啥叫“为市场主体减负”？
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两会相继召开，今天人大开幕，最主要的一项是听取2020年的《政府工作报告》。是政府向人民交的一份治国理政的答卷。
今天一早，新华社、人民日报等官宣就《报告》的内容做了宣传。
主要有这样几项：
第一个是2020年的经济发展好过预期，全年国内生产总值增长2.3%，是世界主要经济体唯一一个正增长的国家。
第二个是就业的问题，这个问题也是美国政府最关心的问题。2020年新增城镇就业人口1186万人，年末城镇调查失业率是5.2%。这里说的是调查失业率，所以不要抬扛。
第三个是全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。
第四个是年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫，52个贫困县全部摘帽。说的非常清楚，农村贫困人口。
第五个是大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。
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答卷的五项中，一、二、四、五一般人都比较清楚。第三项“全年为市场主体减负超过2.6万亿元”是啥意思呢？
这个指标年初就提出来了，主要是面对突如其来的疫情，计划为市场主体减负1万亿元。年中的时候又讲，能少收就少收，能不收就不收，企业融资成本一降再降，全年将为市场主体减负1.5万亿元。
现在看是比年初的预计超出了1.6万亿元，比年中超了近1万亿元。
我们的行文报告里有时会省略主语，这里说的“为市场主体减负”的完整表述是：政府为市场主体减轻负担。
那么，市场主体又是谁呢？
简单地讲，就是在市场上进行交易的买卖双方，一个卖，一个买，这就是市场的主体，政府是管理方。
管理方就要收一些税和费，为市场主体减负就是减少税费的收缴，也就是减税和降费。
因为市场交易的双方是上游的生产方和下游的消费者，市场的主体也就包括了市场上从事交易活动的所有组织和个人。
这一条的通俗说法就是，政府2020年为企业和个人减税、降费2.6万亿，也就是政府少收入了2.6万亿。
2020年中央的财政收入是182895亿元，比2019年少了7495亿。总体上也没少太多，2020年的中央财政总支出24.7万亿元，也就是说中央财政有6万亿的赤字，占总收入的三分之一。
那么，为什么不直接说减税降费，这样大家不听得更明白吗？各国也都说降税，没人说为市场主体减负，我们干啥非得说得这么绕嘴呢？
这里有三个方面的原因。
一是显得比较学术。为市场主体减负是宏观经济说的一种说法，这样说感觉比较有学问。
二是减负和降税比更有主导性。也就是减负是我给你减负，而降税的主导性就不强了，反倒有被迫的感觉。所以，这也是一个讲面子和感觉的事，谁说了算很重要。
三是降费的问题不好说。如果是一个成熟的经济管理体系，政府能做的就通过税收来调节市场的经济行为，但我们还不是完全的市场，有好多税收之外行政收费，一般也叫乱收费。因为行政收费的口子只要有，乱收费就不可能避免。所以，不想提降费这种事，就用了一个学术词“为市场主体减负”。
我们比较喜欢用这类学术词，用这类词其实也是没什么问题的，关键是让老百姓听的时候最好还是通俗点。
比如政府的财政收入、支出就不要用“全国一般公共预算收入、支出”，这样一般、二般的老百姓不懂。你说“减税、降费”老百姓听了就挺好，有金钱感的，觉得是政府干好事。但你一用“为市场主体减负”老百姓不但听不懂，也不觉得是为自己干的事儿，你为市场主体减负，和我有啥关系。
既然是宣传就要让百姓听懂，大家的受教育水平都不高，太学术了听得都是一头雾水，也起不到宣传的作用。
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还有一些带有特定历史意义的词汇能不用的也不要用，比如摘帽。
这个词是有特定意义的，就是给在1957年的反右运动中的右派平反。为什么要平反？因为错了，有很多人的右派帽子是被强行扣上的。所以，把平反叫摘下右派的帽子，简称摘帽，这个词的历史指代太强。
非常有意思的是，我们的股市里挪用了这个词，指给那些受警告的ST股正常化，摘下ST的帽子。总之，这个帽子别人给强行戴上的，然后摘下去。
贫困县的帽子一定不是别人给强行戴上的，要是强行也是自己强行戴上的，这倒可以说是强行摘帽。
那些年，一个县申请贫困县成功就和娶到媳妇一样高兴，要大大地庆祝。我亲耳听我们县委书记讲：这顶贫困的帽子我说啥也不摘啦！全县人民就靠它过上好日子。那年过年贫困户过年发带鱼，我妈是管我们村贫困物资分发的，致使我以后都不太喜欢吃鱼。
最有意思的是，一些县政府，不但有一个明的脱贫办，还有一个暗的保帽办，就是要把住贫困县的帽子。这种事一点也不稀奇，在那些年都是公开的。
所以，这次脱贫攻坚战，贫困县脱贫就说脱贫就好了，不要用摘帽。
这还不光是有历史指代的意思，年轻人听不懂啥叫摘帽。
还是说回到为市场主体减负的问题上来，去年减少这2.6万亿，其实其中有一部分既不是通过减税，也不是通过降费完成的，而是通过第五项“金融系统向实体经济让利1.5万亿元”完成的，也就是降息。但我们看到，降息并没有提高市场的投资热情，反倒让一些金融产品暴雷了。
为市场主体减负反面也说明，政府给市场主体，也就是给生产者和消费者加的负担太重了。