1938年1月1日，黄龙山垦区筹备处正式更名为黄山垦区办事处，并从白水县纵目镇迁往黄龙山石堡川村。村旁的石堡川河已经封冻，山体旁形成巨大的冰柱，冰柱的上面是一个不算大的山包。虽然是寒冬腊月，树木已脱去了华丽的外衣，依然能想象到冬去春来的茂盛。传说这里是穆桂英的娘家，并在此大战杨宗保，成就了一段千古传唱的美好姻缘，这个山叫穆柯寨（木瓜寨）。李春耀照按垦区办事处的安排，首先对黄龙山适合开垦的地域进行了实地勘察。他们经过封冻的洩湖河，一路向北，经过南梁、王家峁、清凉寺、十三连村、崾崄、牛头窑、榆树窑、蔡家川，到达最北边的瓦子街，原计划还要去东边的圪台，但那里常有土匪出没，为了保证人员安全，放弃了去圪台。他们从瓦子街向西。经过小寺庄、三岔回到石堡村的水磨坊。黄龙山有七川五塬九十八沟，以山地为主，但石堡川河、洩湖河、涺水河、仙姑河、柏峪河、蔡家川河流经的地方，有很多川地，水美土肥，适合开垦，还有一些无主可耕地。回到石堡川村，李春耀将勘察情况汇报给了办事处，办事处把开垦区规划为黄区、龙区、山区、垦区、区区五个区，按计划安置难民。当李春耀勘察蔡家川时，看到一些从无量山上下来的山民的手关节、脚关节、膝关节巨大，双腿弯曲，行动不便，这是当地的地方病——大骨节病(关中称柳拐子）。听山民讲，当地还有一种黄水病（克山病），死亡率极高，流行起来一个村子的人会死光。再有就是大脖子病（甲状腺肿大，关中称瘿瓜瓜），这些地方病给垦殖带来很多困难，后来就有很多垦民因此逃离了垦区。无量山，多么佛系的名字——无量寿佛。在金庸先生的《天龙八部》也引用了这个名字，这无量山的周围真的在战争时期庇佑了五万多苦难的生灵，还给抗日前线、圣地延安支援了大量的粮食、布匹和衣物。1938年，新四军成立，日军在青岛登陆，占领山东高密，产生的电影《红高粱》中表现的历史背景，韩复榘因消极抗日被处决。正面战争中发生徐州会战、台儿庄会战、武汉会战、薛岳兵团在万家岭歼日军万余。
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