刘吉勇：加快推进纳溪区竹产业发展的思考
作者：刘吉勇
摘 要: 纳溪区竹资源丰富，现有竹林面积93.6万亩，竹林面积和竹产量居全省各县（区）前列，是“中国特色竹乡”“四川省造纸原料林基地县”之一，竹产业发展潜力巨大。在对纳溪竹产业发展现状进行分析的基础上，指出了竹产业发展存在的主要问题，并针对存在的主要问题，提出了纳溪竹产业发展的对策。
关键词：纳溪竹产业；现状；问题；发展措施
纳溪区幅员面积1150.6平方公里，现有林地面积110万亩，林木覆盖率57%。纳溪区竹资源十分丰富，竹类有4属39种，以西凤竹、慈竹、绵竹（凉山慈竹）、黄竹、苦竹、毛竹为优势竹种，竹林面积达93.6万亩。全区丛生竹林面积78.11万亩，株数149984万株，重量597万吨。此外，散生15.49万亩，其中：毛竹面积12万亩，株数3661万株，重量548398吨，占竹林面积的12.82%；四旁竹2757万株。通过多次到周边竹产业发展比较好的青神县等实地考察学习，结合对纳溪竹产业的调查分析，提出了加快推进纳溪区竹产业发展的思考。
1 竹产业发展现状
1.1 纳溪区竹产业发展现状 纳溪区是四川主要竹子分布区之一，自然条件优越，栽竹、用竹历史悠久。在竹资源十分丰富的背景下，近年来，纳溪区委、区政府把竹资源的发展建设和开发利用，作为可持续发展战略的重要举措，培育竹资源，发展竹经济，做强竹产业，着力培育“绿色经济”。经过多年的发展，现有规模以上林业企业10家，个体私营企业130余家，形成了新的经济增长点。2017年，纳溪区林业产值达50亿元，其中竹业产值达34.56亿元，竹来助农增收2400元。
2.2 国内竹产业发展态势
2.2.1楠竹和笋用竹成为发展方向 从效益看。楠竹年亩产值可达700元以上，比杂竹高75%;苦竹、雷竹、方竹等笋用竹年亩产值最少可达800元（浙江“错季雷竹笋”最高亩产值可达2万余元），比杂竹高lOO%以上。从发展方向看。楠竹因品质高被广泛用于竹型材、竹纤维、竹家具、高活性竹炭等工业生产原料，而且朝着部分代替木材、钢材的方向发展，供不应求促进了楠竹种植量的不断增加。专家预测，未来10年楠竹需求量将比现在增加2—4倍。
2.2.2 高附加值竹产品成为发展方向 从利润贡献看。七大类主要竹工业品中，生产竹型材、纸张、竹纤维、商品竹笋四类产品的毛利率都不足30%，而技术和艺术含量高的竹家俱、竹编（雕）艺术品、竹活性炭及其衍生品三类产，其毛利润可达70%以上。从产品前景看。精制竹家具、竹艺术品、竹炭及其衍生品品种不断增多，市场需求呈持续增长态势。中国炭研院认为，竹炭及其衍生品因具有长久发出远红外线和负氧离子的功能，除被广泛用于环保、养身等方面的工业品和日用品的生产外，在工业、农业等诸多领域的市场开发前景也十分广阔，未来10年内其消费量将增加3—5倍。
2.2.3特色竹旅游开发成为发展方向 以竹文化挖掘和打造、竹艺术品展示为基础的竹旅游开发，已成为竹资源丰富区域地方政府十分重视的工作。
2 纳溪区竹产业发现存在的主要问题
2.1 第一产业竹林结构不合理
2.1.1低产林比重较大 纳溪区竹林面积虽高达93.6万亩，但低质低效杂竹占竹林总面积的81%左右，缺乏原材料品质优势；全区范围内包括零星种植在内，毛竹总面积有12万亩，但成片规模发展的楠竹面积不足10万亩，规模较小。
2.1.2竹农积极性不高 纳溪区93.6万亩竹林60%左右处于陡峭山坡，加上林区公路不完善，导致采伐和运输成本较高、售价低，竹农基本无利可图。因此，怨气大，对竹林管理粗放，杂竹采伐率不足50%，种植和管理竹林的积极性受到严重影响。当前，纳溪区竹资源总量已落后于周边的长宁、江安、叙永、赤水和沐川、青神等地。
2.2 第二产业龙头企业引领不足
2.2.1龙头企业少 目前，纳溪区大型的竹产业加工龙头企业仅有“中国竹产业龙头企业”——四川银鸽竹浆纸业有限责任公司1家，竹工业主产品仅纸张和竹纤维2个，年产值约8亿元，且竹纤维还处于试生产阶段。处于第二批次生产规模的企业有：生产精制竹家具和竹工艺品的泸州纳溪竹韵贸易公司、生产生态酒的四川活之酿酿酒公社有限公司、生产竹活性炭的泸州德森碳业有限公司、生产商品竹笋的泸州兴乐食品有限公司，虽然这些企业生产的产品市场前景非常好，但因规模小，发挥的龙头引领作用力量微小。除此之外，其余个体私营企业几乎都是手工作坊的粗加工，甚至于卖原料，根本无法发挥企业引领作用。
2.2.2发展能力弱 纳溪区竹产业发展的产品市场建设滞后，缺乏园区引领和“产、学、研”一体化的机制。林区还没有竹原料自由交易市场，竹原料销售缺乏现场比较的竞争机制，不利于调动竹农的积极性。缺乏竹产品专业交易市场，制约了竹产品形象塑造和销售。竹企业抱团做市场的格局没有形成，导致竹产品在市场上的知名度低，且缺乏竞争力；竹产品缺乏自主知识产权和知名品牌，创新驱动发展力弱；从现有竹产业的加工企业来看，竹产业还没有形成完整的产业链条，大量竹叶、老料、边角余料、竹根没有得到充分利用。
2.3 第三产业竹林旅游开发滞后
天仙硐后山和大旺片区的竹林旅游虽已经起步，但因知名度低、缺乏特色竹文化。最主要的是招商引资不成功，地方政府财政投入不足，对竹资源丰富的生态旅游景区、景点缺乏系统而完备的规划，配套基础设施不完善，更缺乏对旅游产业发展“吃、住、行、游、购、娱”的开发、打造，竹林旅游尚处于起步阶段。
2.4 竹产业发展机制不健全
2.4.1没有专门的竹产业发展领导机构 近年来，纳溪区委、区政府高度重视竹产业的发展，有分管领导在抓。但由于没有成立专门的竹产业发展领导机构，导致领导分管工作太多，分心了对竹产业发展的领导。
2.4.2 没有专家聚集的竹产业发展平台 竹产业的发展需要科技作支撑，才能持久、长远。纳溪区暂未建立“竹产业老教授工作站”等专家聚集的竹产业发展平台，在一定程度上制约了高科技、高附加值竹产品的竹产业发展。现有的竹产业发展，多数是粗加工，科技含量不高，制约了纳溪竹产业发展的高度和长度。
2.4.3 支持竹产业发展的政策不完善 纳溪区委、区政府对竹产业发展信心十足，也想了不少了办法，出台的部分政策措施。比如：区政府出台的《关于加快竹产业发展的实施意见》等，此文件重在如何扶持竹产业基地的建设上予以政策、资金支持。在基地建设发展起来的基础上，还必须要出台鼓励扶持加工业发展的政策才行。
3 对纳溪竹产业发展措施的思考
3.1 围绕“链”字科学产业布局
3.1.1产业规划着眼“原料利用链” 根据本区和周边县（区）竹品种结构、竹原料年可采伐量，以及当前竹工业企业现状和今后竹工业和竹林旅游发展对竹原料的需求，分析研究纳溪区造纸、竹纤维、竹型材、竹编、竹炭、竹叶黄酮等主要竹工业品生产的容纳能力及增速、竹林旅游景区打造和竹品种结构调整的方向，形成完整、合理、具有前瞻性的《竹原材料种植和利用总体规划》，通过低产低效林改造等技术手段，改造和调整不合理的竹林结构，从而从源头引领产业科学发展。
3.1.2企业招引注重“产品延伸链” 根据《规划》，既注意招引和培育与现有竹工业企业正常生产和发展不相矛盾的、原料利用互利用的企业，更要注意招引和培育竹产品深加工企业，如引导竹炭生产企业开发竹炭牙膏、竹炭面膜、竹炭油漆、竹炭床垫、竹醋药品等系列深加工产品，在竹家具生产中融入“青神精致工艺竹编”形成高档竹产品等，从而形成我纳溪区竹产品“链条完整、有主有次、百花盛开”的局面。
3.2 围绕“高”字培育龙头企业
3.2.1 引进“高科技竹工业企业” “竹叶黄酮”具有比黄金还高的价值，而纳溪区大量的竹叶当前处于废弃状态，可借鉴浙江安吉等地的经验，招引具有高科技含量的“竹叶黄酮”生产企业入驻，从而通过科技的手段变废为宝。
3.2.2 培育“高附加值的龙头企业” 纳溪区“竹韵公司”工艺竹家具的生产，可使毛竹原材料增值30倍以上，该产品在北京等地十分畅销，通过扶持，3—5年可培育成亿元级的龙头企业；“德森炭业公司”竹活性炭生产成本一般在每吨7000元左右，但批量出厂价每吨1.2万元左右，同时，该公司拥有较为成熟的市场销售网络作后盾，通过扶持，短期内可发展成为新的竹产业龙头。“活之酿公司”用鲜竹粒代替糠壳作辅料酿造的生态白酒具有较高科技含量，已获国家多项专利。产品发展潜力大，通过技改等措施能够提高竹产品附加值的现有企业，应着力通过政策、资金等扶持其做强做大。
3.3 围绕“特”字发展竹林旅游
3.3.1 打造“中国最大小径竹海” “纳溪到大旺”的公路两旁多数地方竹林密布，新建或将现有公路改造成双向四车道的二级路，并在公路两旁成片种植（补植）适宜生长的上百种小径竹，在每个品种竹林区域修建停车休憩场所，销售各种旅游商品，详细介绍该小径竹的相关知识，方便游客观赏、照相、休息、购物，从而形品种丰富、全国独有的“最大小径竹海”景观。
3.3.2 挖掘展现特色竹文化 收集挖掘整理与“竹”相关的民歌、民俗文化，在大旺竹海景区定期或者不定期展演；收集国内外从古至今的精制竹编、竹雕、竹家具，形成竹艺术品展览馆；布置竹农具展馆，设置竹龙骨车抽水、竹渔具猎渔等体验场地；设置竹炭及其衍生品、竹纤维制品、竹黄酮产品、竹醋液产品等现代高科技产品展览馆。在“听觉和视觉”上吸引游客，让游客大开眼界。
3.3.3 打造特色竹林景区环境 在大旺竹海等以竹为主要资源旅游景区，将集中和分散的房子全部装修成以竹为题材、古色古香、色彩和外观形态协调、精致美丽的“竹屋”；景区服务人员和常住人口身着古老“中式”服装；加强竹林景区道路和餐饮、食宿、休憩等场所“含竹、古老”的基础设施建设，给游客“返古”的环境感受，在“返古”上吸引游客。
3.4 围绕“专”字健全发展机制
3.4.1 成立竹产业“专干其事”班子 借鉴福建永安市、四川青神县等地的做法，设立由1名区级领导、1名能力较强的科级领导、适当数量懂行精悍的工作人员组成的“竹产业管委会”，专门研究纳溪区竹产业规划的制定和实施，集中精力专抓竹产业园区建设、竹龙头企业的招引和培育、市场和品牌建设、目标任务的督办、向上争取项目等工作，确保竹产业时时有人抓、事事有落实。
3.4.2 建立园区“专家集聚”平台 借鉴浙江安吉等先进地方的做法，建立竹产业园区，并在园区建立“老教授工作坫”、“研究生流动工作站”、“竹产品研发中心”，想方设法使纳溪区成为林业类高校和国家、省级林业科研机构的实验基地、科技成果推广转化基地，形成与科研单位的紧密联合和“产、学、研”一体化格局。大力培育和引进竹产业专业人才，增强竹产业发展的创新驱动能力。
3.4.3 完善竹产业“专注动力”政策 完善竹产业发展政策，制定竹产业达标认证、品牌创建和自主知识产权的奖励办法，通过完善“企业发展要素保障”吸引高技术含量和高附加值企业入驻，对企业将“本地人”培养成为竹产业技术工人给予奖励，制定竹工业企业建设竹基地和规模流转竹基地的鼓励措施，在残次林改造中鼓励种植竹工业企业需求的竹材，在竹原料集中区建立交易市场，保障企业的原料需求。
4 结论
基于对纳溪区竹产业现状和国内竹产业发展态势、前景的分析，纳溪区竹产业快速、健康的发展，应从以下4个方面做好工作。
一是进一步完善“专业”的发展机制；
二是紧紧围绕“链条”进行产业布局；
三是坚持以“科技”引领加工业发展；
四是围绕“特色”大力发展竹林旅游；
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（作者简介：刘吉勇（1973--），男，四川泸州人，大学本科，目前就职于泸州市纳溪区林业局，主要从事林业产业发展工作。）