环城生态区，这个围绕成都绕城即四环形成的城市生态走廊，从曾经的198区域，进化为锦城绿道，终于在今年，正式被提出营城计划。3月4日，成都市规自局公布了《成都市环城生态区总体规划优化提升（公示版）》，提出将打造 “ 可进入、可参与、可感知、可阅读、可欣赏、可消费的高品质城市中心公园，彰显成都公园城市魅力的世界名片 ” 。（点击左下角“阅读原文”，可获得34页的《规划》PDF文档）
从生态屏障到绿道经济，再到城市名片，环城生态区到底经历了什么？通过对该公示版的解读，UP君为大家捋一捋这个重磅公示到底意味着什么？
环城生态区是沿中心城区绕城高速公路两侧各五百米范围，以及周边七大楔形地块内的生态用地和建设用地所构成的控制区。
其中生态用地：由农用地和园林绿地构成，总规模为133.11平方公里。生态用地内配套服务设施用地：指散布于生态用地内、直接为生态用地提供配套服务的建设用地，总规模为0.5平方公里。开发建设用地：指相对集中、组团布局的各类建设用地，以及市政、道路等基础设施用地，总规模为53.54平方公里。值得一提的是，《规划》提出要保证环城生态区生态用地规模不减少、建设用地规模不增加。相比原规划，变化在于，开发建设用地中将切出1.5km²作为小体量、点状式布局的商业用地。总规模为53.54平方公里的土地上如何搞开发建设，是这次《规划》关注的重点。2000年后，随着全域成都的进一步推进，成都主城区与周边郊县的连接越来越紧密。但是，在中心城区与郊区核心区域之间还存在着一圈被称为“198区域”的过渡带，即现在的绕城。2008年7月30日，在成都市首届198规划论坛上，在借鉴巴黎、伦敦、莫斯科、北京等成功建设的环城绿带后，酝酿数年的 “ 198规划 ” 浮出水面。环绕中心城区的198平方公里的用地，主要位于三环外、绕城内。根据规划，198区域包含两大基本功能：一是都市大景观区，二是现代服务业功能区。
2012年起，198区域被更名为「环城生态区」，形成 “ 六湖八湿地 ” ；2017年，「天府绿道」规划出炉，该工程升级为「锦城绿道」，并成为1.7万公里的天府绿道的一环。一期东段基本完工，二期西段在去年也开始施工。
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锦城绿道除了具有生态价值，其经济价值也日渐凸显。自2017年9月首段开工以来，绿道生活节、鲜花市集、皮划艇赛事等百余场活动在锦城绿道一期接连上演，上百万的游客量，创造出成都崭新的 “ 网红旅游打卡地 ” 。
2018年，成都首次将「建设美丽宜居公园城市」写入总规，城市建设进入新的发展时期，新一轮城市总体规划确立了 “ 优化空间结构、重塑经济地理 ” 的城市发展战略，随着中心城区范围扩展至 “ 11+2 ” 区域，环城生态区在新经济地理下被赋予了新的内涵，将成为引领 “ 中优 ” 区域品质提升和人口疏解、践行公园城市”营城理念的重要支撑。
从 “ 产、城、人 ” 到 “ 人、城、产 ” ， 从 “ 城市中建公园 ” 到 “ 公园中建城市 ” ，从 “ 空间建造 ” 到 “ 场景营造 ” ，显然本身就具有优越生态本底且打造有一定基础的环城生态区，成为中优区域难得的实践区域。
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强化生态功能，塑造高品质公园底
《规划》强调，遵循西河渠东湖塘的水文条件，适当减少大规模规划湖面，增加湿地、水田等生态空间，减少人工开挖量，保持地区原有地貌特点，构筑“湖泊-湿地-沟渠”相通的水网格局。这也就是大家看到的青龙湖二期和江安湖湖面不大的原因。相关链接：空中窥探青龙湖，你不晓得有好爽！
同时，严守耕地红线，并结合违建清理和低端功能腾退，推动耕地修复，筑牢良田基础。并在避让基本农田的基础上，结合现状林地分布，适度 “ 补植补造 ” ，提升都市森林公园品质。而且以环城生态区为骨架组织区域蓝绿空间网络，强化生态效益辐射。从地图上我们可以看到通过向两侧延伸条形公园，串联主要的滨河公园、城市片区公园、街头绿地等，环城生态区将造福周边。
规划三区九段的标准农业区，通过农田规模化种植，构建新型农田形态，提升农田的经济价值和景观价值。结合锦城绿道建设，按照一园一特色，打造三十个特色园。
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适应格局调整，推动城园相融共进
以锦城公园为纽带，构筑 “ 拥园发展 ” 格局，结合周边城市功能，围绕 “ 生态+生活 ” 、 “ 生态+产业 ” 两类城园融合单元，优化功能布局。
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构建10个亲近自然、绿色宜居的
“生态+生活”单元：
通过绿廊渗透到周边公园社区，围绕绿地布局社区服务中心，打造宜居生活街道，布局社区活动场地，并以绿道串联，形成开放社区，提升片区生活品质。这10个宜居生活单元包括 十陵、青龙湖、三圣乡、西航港、江安、金沙、国宾、安靖 、北部新城、北湖，有些发展已非常成熟，有些是近年的热点，还有待打造区域，无论怎样，《规划》的提出，对区域的居住价值的提升是必然的。
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在环城生态区两侧产业较为集中的区域，以产业社区为主体，承接9大产业功能区所需的科创研发、商务金融、产业孵化、休闲配套等功能，形成9个生态+产业单元、多个高品质产业社区。
跟居住区一样，环城生态区两侧，早就布局了不少产业区，像龙潭、新都、高新西区的电子产业、郫都区的科技影视文创产业功能区、青羊总部经济区、武侯电商产业区，形成了一定规模与集聚优势。
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是谁，让成都人的生活走向了国际化？
而在高新和锦江的新经济活力区，UP君也曾经着力介绍。
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468周边的新兴媒体融合发展功能区和北湖北侧的绿色金融服务功能区也是首次浮出水面。
值得注意的是，产业区和生活区是间隔串联的，实际上就是避免人群过多集中到市中心，通过职住平衡，摆脱大城市病，实现 “ 人、城、产 ” 的和谐发展。
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同时践行以人为本
构建畅达慢享绿色交通体系
内部构建以锦城绿道为核心的高品质慢行网络，通过推行小街区规制、开放地块内部通道，多途径增加外侧纵深联系通道，提升可达性，破解车道阻隔，提升慢行体验。
外部，强化公共交通支撑，以EOD+TOD充分融合为导向，增加常规公交投放，保证站点500米半径可基本覆盖锦城公园的各类游憩体验场所。依托商业及公建配建停车场，满足中远距离自驾人群。
关键时刻这里还是应急避难场所，共布局Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类应急避难场所58个，依托环城生态区 “ 三环二十八射 ” 高快速路，可以快速达到。
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完善城市功能，引领区域价值提升
四心：在两大城市轴线与环城生态区交汇的四个节点区域，形成围绕绿色空间的城市活力中心。七楔：围绕 “ 七楔 ” ，以 “ 文化+ ” 为主题，依托城绿相融的空间格局，差异化补强城市功能。同时结合周边人群特征，完善基本服务功能，整体形成功能完善的公服设施体系，形成 “ 15分钟公园社区生活圈 ” ，文化、体育、科教、医疗、商业，满足居民及上班族的多样化需求。
引入多元业态，营造活力消费场景
针对环城生态区不同板块现有资源与特征，推动优质生态资源与高端产业、新型消费叠加渗透、相融互促，文商旅体融合发展，培育绿色消费场景和消费品牌。以旗舰项目为引领，提升绿色消费能级，城园互动，整体营造多元体验消费场景，在环城生态区两侧形成9大片区，实现高品位商业消费场景与公园共生融合。
优化空间形态，展现公园城市魅力
中优区域贯彻 “ 三降两提 ” 的原则，《规划》明确了各地块的开发强度，各个区域的用地容积率和建筑高度都有降低，使绿色生态价值最大化服务于城市。
从上图看到，我们的城市景观不再是一展齐的建筑体，而是以标志建筑凸显地标昭示性，高层、多层、低层建筑有序过渡，天际线舒缓而有起有落，这样建设出的城市形态自然是具有亲和力的。
近两年，成都各区域发展狂飙突进，不少二圈层已发展得红红火火，以绕城外的大字辈为例，大源自不必说，大面和大丰也颇有底气，吸引了不少置业人群，而此次《规划》重点在于主城与二圈层的衔接地带，对于城市前期扩张忽略的真空地带进行查漏补缺，在中优背景之下，区域的城市能级将得到前所未有的提升。
毫不夸张地说，如果说曾经的环城生态区，是成都的一条翡翠项链，那今后的环城生态区将成为成都镶嵌着翡翠与钻石的金腰带，除了生态价值，其居住价值、产业价值以及消费价值都不可限量。公园城市已将我们包围!
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