背负原罪的“三来一补”

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以下为本文:

“三来一补”的原罪

“三来一补”之所以被嫌弃,除了产业升级的问题外,最大的问题还是在于工缴费的不合理安排。工缴费是“三来一补”的历史产物,定义就是除了客户提供的材料外,加工厂所赚取的加工费,这个加工费按道理说应该包括人工、制造费用、管理费用与利润。(因为加工厂不负责营销,所以没有销售费用、研发费用)。但实务上不是这样,主要存在的问题是外商将利润、沉没成本隐藏在境外。

工缴费是“三来一补”的真正原罪,尤其外方每个月仅仅就工厂实际支出汇入,而不包括很多预提的费用(例如工人的工龄补偿、设备折旧)与工厂应有的利润。这样的行为导致(1)国家外汇流失,(2)伤害劳工技能培训的机会,(3)工厂正常更新(汰旧换新)。

“三来一补”的由来

“三来一补”指来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易的合称,"三来一补"企业是由中国的企业法人与外商签署合作合同,并由中方的名义设立的工厂营业登记,该工厂并非企业法人,也非有限责任公司。

“三来一补”是中国大陆在改革开放初期尝试性地创立的一种企业贸易形式,它最早出现于1978年。1978年9月,东莞县第二轻工业局设在虎门境内的太平服装厂与港商合作创办了全国第一家来料加工企业--太平手袋厂 。"三来一补"企业主要的结构是:由外商提供设备、原材料、来样,并负责全部产品的外销,由中国企业提供土地、厂房、劳力。中外双方各自不作价提供条件组成一个新的"三来一补"企业;中外双方不以"三来一补"企业名义核算,各自记账,以工缴费结算,对"三来一补"企业各负连带责任的。

脑补一下:1979年宣布改革开放,1978年外汇存底1.67亿美元,1980年外汇存底更是-12.96亿美元,当时的中国真的属于「穷」,所以1978年广东创新开办「三来一补」还是上报中央批准的。

网络上对“三来一补”的恶意中伤

网络上(尤其某百科)对三来一补的批评中,(1)不利中国产业长期发展(包括很多所谓的中方只是挂名,实际管理还是在外方)、(2)对环境保护不重视、(3)对劳动保护不积极,这三个属于还算讲了事实,虽然三来一补的历史因素是太多劳工找不到营生的情况下,投身在恶劣的工作环境下谋生,但部分外商不重视环境保护、不积极参与劳动保护却也是事实。

但对于(1)利用出口退税补贴、(2)雇用低廉劳工、(3)低价倾销国外导致国外政府实施惩罚性关税、(4)很多厂的中方未参与实际管理,这四个评论,列下表予以简单反驳。

恶意中伤的评论 事实

利用出口退税补贴

中国的增值税制度压根就不给予三来一补「退税」,而且所有进项税还必须列入成本。

雇用低廉劳工

当时的工资水平就是那么高!

低价倾销

外商销售时自然是加上外商提供的材料成本、设备折旧、外商的销售管理费用与利润,何来低价之说。个人认为,这样的说法,纯属欲加之罪何患无辞。

中方未参与实际管理

以广东为例,三来一补厂暴增下,很多没念书的村民批挂上阵担任中方的代表,这些人能有效的参与「工厂的现代工厂管理」,例如IE、TQC、QRM、ERP?

PS:
IE(Industrial Engineering):中文翻译为工业工程,通过关注人、机器、物料、测量方法、工作方法、作业环境进而消除浪费提升质量与生产率、降低成本和缩短交货期等为目的关于工学与管理学的交叉学科,是一门介于工程技术及管理科学的综合性较强的边缘科学。
TQM(Total Quality Management),全面质量管理,指一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。在全面质量管理中,质量这个概念和全部管理目标的实现有关。
QRM(Quick Response Management),快速响应管理,是制造业中的准时制。它确定了制造商、批发商和零售商的供应时间,从而使得库存水平最小化。
 ERP (Enterprise Resource Planning),企业资源计划,由美国计算机技术咨询和评估集团 Gartner Group Inc 提出的一种供应链的管理思想。企业资源计划建立在信息技术基础上,以系统化的管理思想,为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。

“三来一补”的需求仍在

之前我发布过的文章中曾经说过,但「退税率差」超过3%以上时,工厂几乎没有利润,如果外商需要这些产品时,还是可以通过「三来一补」的方式进行。但这样的情况多半演变成「三资企业」通过海关的《来料加工保税合同》进行,与老黄历的三来一补最大的不同,就是设备不是外商提供。

脑补一下:三资企业是「外商独资企业」、「中外合资企业」、「中外合作企业」的合并称呼,这三类企业都是依据外商投资相关法规与公司法设立,具有法人资格的企业。

因为《来料加工保税合同》项下的出口属于免税,当然进项税也就只能转出,列入产品成本;所以从而一定程度上可以回避「退税率差超过3%」的不利因素,但要留意「移转定价」的税务问题。这样的企业,最好不要再想着把利润、沉没成本隐身在境外,否则下场还是会被鄙视、嫌弃,乃至成为过街老鼠。

内控观点的建议

从内控的角度来看,来料加工也好、进料加工也好,一般贸易出口也罢,都只是一种贸易方式,都要衡量经营风险,且让工厂属于独立核算、自负赢亏。最好都能学学索尼,索尼的社魂(类似经营理念)要求全球的索尼都要经营受当地人民所欢迎的产品与企业。

简单的说:经营企业要能与时俱进。

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