从金桥看点亮城市副中心的方式

■记者 柳森

作者：柳森 日期：2021-07-12

经过三十多年的开发和建设，金桥开发区完成了“金桥加工—金桥制造—金桥智造”的蝶变，目前正处在向“综合性城区3.0版本”过渡的阶段。图为规划中的金桥副中心（效果图）。 受访者供图

金桥开发区位于上海浦东新区中部，西连陆家嘴金融贸易区，北靠外高桥保税区，南接张江高科技园区，是浦东南北创新走廊的重要节点。

《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确新增金桥为上海未来城市副中心之一。金桥将围绕“金色中环发展带”再次蜕变，由产业园区向综合型城区转型，在产业定位、规划设计、载体建设上全力提速。

日前，众多专家学者齐聚上海市规划和自然资源局主办的“品·筑”系列建筑评论活动，共议“金色中环——点亮城市副中心”主题，为“金桥地区”到“金色中环”的蜕变献计献策。

金桥的前世与今生

关于金桥的“创业史”，有一张著名的照片至今时不时地被人提起。

照片中，金桥出口加工区开发公司首任总经理朱晓明，在当年仍是阡陌农田的金桥开发区，坐在一辆桑塔纳中，用大哥大给客户打电话。

那时的朱晓明，作为开发区一把手，不知道为了开发区的事打过多少个电话。电话打到发烫，在他和同事们的努力下，一片片农田一点点成为产业区、成为生活社区。

回首三十多年来路，来到活动现场的朱晓明对金桥早期获得的“第一”如数家珍：国内第一家芯片企业华虹落户金桥、国内第一个国际商学院中欧国际工商学院落户金桥、浦东第一家高端医院华山医院东院落户金桥、第一个因为战略规划科学化获得上海市科技进步二等奖、第一个由开发公司自己出资建造立交桥……

多年后，当上中欧国际工商学院院长的朱晓明被朋友问道：“一个企业的总经理，后来又做了政府官员，怎么当上了教授？”朱晓明坦然作答，当年为了推动金桥开发区建设，他便被推上了科研的时代浪尖——他是开发区规划研究第一作者；为了推动金桥立交桥落地，他做过数学模型，预测当地2000年和2020年的交通流量，后来，和金桥开发区规划研究有关的3个数学模型入选国家级规划教材。在上世纪80年代，朱晓明已发表6篇SCI论文。

此后，近30年来，通过继任者的不懈努力，金桥出口加工区开发公司变为金桥集团，金桥的开发开放已经历了四轮产业转型——

第一轮转型是抓住“家电进家庭”的契机，几乎所有世界知名的白色家电企业都在金桥设厂，树立了“世界名品金桥造”的口碑。

第二轮转型是享受“汽车进家庭”的红利，以通用凯迪拉克为核心，形成了年产值超千亿元、税收300亿元的汽车制造产业链，至今仍是金桥的支柱产业。

第三轮转型是“通信设备进家庭”，在华为、大唐电信、诺基亚、贝尔等通信企业的发展的推动下，模拟电话得到广泛普及。

第四轮转型是“智能手机进家庭”。随着移动互联网的普及和带宽升级，金桥依托华为、中国移动咪咕、中国电信天翼等头部企业，聚焦基站、手机研发、网络传输管道、内容制作等链条，迎来了5G+大视讯产业的爆发，是金桥下一个千亿级的产业集群。

放眼未来，朱晓明寄语金桥在城市副中心建设中再创佳绩，不仅延请各路英才参与规划、建设，还要站到更高处，探究城市发展、区域转型的深层次问题。

“五朵金花”将承托起金桥未来发展

前世和今生的金桥，总体上还是一个有产业特质的开发区。未来的金桥城市副中心，将是怎样的城市形态？

对此，金桥集团党委书记、董事长沈能介绍，“十四五”期间，金桥集团计划开发建设面积约1000万平方米，计划竣工约500万平方米，预计完成投资约1600亿元，形成1000亿元的总资产，重点聚焦上海金鼎、上海金环、上海金滩、上海金湾、上海金谷“五朵金花”。

在第一朵金花上海金鼎背后，是一个打造“聪明城市”的构想。依托第二朵金花上海金环，“碧云新都”将应运而生。第三朵金花上海金滩是“十四五”期间“一江一河”规划的重点项目，力争将所在区域打造成为有科技维度、城市温度和全球尺度的开放水岸。第四朵金花上海金湾地处金桥北片区、三条轨交交会，目标是打造成为以未来车研发为主导的产业园区。第五朵金花上海金谷，将是智能造、未来车的产业承载区。

其中，上海金环是金桥集团赋予金桥副中心的区域案名，考虑到碧云的品牌已经深入人心，又给该区域的城市形态赋予了“碧云新都”的名称。在前期开展国际方案征集的基础上，经过不断整合深化，金桥副中心已形成了1.5平方公里核心区的控详规划和附加图则，今年1月获得了批复。

规划中的上海金环除了将有机组合住宅、商业、文娱、办公等功能，促进职住平衡，实现多维度的功能复合，还将在中央步行系统中穿插共享空间、休闲设施，建立起24小时的城市活力舞台。副中心的“C位”将留给中央公园，通过金科路下穿，释放地面空间，形成上聚文化演艺与会议交流活动、下嵌交通枢纽功能、地上地下综合开发的中央公园综合体。

交通方面，上海金环将打造网络化、全联通的垂直空间。其中，连廊系统以“城市纽带”的方式，形成空中步行网络；地面层打造以慢行交通为主的步行友好街区；地下形成步行、车行两套系统，通过环路连接主干道，有效缓解地面交通，实现区域内1万个停车位的资源共享，结合轨交站点建设，形成零移动距离的公共交通网络。

此外，上海金环还将打造“一网观天下，一屏管全域”的管理中枢，关注市民日常生活需求的应用场景，实现贯穿城市建设全生命周期的精细化管理。

为了实现上述愿景，金桥集团请来中国工程院院士、同济大学建筑与城市规划学院吴志强教授做指导，将运用“数字孪生”和“智慧赋能”理念，依托BIM、CIM的数字底板，首先在上海金鼎建立区域级“规建管服”一体化管理平台，让街道有活力、交通有效率、空间有魅力，打造在全市和全国可以起到示范引领作用的“聪明城市”。

在沈能看来，经过三十多年的开发和建设，金桥开发区完成了“金桥加工—金桥制造—金桥智造”的蝶变，目前正处在向“综合性城区3.0版本”过渡的阶段，下一步的目标是实现从产业园区到活力城区的转变。

什么是“活力城区”？沈能心中的答案是，产业赋能是金桥不变的坚持，但金桥不能满足于此，“未来的金桥既要生产、生活、生态交织，又要宜居、宜业、宜游。我们希望金桥既能吸引人才来这里工作，又能让他们愿意留下来生活。”

将全新的生活理念融入城市建设

作为一名规划工作者，浦东新区规资局局长关也彤近年来越来越感到，打造高品质的城市空间早已不是做好这个空间本身就足够，需要兼顾的要素越来越多。尤其在“科技回归都市”的大趋势下，如何围绕科技创新布局新动能，实现区域价值的最大化，成为点亮城市副中心过程中十分关键的课题。除了要坚持高密度、多样性、高品质设计等基本要素，在进行城市空间打造的过程中，“效率”“交流”“文化”“体验”都是重要的关键词。

关也彤对效率的理解，首先，是要提高思维的效率。

他以中央商务区模式举例。中央商务区模式之所以为全球知名城市普遍采纳，缘于其极高的物理效率。因为按照常理来说，在一个区域尽可能把人、物、资源集中到一起，距离的拉近会提升人与人之间相遇、交往的效率。但是，在当今这样一个物质极大丰富的时代，物理效率的边际效应递减，甚至出现了逆转，带出不少负面的效应。由于人、物、各种城市生活要素的高度集聚，交通拥堵、大气污染、城市人心理压力大等“城市病”出现的频率越来越高。随着人们对上述问题展开反思，那些能更多提高思维效率，而不是确保物理效率的空间，会成为一种新的追求。

那么，怎样的空间，能推动人们提高思维的效率？关也彤认为，一要能够增进人与人之间的创新性交流，二要注重文化赋能，三要能够提升城市体验，要将全新的生活理念融入城市建设。

高品质、高层次、高等级的交流始终需要人们面对面完成。面对面的交流又必须依托实体空间，在高品质的环境当中，人们的思维才会更加活跃。以此类推，关也彤认为，在未来城市空间打造中，环境的建设也是生产力建设的组成部分。环境不再是一个简简单单的风景。那些能帮助人们提高思维效率（包括能让人更好放松休憩）的高品质环境，将成为一种更持久的追求。

除了追求高品质的环境，公共交流空间也会成为刚需。过去，只要是人造的空间，大都自然而然拥有其特定的属性，但这种特定属性的存在会潜移默化地影响甚至束缚人的思维。一旦思维被这个空间束缚住，创造力就会下降。

怎样的空间能够推动更多平等交流产生？答案是，有更多原发的交流产生的公共空间。有了更多原发的、平等的交流，人们才会更多地从不同视角出发，去看待事物、看待自己脚下的这座城市。

也是在那样一个空间中，更多的跨界融合会发生，更多跨领域的人才会走到一起，彼此分享见识、激发灵感。随着彼此把交流推向纵深，大家看待问题的角度会更加全面，也会有更多的创意从这个氛围中产生。而这个创意氛围会带动更多有趣的、有特色的文化从中滋长出来。这样的文化，不可复制性和黏性都特别强，有了这样的文化黏性，加上沉浸式的体验方式，城市就会形成属于自己的味道，想被复制都很难。

关也彤非常希望，上述“交流”“文化”“体验”的打造，能成为打造未来城市副中心时的追求：“最美丽的风景始终是人。更好的交流和文化滋养对人具有很强的吸引力。有了这样的吸引力，相关区域和空间的竞争力就会逐步形成。”

“金色中环”的时代展望

压轴发言的吴志强院士回忆，自己曾经为了更好地为金桥建言献策，在整个中环上“转”了很多回。他一边转，一边获得了很多启示。

比如，每次在中环上驰骋，浦西和浦东总是带给吴志强完全不同的视觉体验。在浦西，车似乎总是在大楼之间穿梭。一旦到了浦东，目力所及是一望无际的新区。他在心中问自己，到底什么是“新区”？未来值得我们继续追求的“新区”应该是什么样？

细想之后，他决定把未来的“金色中环”放到时代发展的坐标系中去看。这几个坐标系分别是“新人”“新技术”“新治理模式”和“新智能”。

在吴志强看来，未来的城市不一定再以物质生产为特色，但一定是可以永久产生精神和思想的地方。那些只会生产物质的城市，注定会走向衰败。如果未来的“金色中环”，包括上海的其他几个城市副中心，能够在上述几方面有所建树，一定能绽放出别样的华彩。

过去几年，吴志强团队除了关注全球智慧城市背景下的新基建应用，关注智能交通、基础设施实时感知，也非常关注“城市大数据”“跨界生态融合”领域的成功案例，希望能把最新的智能城市技术应用到中国、上海有条件实施上述新技术工具的区域。而在此过程中，有两个研究项目的推进，让吴志强印象深刻且深受启发。

一个研究是在通州。2017年5月，吴志强作为北京城市副中心总规划，专门推动了一项工作——访谈500位通州居民，听取他们的心声，了解他们日常生活中的关切和痛点。在整理访谈材料的过程中，吴志强把每个人发言中所体现出来的“需求”一一记录下来，归纳为通州居民生活“十大需求”。

也是通过这次调研，他感到，未来城市问题解决机制的探寻，必须牢牢建立在对市民需求的感知上。真正的城市设计应该紧紧围绕人的需求展开。市民的每一条需求分布在不同的时空场景中，必须精准地去把控。相比之下，过去，我们对人群需求的了解不够多元、具体，尤其忽略“老小残孕外”。

对此，吴志强建议，未来，在金桥这样的城市副中心，关注外来市民、外来游客的需求特别重要，“如果在这一点上做得好，对提升这些人群的'家园感’非常有益”。

在另一个研究项目中，吴志强团队研究了世界上30多个重要的创新园区。总结它们的发展要素和成功经验后，团队将研究成果以数据化方式呈现，搭建起了一个创新力指标体系，供国内创新园区开展规划工作时参考。

进一步分析研究所得后，他们发现，在世界众多顶级创新园区中，园区的环境品质和人均专利产出高度相关。换言之，越是顶尖的人才、越是充满智慧的大脑，对环境品质的要求越高。反过来，环境品质越高的地方，越能吸引人才、留住人才，激发他们源源不断地产生新灵感、新创意。

此后，他们还专门研究了上海和杭州两地青年创客的活动特点。结果显示，创客们最高频率的集聚地，尤其是晚间的集聚地，在上海老城区边缘400米到800米范围内特别密集。这反过来佐证了，为何在有一定年份的建筑中举办的创新活动，特别受到年轻人欢迎。相较而言，这些吸引年轻创客聚集的点在浦东就比较少。

吴志强总结，以年轻创客为代表的创意人群大都对生机盎然、能让大脑很好放松的自然生态环境情有独钟，他们喜欢在具有历史文化气息的空间中驰骋想象、展开头脑风暴，也对有特色、有创意的美食心向往之。在他们的日常生活中，充满仪式感、可以增强他们对家园的归属感的场所也必不可少。

在市民热议如何提升城市软实力的当下，吴志强院士及其团队的研究和发现无疑再次启示我们：一个具有强大竞争力和创新力的城市，首先应该是一方令众人心向往之的家园。这个家园因其良好的城市生活品质，吸引创新人才汇聚、生活和创新。这一过程本身就是一条增强城市软实力的必经之路。