雨花“提”速蝶变, 幸福“质”在必得
城市之美,美在细节,越是细微之处,越是窥见真章。一座城市的现代化,不仅表现在气派的高楼大厦、宽阔的主干道,更在于人性化的设计与精细化的建设。人行道是否畅通、线杆是否挡路,天际线是否“养眼”……这些细节看似微不足道,实则关乎这座城市每个人的体验与感受,也考量着城市设计者、建设者和管理者的情怀与智慧。如今穿梭在雨花区的大街小巷,呈现在眼前的是一幅天蓝、地净、人和的和谐画卷:城市道路干净卫生,居民小区整洁美丽,街边路旁树木郁郁葱葱,城市管理规范有序…………
市民说,雨花靓眼!
游客说,雨花漂亮!
这些日新月异的变化,得益于城市管理的不断强化。雨花区按照“四精五有”的要求,对标先进城市,立足雨花特色,全面提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平,加快建设生态智慧活力的宜居城区。
坚持以人为本、功能优先,系统思维、过程管控,问题导向、品质至上,产城融合、精明增长,共建共管、治理有效的城市工作新理念,全面加强党对城市工作的领导,进一步压实责任、细化工作举措、凝聚工作合力,在真抓实干、齐抓共管中勇担城市工作新使命。雨花区城市管理者作为城市管理排头兵、主力军,坚持“为人民管理城市”的理念,以市民需求为工作重点,打造“作风过硬、依法行政、群众满意”的城市管理执法队伍,着力提升城市管理水平,不断夯实长效监管机制,积极破解城市管理难题,使城市管理不断朝着精细化、规范化、长效化迈进,催生雨花“蝶变”,貌美如花。
创新管理 提升品位树立形象
城市管理工作千头万绪,雨花区以党建引领推动党员干部“转作风、提素质、敢担当”,实行城市管理执法人员全员规范着装上岗,全面推行行政执法全过程记录制度,打造“市容秩序美、环境卫生美、硬件设施美、队伍形象美”的“四美”城管,实现工作作风新转变;牢牢守住“控制扬尘”“不冒黑烟”和“臭氧防控”三条底线不动摇,坚持管理与执法并进,压实建设单位主体责任、施工及运输单位直接责任、区直部门职能责任、街(镇)属地责任,坚持形成合力抓规范;保持常态,坚持从严管理,对违规问题顶格处罚;创建科学严谨的城市管理办法,实现城市管理从白天向晚上、由地面向空间延伸,管理范围从中心区、主街道向城乡结合部、居民区拓展,管理标准也由治脏、治乱、治差向净化、美化、亮化提高。
全局落实“一线工作法”,实现全天候管理、全时段执法,对全区主次干道进行大规模整治,全面消除违规行为。在雨花区城管执法大队,记者看到了一本特殊的台账:初次违法,照相取证,当事人签字,进行教育;第二次照相取证,警告;第三次就按相关规定给予罚款等行政处罚。
区城管执法大队常务副大队长周新元说,无论是纠正店外经营,还是取缔流动摊担,我们始终守住两条底线,一条是严格文明的执法底线,一条是事关民生的底线,不断创新工作方式方法。地面画线,划定了合法经营区域;台账制度的建立,更在人们的心中划定了一条平等的线,如此一来,所有的经营户都心服口服。曾经有一名摊贩经常与执法队员打“游击”,后来经过了解发现其生活确实困难,于是帮他找到了一个公益就业岗位,解决了“游击”问题,更赢得了人心。
城市如同巨大的容器,盛装着现代文明,更满载着民生与民心。无论是城管品质提升大行动,还是构建清洁标准的长效机制,雨花区上下一以贯之以人民利益至上,市民有期盼,党委和政府就有回应。为此,雨花城管严格执行网格化监管责任制,形成了职责明确、权责统一的网格化管理体制和中队管片、网格管块的网格化管理格局,通过实行步行巡查、重要时间节点监管等日常管理措施,落实了全天候监管,有效提升基层执法的反应速度。
同时,深入开展蓝天保卫战、校园和农贸市场周边市容环境秩序整治、“乱摆乱设”、交通顽瘴痼疾等专项执法整治行动,累计整治各类问题1500余个,办理各类行政执法案件3460起,罚款300余万元。另外,依托数字化平台累计自查整改各类城管环保问题10万余条,围绕两河周边、高铁新城片区等重点区域,共上报整治案卷1万余条。雨花区在第二、三季度全市城市管理考核名列第一,数字化案件问题有效解决率平均率为99.641%,排名全市第一。
精细管理 职能收集优化环境
城市管理要像绣花一样精细,雨花区按照“责任分片、精确到米、保洁全天候、责任全覆盖”的总要求,通过整合资源、下沉力量,形成精细高效的治理方式,及时发现和快速处理问题,市容市貌和环境卫生明显改善;充分运用“互联网+”现代信息技术,搭建数字化城市管理信息平台,受理群众的意见建议和举报投诉,现已形成责权明确、责任量化、指挥有力、运转协调、智能高效、反应迅速的城市管理新模式。值得称赞的是,全区生活垃圾分类工作走在全市前列,今年以来累计清运生活垃圾41万吨,清运达标厨余垃圾约3.7万吨,优良率98%,年度厨余垃圾达标占比9.08%,排名全市内五区第一名;累计收集可回收物约7.4万吨,占前10月生活垃圾总量的15.96%。
与此同时,雨花城管不仅积极宣传贯彻《长沙市生活垃圾管理条例》,在全市率先开出垃圾分类的第一张罚单,还在垃圾分类具体实践中,推行居民参与率高、分投质量好的智能管理新举措。东塘街道紧抓家庭源头分类,以“每户每天一袋厨余垃圾”为目标,建立家庭专属一户一码,实行精准溯源家庭源头分类,并依托网格化管理,研发并启用源头分类“美户分宝”APP,逐步完成厨余垃圾分类收运量占生活垃圾产量比例不低于20%的工作任务;左家塘街道狮子山社区率先运用智慧系统实现全链条监管,引进现代收易公司,通过小程序、二维码等方式绑定示范小区居民信息,将垃圾分类与信息库平台有效对接,做到分类、收集、处理全链条信息的统计和追溯,打造“垃圾分类全参与、垃圾处理全流程”的垃圾处置模式;红花坡社区以扫二维码投放和后台数据查询方式进行溯源管理,对于参与投放和准确投放的给予积分,并以积分兑换生活物资的方式进行奖励激励,居民扫码参与率达80%以上。
“原来我有随意扔垃圾的坏习惯,现在看到社区干净整洁,自己都于心不忍,再不乱丢废弃物品。城市如家,从我做起,就这样简单。”在某事业单位工作的齐先生对自己以前的陋习心存愧疚。
“大家都很自觉,市民素质在不断提升,现在保洁清扫量相对原来至少减少了五成。”城管清运车司机莫凯深有体会。
疏堵结合 妥善化解民生难题
实干催生城市蝶变,雨花区紧紧围绕财富雨花、品质雨花、幸福雨花的建设目标,稳步推进花侯路(湘府路—长沙大道)两厢路灯提质改造工程和高升路、桂花坪路、侯照路人行道新建项目;全区居民餐厨油烟治理项目,已完成全部1.7万台家庭餐厨油烟机的采购安装;省人大机关大院提质改造项目已完工并验收,砂子塘省测绘院、七里庙社区、左家塘窑岭社区、井湾子景湾小区、左家塘曙光社区 、圭塘铜铝材厂宿舍等待验收。
精心规划,有序实施绿化工程
城市,让生活更美好;城管,让城市更美丽。雨花区强力攻坚,将背街小巷、居民小区、河道两侧等有安全隐患的区划为整治重点,目前已在全区掀起主动自拆、连片清理的态势。另外,按照“适地适树、三季有花、四季常青”的绿化目标,充分利用主次干道、老旧小区空闲土地,采取见缝插绿、破硬还绿、立体增绿等措施,逐步建成“乔、灌、花、草相结合,点、线、面、环相衔接”的生态资源和人文景观。今年以来,共完成7处“城市斑点”复绿项目和5条道路附属绿化建设,绿化总面积达1.6万余 ㎡。全面聚焦精细养护,共栽植乔木约1200株、灌木15.18万株、草花166.5万株、草皮地被近3.47万㎡。全力创建“人民满意公园”,已完成对桂花公园、沙湾公园基础设施、园容环境、绿化维护等的改善提质。
“路平了,街净了,绿多了,‘牛皮癣’也少了,住得更舒服了……”城市管理水平的提升让市民感受到了环境变化带来的幸福和喜悦,看到身边环境的焕然一新,家住黎锦苑社区的黄海强为政府点赞。
雨花“提”速蝶变,
幸福“质”在必得!
开放雨花,正在城管人的精心呵护下,
变得愈加美丽,
来者心仪,居者心悦。