投资百亿仍烂尾，“批量倒闭”的特色小镇，各有各的不幸
从被寄予厚望到一地鸡毛，谁能想到，占了天时、地利的“特色小镇”，栽在了人祸上。
本文转载自快刀财经
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作者：朱末
仅仅5年，沧海变桑田。
随着一份“中国特色小镇死亡名单”在网络上不胫而走，这个曾站在风口上的新型「文旅产业」，以极其无奈的方式，撕开了最后的遮羞布。
▲网传名单
废弃的建筑、清冷的街巷、紧闭的店铺……以前有多光鲜，如今就有多惨烈。要知道，巅峰期的2017年，18个省份摩拳擦掌，相继提出创建特色小镇计划，合计总数超过1000个。
01 眼看它高楼起
陕西省的“大动作”，让急于上马的四川看到了突破口，并决心要在体量和声势上压过一头。
总投资约20亿元的成都市成华区的龙潭水乡自带光环，不惜打上“清明上河图”的口号，野心一览无余。
02 眼看它楼塌了
堂吉诃德式的荒诞终究难以照进现实，“特色小镇”的好日子很快到了头。
在白鹿原民俗文化村走红后，短短一年内，白鹿原影视城、白鹿仓、簸箕掌景区等扎堆开张，争抢“蛋糕”。
还有一些特色小镇则自作聪明，干脆反古味而行之，大搞洋味小镇。比如位于湖南常德的德国小镇，从汉诺威百货、黑啤酒吧、温德姆酒店等，虽然1：1高仿了德国的东西，但理想很丰满，现实很骨感。
这种刻意的“伪造”，既不符合大众审美与消费需求，又无法真正传达德国的风土人情，倒闭是必然结局。
虽高举文化的旗帜，却偏离文化本质，仅仅停留在“赚快钱”的表层思维上，是这类旅游型特色小镇倒下的根本原因。
乱象远不止表面看到的这么多，冰山一角下，另有暗流涌动。由于各地对特色小镇的土地获取方式有特殊政策，不需要经过“招、拍、挂”，大批心思活络的投资人和房地产企业，明目张胆地将签约特色小镇当成了“发财捷径”。
如今已退出舞台的白鹿原民俗文化村，在拆迁时被曝出，当初在未经批准的情况下，该项目擅自占用土地，当地默许此事的领导曾被陕西省政府点名约谈。
比圈地性质更为恶劣的，是以“假小镇”，行“真地产”之实。轰动一时的河南洛阳市孟津县的“塞拉维·花海小镇”烂尾事件，便是典型。
以建材生意起家的实控人黄继伟，不仅没有特色小镇的运营经验，甚至连地产项目开发经验也没有，就先后拿下数千亩土地，投资超10亿元。
若以规划来看，“塞拉维·花海小镇”是以“花海”为产业支撑，继而发展房地产并形成带动。但现实是，房子卖到一半，花海小镇的大片区域仍罕有花草树木的影子。
最终，黄继伟因资不抵债深陷司法纠纷，提前了结了花海小镇，讽刺的是，该项目后来经历连续拍卖，却无人参与竞拍。
无独有偶，浙江省宁波市的余姚模客小镇，同样因为过度地产化，导致资金链断裂，百亿项目被按下了休止符。
除此之外，“PPP陷阱”也是加速特色小镇搁浅的另一个重要诱因，金城集团的爆雷，就是显著案例。
所谓PPP模式，即由政府和社会资本合作参与公共基础的建设。打着市政项目的幌子，金城集团屡屡超募、挪用、转移资金而引发兑付危机，导致多处特色小镇停摆，其中包括拟投资逾200亿元的宁波象山绿色体育竞技小镇。
从被寄予厚望到一地鸡毛，谁能想到，占了天时、地利的“特色小镇”，栽在了人祸上。
03 正本还需清源
沉疴当用猛药医，“病重”已久的特色小镇，也是时候刮骨疗毒了。
2018年3月，国家发改委对已公布的特色小镇进行优胜劣汰测评，同年12月31日，全国共淘汰整改419个“问题小镇”。
2020年7月，发改委再次出手，要求各省市全面启动自查自纠。重拳之下，大批滥竽充数的特色小镇，纷纷现了形。
首先是偷用、滥用概念进行宣传。如衡阳市的“金甲梨园小镇”，实际是农业综合体项目；海口市的“太和小镇”，属于房地产小区项目，却长期名不副实，“挂羊头卖狗肉”。
其次是一些仅停留在纸面的“特色小镇”，投资运营主体长期缺失。如淮南市“剪纸小镇”、宝鸡市“功夫小镇”、临泽县“戈壁农业小镇”等，多年仍处于概念阶段，全部清理除名。
还有不少特色小镇存在违规占用情况。如大理的鸡足山禅修小镇、万年县贵澳农旅数据小镇等，皆存在非法用地行为，被双双移出创建名单，前者被收回财政部门补助的1000万元启动资金。
经历全面洗牌后，中国特色小镇建设热潮开始回落，趋于理性。特色小镇作为一种微型的产业聚集区，它的打造必须具有细分高端的鲜明特色、产城人文融合的功能特征以及集约高效的空间利用特点。
一言以蔽之，特色小镇包含的生产、生活、生态“三生融合”的开发理念和代表的城镇化趋势，才是内核所在。
▲图/智纲智库
乌镇堪称标杆样板。无论是世界互联网大会，还是乌镇戏剧节，这座江南小城现在的影响力和知名度，早非一般小镇可比。
同样是旅游景区，乌镇在招商过程中并不急功近利。对于业态占比及分布都有严格规定，注重与古镇定位相符及整体风貌的保护，区域功能定位清晰，基本保证一店一户，从源头杜绝恶性竞争。
最重要的是，乌镇摈弃了单纯依靠旅游业为主的发展特色，而改为采用多元化业态实现转型，顺利跻身互联网智慧产业，既有文化资源积累，又有产业作为后盾支撑，乌镇的成功，绝不是偶然。
遗憾的是，当局者迷。每个进入“特色小镇”赛道者，都曾抱着无往不利的自负，直到大败折戟，还一味怨天尤人，不甘直视自身。
所以莫再问殊途为何不同归？
因为笑到最后的，从来不会是投机者，而是真正能 “用心”之人。