德国观察 22.12. 2016

内阁：将实行“不完全罩袍禁令”

几个月以来，德国当局就对该不该禁止穿戴罩袍而进行讨论。经过长时间的辩论后，德国内阁方面终于在本周三，也就是昨日决定将德国实行 “不完全罩袍禁令”（Teil-Verbot der Burka）。也就是说，穆斯林女性只能在特定的条件下，才可以穿戴遮蔽性极强的穆斯林罩袍，比如在需要确认身份以及识别脸部的情况下，穆斯林女性不得穿戴罩袍，必须露出脸部，否则将处以罚款。另外一些公职人员和士兵等群体，不等在工作场合中遮蔽面部。法律也将就该禁令做出进一步的规定。联邦内政部长德梅齐埃称：这是融合的重要部分，因为融合就是让来自其他文化圈的人民明确知道我们的价值观以及宽容的界限。

CSU要求修改难民政策，加强遣返流程

恐怖分子 Anis Amri 本来应该在今年夏季就被遣返，但是由于缺少身份证明文件以及突尼斯当局的“拒绝接受”，导致遣返失败。在柏林恐袭发生后，关于当局遣返难民不利的批评声不断，安全局在该事件上也失职。据德文媒体的报告，Union 内政部发言人 Stephan Mayer（CSU）就提议应该修改难民政策，其提出了四个具体的方面：

1. 必须遣返会对公共安全造成危害的危险分子。Union 政党已经长时间得提出了相关的提议，但是SPD 方面却一再拒绝该提议。
2. 延长遣返拘留期（Abschiebehaft）。在Amri被遣返失败后，按照规定应该一天后就被释放，因为其国籍不明，无法被遣返。Mayer 提议应该修改该项规定，应该将遣返拘留期延长到至少14天，这样才可能让有关机构有充足的调查时间。
3. 对于庇护申请失败又不合作的难民，不再颁发容忍居留许可。“因为客观原因不能被遣返的难民” 不能与 “不合作的难民” 混为一谈，像 Amri 这种对自己真实身份进行掩饰，拒不合作的难民就不应该再对其颁发容忍居留许可。
4. 马格里布地区的国家属于安全来源国。就是北非国家，比如突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥等国的难民不能获得避难许可。虽然该决议已经被联邦议院确定了很久，但是还是不少人士以及政党对这样的决定表示强烈的反对，比如 Grünen。

欧盟继续拒绝进口中国太阳能板

欧盟委员会要求维持中国太阳能板产品反倾销政策。这对于德国的太阳能领导企业Solarworld是有利的，但是对于德国能源转换的大业来说是一个倒退。

欧盟针对中国太阳能板的反倾销措施已实施两年，2013年，欧盟委员会提出限价限量措施，规定中国厂商如果要进口太阳能板到欧洲，需遵守一定的价格底线与产品数量。本来反倾销政策应于12月7日到期。但是欧盟的工业界，特别是德国太阳能领导企业Solarworld担心，如取消相关措施，只会有利于中国企业继续向欧盟市场倾销。而这次欧盟初步决定延长两年的决议无疑对他们是有利的。

据报道，实际上欧洲对于太阳能板的总需求正在迅速下降。据欧洲太阳能发电行业协会的消息，今年前9个月，欧洲各地安装了5.3万千瓦光伏的太阳能发电装置，比去年同期下降18％下降，同时德国的需求也下降。欧盟初步决定对中国太阳能板的进口还将至少征收两年高额关税，欧洲太阳能联盟的发言人表示失望，太阳能技术可能在未来的2年人为的变得更昂贵，这对于德国能源转换大业是不利的。

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