俄罗斯人想要在家上班 该项法律提案正在议定

俄罗斯人喜欢度假和获得尽可能多的休息时间,关于这一点并不是传闻,俄罗斯总理梅德韦杰夫就曾公开表示过一周四天工作的可能性。今年6月10日,俄罗斯总理梅德韦杰夫在国际劳工大会上发言时表示,技术进步不仅会减少工作岗位,还会减少工作时间,增加休闲时间。未来,人们一周工作四天将成为可能,它或将作为社会劳动合同的基础。而四天工作制的实行将使各个部门的员工摆脱倦怠,拥有更多的个人时间。在俄罗斯实际工作当中,虽然还没有推行一周四天工作制度,但人们总是把星期五自动生成为“短日子”。也就是说,到了星期五,上班族上午还能认真工作,到了下午提前早退的现象就非常严重。特别是在机关单位,到了星期五的下午就会人去楼空。

近日,俄罗斯又有人提出应该允许员工一周至少可以在家工作一天。也就是说,在家里把该做的工作完成,不用到单位打卡坐班。全俄人民阵线提出了新的法律修订案,提议在法律上允许人们由于交通拥堵问题或是个人身体状况不佳的情况下可以不去办公室而是在家工作。该组织已向劳动和社会保障部提交了相关建议的提案,建议在俄罗斯劳动法“第16条——工作时间制度”后面补充一个新的概念:临时性远程办公。

根据现行法律,俄罗斯人一般只能按照惯例的原则,要么远程办公,要么在办公室工作,但是偶尔需要在家工作的话只能通过口头协商。不过现在的情况是,人们即使不来办公室,也可以合理地安排好自己的工作,甚至效率更高,该提议的倡议者,即中央总部联合主席阿列克谢·科米萨洛夫这样解释说。

全俄人民阵线认为,通过法律修订案,员工们可以选择在必要的时候在家工作,比如个人身体状况欠佳或是交通路况不佳的时候。该倡议的目标是减少前往办公室的工作人员的时间和金钱成本,人们可以在沙发上通过电脑、手机等开始工作,这样整个公司的工作节奏不会被打乱,既提高了劳动效率,同时也保护了员工的利益。

虽然专家认为,这种提案的创新毫无意义:类似的做法长期存在于俄罗斯国内劳动力市场,不受“劳动法”的约束,而是受雇员和雇主之间的个人劳动合同的约束。比如说,那些设计师并不愿意每天呆在办公室里。他们往往是接到设计任务后,在家里完成他的工作。虽然目前在大多数情况下,遇到身体不适或交通问题时雇员和雇主可以通过口头协商的方式选择在家工作并且不承担任何责任,但这一切完全取决于雇主的善心而不是法律的保护。情报分析中心的副主任娜塔莉亚·米尔恰科娃补充说:“在这种情况下,有小孩的妇女往往容易遭受雇主的恶意解雇和不公正待遇。老板在口头上允许她们在孩子太小离不开人时在家中履行部分工作职责,但之后就以在家里工作为借口解雇雇员。”

同时该提案的负责人认为通过书面协定建立一项类似的制度和规范是必要的,这样可以确定雇员们在家办公的效率。劳工部已经承诺在规定的时限内审议关于全俄人民阵线的提案,同时声明,本部门支持任何可以促进劳资关系的有益倡议。与此同时,还将在法律条文措辞规定框架下与律师一起研究该倡议的文案。

早些时候,全俄劳动研究所和圣彼得堡国立大学的专家通过研究发现,33%的俄罗斯人愿意远程工作,在年轻人(18至28岁)中,41%的受访者愿意在家工作。最重要的是,那些在IT、金融、信贷、会计、保险和退休福利领域工作的人都对这种工作形式很感兴趣,因为这些工作通常都需要在计算机上完成。

与此同时,正如高等经济学校科学研究局劳工研究中心副主任罗斯季斯拉夫指出的那样,一个适合俄罗斯国内劳动力市场各方的制度存在已久,它不仅影响生活在俄罗斯的公民,也影响到那些在国内公司任职,但在其他国家工作的员工。根据Aviasales的一项研究发现,俄罗斯人通常喜欢在意大利或西班牙远程工作。如果有机会远程办公,20%的俄罗斯人选择在意大利生活,17%选择在西班牙,10%选择在泰国。俄罗斯人喜爱这些国家美丽的海岸和宜人的气候。

此外,即使远程工作彻底合法化也仍然存在风险。雇主面临的风险是,他必须在现代技术轨道上重新组建公司,以便为员工提供在家工作所需的所有必要技术手段,这必将消耗一大笔资金。与此同时,员工仍然有面临不诚实雇主的危险,即使办公室以外部分工作合法化,雇主也能找到法律的漏洞,以规避规则并损害其员工的权益。总之,在远程工作问题上俄罗斯还有很长的路要走。

远程工作使一周四天工作制成为可能。由于包括运输成本在内的各项优化,远程工作可以使人们拥有更多自己的时间。解放时间——通常是讨论最多的劳动主题之一。因此在6月份,俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫畅想了未来全球经济转型中四天工作制的前景。内阁负责人说:“未来很可能会以四天工作制作为社会劳动合同的基础。” 他指出,随着科技的进步,工作时间将大大缩短,而休闲时间将会增加。 梅德韦杰夫引用了企业家亨利·福特的例子:亨利·福特将他的企业工作时间从一周48小时缩短到40小时,而劳动生产率却得到大大提高。

总理强调,需要对“工作日”和“工作场所”概念采取新的认识方法。特别是,目前正在商讨在远程工作中,灵活时间表的要求以及时间安排上更加忠诚的态度。而俄罗斯副总理塔季扬娜·戈利科娃认为,如果提出为期四天的工作周计划,那么首先要考虑的是公民的社会保障问题以及如何发放工资的问题。她指出:“从物质支持的角度来看,人口应该不会受到影响。”

不过俄罗斯人并不喜欢这个想法。根据全俄社会舆论研究中心调查,48%的受访者认为四天工作制的转变并不适用,只有29%的俄罗斯人喜欢减少工作的想法,还有约17%的居民表示他们不关心每周工作多少天。超过40%的受访者认为工作日减少可能会带来工资和生活水平下降等负面影响,还有14%的受访者认为这会导致社会问题的增加,例如酗酒或吸毒。与此同时,受访者也考虑了工作日改变的好处,例如健康状况有可能改善、寿命可能会延长、可以更加规律地作息、将会有更多机会与家人和孩子共度美好时光等等。

至于劳动生产率方面,俄罗斯确实存在问题。根据高等经济学院的调查显示,近年来俄罗斯的劳动生产率增长缓慢。在2000至2007年,其增长率平均为5.9%,而2010至2017年仅为1.4%,去年的增长率则为2.5%。提高俄罗斯的劳动生产率是国家项目之一 (即“劳动生产率和就业支持”项目),在各经济部门中,计划中的基础非能源部门到2024年劳动生产率应该增长到5%。因而,也有专家怀疑国家想通过过渡到四天工作制来实现劳动生产率的增长。

但无论如何,不可否认,远程办公在全球是一种流行趋势,很多企业的员工和团队可能遍布世界各地,远程办公正逐渐变为一种常态,不仅可以提高企业的工作效率,同时可以降低人员的流动率,还可以享受不受地域限制的人才资源,而且这对解决大城市病非常有帮助,避免了高峰时段的交通拥堵、不必要的人口迁移、买房问题以及方便照顾小孩老人等。俄罗斯的远程办公正通过立法一点点走向正轨,但四天工作制能否实现值得怀疑,至少在现在的俄罗斯难以落实,反而在俄罗斯人民看来会导致工资降低、生活水平下降、人的惰性增加、社会问题增加等等。此外专家们怀疑提出四天工作制是为了完成“实现劳动生产率增长”项目,这一看法也可以说是一针见血了。

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