［首藏作品］（7059）打破高校“藩篱”，营造终身学习新生态

深圳大学启动校友终身学习支持计划打破高校“藩篱”，营造终身学习新生态本报记者 陈 曦纵观高等教育发展史，高校越来越融入社会发展，并成为社会发展的中心。在未来的发展过程中，高等教育必然走向开放，而绝不是像现在这样相对封闭的以学历教育为主的校园。潘海生天津大学教育学院副院长、博士生导师从今年秋季学期开始，30万深圳大学校友可再回母校，申请使用食堂、操场、会议室等资源……近日，深圳大学举行“深圳大学校友终身学习支持计划”启动仪式。该计划以“终身学习、积极进取、共同成长”为教育和服务理念，依托学校教学科研特色和资源优势，继续服务校友和校友企业。天津大学教育学院副院长、博士生导师潘海生教授表示，未来社会就是终身学习的社会，需要在政府统筹之下，学校教育、职后教育、企业教育等不同的教育机构多方参与，以实现全社会资源有效整合之下的多方面、多功能教育资源供给，最终实现“人人时时处处”的终身学习。终身学习其实人人都可以做到“终身学习的概念由来已久，最早在英国成人教育家耶克斯利于1926年出版的《终身教育》一书中提出，并被引入整个教育领域。”潘海生介绍，20世纪20年代，联合国教科文组织出版《学会生存——教育世界的今天和明天》一书，提出要建立终身学习体系，以适应不断演化的知识体系。“终身学习的出现有着深刻的社会背景。在六七十年代，技术革新使得社会结构发生了巨大变化，职业类型也随着社会的变革而快速发展和革新。以往人们在经过学校学习，以及入职培训之后，所掌握的知识和技能就能够满足职业发展的需要。”潘海生分析，但是随着技术的快速发展，通过学校学习和入职培训所掌握的知识和技能，已逐渐不适应技术、职业的革新对个人素质的要求。在这种情况下，联合国教科文组织提出了终身教育的概念，强调人的一生必须不间断地接受教育和学习，不断更新知识，获得新的适应力。在终身学习这个大概念下，其实还包括很多小概念。比如补偿性终身学习，即一些人在青少年时期由于环境或家庭条件原因，没有接受足够的教育，在后来有条件时选择继续学习来弥补之前的遗憾；又如发展性终身教育，即一个人在其职业发展的过程中，因知识和技能不足，或是在换工作时，进行自我更新型的终身学习。如今，随着经济社会的发展，人们的生活条件越来越好，很多老年人在退休以后想要老有所为、老有所乐，特别是一些经济条件优良的老人，会选择学习绘画、摄影等。终身学习在一些特定领域内早已开始发展壮大。丰富整合教育供给支撑终身学习“有人学习是为了解决生存问题，有人学习是为了谋求职业发展，有人学习是为了培养兴趣爱好。根据每个人需求的不同，终身学习的内容、方式、途径也会有所不同。”潘海生表示，现代人往往感觉好像没有时间学习，实际上我们随时都在学习新的知识和技能，比如使用手机新功能，掌握一个新软件，这些都叫学习，要把终身学习的概念放在一个更为宽泛的层面去理解。潘海生说，中国决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之后，开始走向了共同富裕。这种情况下，更需要构建一个学习型社会，充分尊重所有的学习者，以学习者为中心，以学习者的多样化需求为中心，提供各级、各种形式、各种类型的教育供给。比如在现代教育体系中，既要建立起职业教育和普通教育相互并存的制度，又要打通双方彼此融通的渠道，为青少年学习者提供适应其个人发展的多样化学习通道。此外，还可以通过开放云平台，把现有的各种电子化学习资源整合在一起，为各级各类的学习者提供培训和终身学习的机会。要实现终身学习就要进行全纳教育，即保障“人人时时处处”可以学习。这就不仅要借助现在的普通教育资源，还要借助开放大学、社区教育、企业培训、企业学习课程，以及各级各类的社会培训机构、网上公开的学习资源等，形成多维一体的教育体系和内容供给机制，让“人人时时处处”地获得学习资源，根据个人兴趣来进行教育选择。潘海生建议，在这种情况下，我们要建立起国家资历框架和学分银行平台，为终身学习提供评价依据。高校支持终身学习需要进行顶层设计未来高校资源是否应该进一步开放，服务全社会和全民学习？潘海生认为，纵观高等教育发展史，高校越来越融入社会发展，并成为社会发展的中心。在未来的发展过程中，高等教育必然走向开放，而绝不是像现在这样相对封闭的以学历教育为主的校园。“深圳大学开放食堂、操场、会议室资源给校友共享是一件好事，但可能会对现在高校管理带来很大挑战。”潘海生认为，现在的高校管理还是以学历教育为主，尤其是后勤管理、图书资源管理，都是一种集中管理的模式，对社会开放无疑会增加院校的管理成本。为此，需要根据所提供服务的产品属性，对资源进行部分有偿使用，建立起相应的成本分担和补偿机制。在目前疫情背景之下，在线学习平台、课程教学资源等得到了极大的丰富，为实现高等教育学习资源面向公众开放提供了渠道；同时，国家倡导建立学习型社会的理念，构建教育现代化2035的政策，以及稳步推进的国家资历框架和学分银行机制建设，也为高校进行开放式教学，为全民提供高质量教育提供了良好的环境和政策支撑。“在这种情况下，就需要高校积极适应新的变化，在办好现有学历教育的同时，充分依托开放性的资源或机构推动终身学习目标的实现。”潘海生举例，比如天津大学的远程与继续教育学院，既有传统的线下和学历学习，也有面向社会的各种培训，同时还充分利用了天津大学的网络平台，把课程资源在平台上予以发布共享，以发挥天津大学服务终身学习的作用。不过潘海生提醒，现在各种App和学习平台如雨后春笋般涌现，在这个过程中需要加强顶层设计，出台管理制度，制定平台建设标准，以促进平台之间的互融互通，实现在线资源有效共享，避免重复性建设，提高资源使用效率；同时还要注重与国家资历框架和学分银行的对接。延伸阅读什么是国家资历框架？“国家资历框架”是国家根据一定的标准和定义，将公民个人在任何时间和地点，通过规范的方式获得的知识、技能按层级分类描述并依法确定的一整套标准和措施。资历的内涵比学历的内涵要丰富得多。资历框架是把包括学校教育和非学校教育、正规学习与非正规学习、成人教育与职业培训等在内的各种类型的教育与培训统筹整合，实现各级各类教育、培训的贯通和协调发展，为公民构建一个无障碍的、公平的、可以自由流动的、学习成果可以携带和累积的终身学习体系。同时，通过统一标准的制定和实施，保障和提高教育、培训质量，实现各种资历相互可比、可衔接、可携带，进而促进资历的跨领域、跨行业、跨地区和跨国界的相互认可。“国家资历框架”建设上世纪90年代由英国和新西兰发起。后经英联邦国家推广，至今已有150多个国家已经建立或正在建设“国家资历框架”。“国家资历框架”建设在我国国家层面尚处于课题研究阶段。近年来国家相关部门逐步认识到建立“国家资历框架”的必要性，陆续出台了一些政策性文件，相继提出“实现不同类型学习成果的互认和衔接”“统筹职业教育和普通教育、继续教育发展，建立学分积累和转换制度”“加快学位学历框架体系建设”等改革理念和任务要求。教育部《“一带一路”建设教育行动计划》更加明确地提出，“加快推进中国教育资历框架开发”。2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，正式将“制定国家资历框架”列为国家“十三五”改革发展议题。（《科技日报》2021年10月28日第 6   版。）