UC头条：托管的魔力——以万荣为例看运城传统农业的现代化旅程

记者陈永年

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贾村乡大甲村今年新建的300亩新品种苹果园明年就可挂果 记者 陈永年 摄

从宏观上看，运城是传统农业大市，如何在新时代提质增效，跻身现代农业强市？

从微观上看，如何在不改变土地承包经营关系的基础上，让务农不苦不累，让农民成为有“钱景”的职业？

无论怎么看，问题的核心都在于适当规模经营和提高种植效率。2017年以来，以万荣县为代表的农业托管试点，在回答这个关乎国计民生的大课题中，探索出了新思路，总结出了新经验。

6月29日，记者前往万荣县，以该县为切入点，探寻近年来运城传统农业的现代化旅程。

托管1.0

粮食种植“妙手回春”

“全托管的村民们，赶快浇玉米了，要是不浇玉米，四五天内没有好雨，到时候不要说不给打除草剂，打除草剂也要湿度呢！没湿度就是打了除草剂，也是白打，没有行动的赶快行动吧！”

这两天，万荣县荣河孝斌农业机械服务专业合作社负责人李孝斌，天天在自己的微信朋友圏发布这样的信息。别人的地，李孝斌为啥这么上心，天天“苦口婆心”地提醒、催促村民抓紧时间浇地？

因为村民们的地，大部分由李孝斌在托管着。

李孝斌是万荣县荣河镇中里庄村人，该村耕地面积3260亩，其中种植面积约2400亩，以种植小麦、杂粮为主。目前，该村的2000亩粮食作物，除了浇地，从种到收，几乎全部由李孝斌打理。

李孝斌所在的荣河镇是外出务工大镇，各村外出从事外加剂生产的村民数不胜数，村里留守的几乎全是妇孺老弱。相比于工业生产微薄如鸡肋的农业生产利润，几乎引不起村民的注意。很长时间里，村民们都是随便将土地承包给别人，有的甚至撂荒。

其实不仅仅是荣河镇，近年来，各地农村大量适龄劳动力外出务工，农村劳动力呈现老龄化、兼业化趋势，让本来就不高的种植效率和效益雪上加霜。

谁来种地、怎么种地的挑战，已经不是未来时，而是现在时，真真切切地摆在了人们的面前。

2017年，李孝斌的专业合作社接到一个开展省级农业托管试点的任务，这也是我市第一个农业社会化服务托管试点。

当年，合作社为1000亩小麦提供了托管服务，每亩国家补贴100元，村民只需要付260元即可实现从种到收的全程托管。合作社的托管服务为“五统一”：统一组织采购种子、化肥、农药，统一组织耕种，统一进行病虫害防治，统一组织收获运输，统一进行秸秆还田。一句话，“地交给我，啥事不用管，收下麦子给你送到家去”。

地还是村民的地，只是由别人来种而已。刚开始村民不放心，跟着到地里看，后来不跟了让拍个照片发过去，现在好多村民一年到头不闻不问，只是过年时约个时间算笔账。

“现在更方便了，账一算好，要粮食的送粮食，要面粉的折成面票，啥都不要的按市场价折成钱，从手机上发过去。”李孝斌说。

如果仅仅把托管的效果理解成耕作主体的转移，那就狭隘了。

根据万荣县农业农村局的统计分析，以全程托管小麦为例，与普通管理小麦相比：托管的各环节亩均成本都有减少，种子、化肥、农药少了20元，播种、施肥少了10元，病虫害统防统治（2次）少了10元，秸秆还田少了5元，亩均减少投资45元，降低11.1%；产量也有增加，每亩增产85公斤，增幅达22.6%。

最终的结论是：不含国家补贴的100元，全程托管的亩均纯收入增加232元。

降低劳动强度，增加粮食产量，提高种植收益——农业托管，通过组织方式的变化，在不改变土地承包经营制度的前提下，以规模经营实现了种植效率的提高。

值得注意的是，在农业托管的推进过程中，一批新型经营主体实现了高速成长。

当前最先进的GM80小麦收割机，去年至今，万荣县荣河孝斌农业机械服务专业合作社就增加了10台，该社还另外添置了5台全自动玉米收割机。“新的小麦收割机速度很快，一天一夜就能收割400亩地。开着人还不受罪，无级变速，还有空调，密封性还好，穿着白衬衫上车，收一天麦子后衣服还是白的。”李孝斌说。

目前，该合作社100马力以上的大型拖拉机有40台，100马力以下的拖拉机也有三四十台，其他的小型农机具更是数不胜数。

采访当天，合作社在邻村新建的面粉加工厂刚刚完成试机，一小时可以加工一吨多的小麦。

“再有十来天，就可以对外正式营业了，到时候不愿意要粮食的农户，可以换成面票在这儿领面粉。我们还计划再建一个馍铺，让村民更加方便。”李孝斌说。

我市耕地面积758余万亩，近几年全市粮食播种面积一直稳定在400万亩以上，是我省小麦的主产区。2017年至2020年，我市共获得中央财政补助资金9190万元，用于农业生产托管服务试点项目，试点范围从万荣一个县扩大至运城市13个县（市、区），实现了全覆盖，完成托管面积（按托管系数计算）110余万亩。

托管2.0

经济作物“如虎添翼”

当我市的农业托管模式得到越来越多的肯定，当李孝斌因为农业托管已成为省市县各级农业农村系统的名人，我们的托管服务依然没有停止探索的脚步，反而向更深、更广处探寻。

运城是农业大市，果业在农业中占据主导。劳动人口的老龄化和兼业化，同样影响着果业的发展。粮食种植托管的方子，能否医治果业的病症？万荣县毫不犹豫地实施了托管2.0试点。

在该县的贾村乡大甲村，今年新增了300亩新品种苹果园。与传统果园不同，在这里，一道道平行地面的铁丝，将两米多高的苹果苗固定成整齐的一排排，顶上有喷灌、地下有滴灌，水肥一体化设施齐全。

大甲村村委会主任谢海俊介绍，这些苗木都是三年龄的，明年可以挂果，后年就可以量产了。300亩的园子分属近70户村民，原来种植的都是老品种，今年在县财政及农业农村部门的支持和补贴下，重新栽植了“新2001”“烟富10号”“鲁丽”等新品种。

比表面上的洋气和整齐更为紧要的，是果园管理模式的变化。拥有果园的村民与村委会签订了托管合同，开沟施肥、植保、割草三个环节已由村委会成立的合作社提供服务。

“对疏花疏果、套袋、采摘等环节，在建园时也提前作了准备。我们采用矮化密植的方式，以后就可以实施机械化修剪；套袋和采摘也可以通过自动化升降作业平台的辅助，来提高效率和安全性。”谢海俊说，随着果树的生长，新的托管内容还会增加。

目前，万荣县政府已经拨出经费300万元，用于建设扶持5个村委会或合作社，成立果业生产综合服务中心，采取多种模式服务果园面积达6000亩。

几乎与苹果种植托管同一时期，万荣县还在香菇产业上进行了试点。

前两天，万荣县农副产品加工发展服务中心主任谢建鹏刚刚将一份300多万元的托管补贴资金报告送到了县政府主要领导手中。

从2020年11月起，万荣县以香菇制棒为主要内容，开始实施香菇托管项目。9家规模化的制棒厂承担了为全县菇农托管制棒的工作，累计制作香菇1033万余棒。

以前，很多菇农自己制棒，需购买搅拌机、装袋机、锅炉、养菌棚等高价设备，且坏棒损失率在10%左右。托管项目将设备要求高、技术要求高的环节交给服务组织负责，菇农直接购买合格的成品菌棒，项目再补助0.3元/棒。

据统计，托管前每棒成本3.6元，菇农收入7元；托管后每棒成本3.3元，菇农收入7.5元。总计每棒可提升效益0.8元，每棚增加收入5734元。

从2015年的200万棒到今年的2000万棒，万荣县的香菇产业发展势头很猛。作为香菇生产的关键环节，制棒技术要求高、损耗大，通过托管服务解决好这一关键环节后，万荣香菇产业将会呈现更为快速的发展态势。

托管未来

现代农业的组织革命

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万荣县荣河孝斌农业机械服务专业合作社今年新建的面粉加工厂即将正式运营 记者 陈永年 摄

从小麦、玉米到苹果、香菇，万荣县的农业托管试点正在一步步延伸和推广。

影响农业效率与农民收益的，主要还是规模化、集约化。农业托管，最大的优点就是在不改变当前农村土地承包性质的前提下，通过组织的变化，实现了耕作管理上的统一，为规模、集约经营创造了条件，也成为把一家一户小生产融入农业现代化大生产之中，引领小农户走向现代农业的重要途径。

通过农业托管，农民土地的承包权与经营权实现分离，由技术水平更高、组织化程度更强的新型经营主体来进行更高效率的种植。新型经营主体进场后，为了提高效率和收益，必将有更大的积极性去投入更多的资金，引入新型农机具，综合利用各种生产要素，最终实现农民、托管主体、农业产业的多方共赢。

这种将农业生产向大户、新型经营主体集中的模式，一方面提高了农业生产的整体水平，另一方面由于免除了各家各户的分散投资，也提高了社会资源的使用效率。通过托管服务，有利于将品种、技术、装备等要素更好地导入农业生产，解决小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题，让农民享受现代农业与规模农业的红利。

当然，不可否认的是，在托管试点中，我们还有不少的疑问需要澄清，不少的问题需要解决。

比如，现在的托管项目都有经费补贴，那么，在补贴退坡之后，托管模式还能继续下去吗？李孝斌的回答是：“肯定没问题。因为实施托管之后，不算补贴，村民们每亩地也会增加二三百元的收益，这账老百姓肯定会算明白的。同时，体验到托管的轻松之后，很少有人愿意为了三两亩地从种到收一条龙啥活都自己干了。”

比如苹果托管，套袋、采摘等耗费人力最大的环节，因为特种农机具的缺乏，还无法完全实现机械化，只能在有限的机械化水平上进行辅助作业。从长远来看，机械化水平的提高，才是推动托管深入的基础力量。

再比如李孝斌的全程托管，唯独不包括浇水。这是因为人们对于降水及墒情有不同判断，对土地收益也有不同期待，浇与不浇以及什么时候浇都成为不同的选择，这都影响了托管方的统一管理和最终的粮食产量。

这个矛盾，是可以通过基础设施的完善来得到解决的。以芮城县东垆远鹏家庭农场为例，其通过智能水肥一体化系统的建设，就低成本、高效率地解决了水肥作业问题。但这个家庭农场的土地是流转性质，如何让托管方更有动力进行基础设施的投资，还需要在制度和模式上进一步探索和创新。

总之，在这场以托管为主要内容的现代农业组织方式革命中，以万荣县为代表的运城，先走了一步，取得了初步战果。这个战果扩大的程度与速度，将影响着我市打造现代农业强市战略目标实现的进程。