。该纪要中规定：

1、对于醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所挪动车位的，或者由他人驾驶至居民小区门口后接替驾驶进入居民小区的，或者驾驶出公共停车场、居民小区后即交由他人驾驶的，不属于刑法第一百三十三条之一规定的“在道路上醉酒驾驶机动车”。

2、醉酒驾驶汽车，无从重情节，且认罪悔罪，符合缓刑适用条件的，可以依法适用缓刑。酒精含量在 170mg／100ml 以下，认罪悔罪，且无上述 8 种从重情节，犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚。酒精含量在 100mg／100ml 以下，且无上述 8 种从重情节，危害不大的，可以认为是情节显著轻微，不移送审查起诉。

3．醉酒驾驶摩托车，认罪悔罪，符合缓刑适用条件的，可以依法适用缓刑。没有造成他人轻伤及以上后果，认罪悔罪，酒精含量在 200mg／100ml 以下，犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚；其中，酒精含量在 180mg／100ml 以下，危害不大的，可以认为是情节显著轻微，不移送审查起诉。

就目前最高院和浙江省三部门发布的文件来看，目前的模式是

1、赋予司法机关更大的审查权限，综合案件的具体情况，考虑刑罚的适用，包括不予定罪处罚、免予刑事处罚。

2、制定细则，将特殊情况明确列举，比如单纯的“挪车”行为。

3、区分不同类型车辆，匹配更加具体的酒精含量标准。

醉驾一律入刑并非善治良策，在我国刑事司法宽严相济的大背景之下，对于醉驾案件，在司法过程中应当结合具体案情，综合考虑各种条件，审慎的判处刑罚。

我认为改变“醉驾一律入刑”的打击策略，符合目前的“宽严相济”刑事政策，当宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其所罚。

但是，我对于“醉驾一律入刑松动”存在担忧。担忧在于：如何在实践中公平的实现醉驾入刑的宽严相济。

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