2020年12月30日，广东省能源局下发了《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见（征求意见稿）》，创新性的提出了海上风电补贴方案：2022年海上风电中央补贴取消后，广东省对省管海域内2022年和2023年全容量并网项目通过建设投资继续补贴两年，对2024年起并网的项目将不再补贴。这是海上风电中央财政补贴政策宣布取消后，广东将成为第一个出台地方海上风电补贴政策的省份。
海上风电风机进步迅猛
大家都很清楚，海上风电的评价红线最后日期已经不足11个月，2020年陆上风电平价延期梦想在严重的疫情之下也未获得批准，我想2021年的海上风电延期补贴预计梦想也会难以成真。既然这种情况下，海上风电怎么办呢？
海上风电的风机发展非常迅速。从技术的角度而言，海上风电的发展已经是超常规，与陆上风电相比，可以说是火箭式发展。一个是技术升级，5年前，4MW机型还是主流，上海电气引进的西门子成熟机型基本一统天下，价格基本在7000-8000元/kw水平，今天，最大机型10MW的国产东气海上机型已经发电并开始批量装机。陆上风电10年走过的技术升级之路，海上风电不到5年就成为现实，无论是单机容量，还是叶轮直径，纵向比较进步非常迅速。从价格来看，江苏以北的海上机型价格有的已经逼近5000元/kw，降价幅度也达到了40%以上。海上风电的风机价格降幅水平单从技术角度而言，已经非常快了，但海上风电的产业链要比陆上风电的复杂，海上升压站，海洋风机基础施工，海上风机吊装，电缆及铺设等，需要较大的投入和合适的施工作业窗口，不是你想投资就是你想加班干就能干的，也不是你想降本就能将本的。基础及其施工成本呈现单个的绝对金额上升的趋势，原因在于离海越来越远，桩基越来越深，尽管我们单机容量越来越大，但电缆成本随着离岸距离越来越远，单位千瓦的电缆成本也在增加。这也就是为什么几年来海上风电的单位千瓦造价下降难度大的原因，风机的造价下降福利被其他非技术成本吃掉。从这个角度来看，短期内降到平价难度很大。海上风电的补贴部分和平价部分基本是1:1，要下降现有造价的50%才能实现平价，其难度可想而知，而且在海洋施工作业，不可控因素太多，作业窗口有时候是靠天吃饭，从这一点来看，降本的难度也需要时日。从2020年全国各省的GDP来看，沿海各省市依然位列前茅，广东突破十万亿，所以拿出55亿补贴海上风电，以小博大，拉动上千亿的投资，同时解决30%电力外购的依存问题，一举多得，堪称经典之作。再看福建，江苏，山东，浙江等经济大省和强省，一方面电力的外来依存度较大，基本都在30个百分点，都是逼近10万亿的GDP，尤其是浙江，江苏和山东，海上风电的规划非常庞大，如果能解决一部分补贴，粗略估计未来这三个省十四五规模超过2000万千瓦，如果在这个过渡期内，2-3年内，与广东的海上变相补贴联动，就相当于是替国家给补贴，减轻海上风电的开发商投资压力，等同于儿子帮助老子解决补贴不能继续的问题。虽然少，但是聊胜于无，更重要的是能拉动每个省千亿的投资，无论是装备产业，还是电力需求，经济和社会效益显著。从经济规模总量来看，这几个省，电力需求也是非常迫切，基本都是靠外来水电和省内火电支撑电力需求，而且火电的碳减排压力也会逼迫海上风电的新增规模加大，这几个省未来的火电装机从国家能源局的规划来看，不会有太大的增量。未来排名前五的经济强省同样的经济增速，他们未来的电力需求绝对数量将是巨大，这对海上风电是一个巨大的机会。而海上风电发展恰好现在需要一个短暂的过渡期续补，随着海上风电的规模进一步增大，很多边际成本将会大幅下降，比如风机会进一步降价，电缆，基础及其施工等，从1000万到2000万，2000万到5000万，边际成本的降幅将会以惊人的速度下降，我相信这些省市他们也会看到这一点。续补是雪中送炭，助力海上风电度过从补贴到平价的困难时期
从产业本身而言，续补相当于是给你助力，是雪中送炭，我们行业本身要看到这一点。海上风电行业的产业链企业们要充分利用这个续补的机会，继续创新，继续降本，度过平价转型的难关，一旦突破，海上风电就会迎来一个突飞猛进的发展阶段。
