碳达峰/碳中和稍显过“热”，需冷静退“烧”：认证标准亟需科普

2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会一般性辩论会上郑重提出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。2020年11月17日，中国政府在金砖国家领导人第十二次会晤时又一次重申这一庄严承诺。

碳达峰/碳中和开始发“烧”

一时间，碳达峰和碳中和，3060成为了能源行业的热门话题，凡是能与碳达峰和碳中和挂钩的项目都会成为热点。不可否认，碳达峰和碳中和已经成为中国未来经济发展的主旋律之一，2021年3月的中央经济工作会议明确提出了“我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和”的目标任务。这是首次把“做好碳达峰、碳中和工作”在中央经济工作会议上列为新一年度重点任务，更是一项政治任务。

能源企业迅速行动：纷纷着手布局碳达峰/碳中和达标工作

• 5月6日，国家电投与辽宁省签署《辽宁省人民政府 国家电力投资集团有限公司合作框架协议》。

根据协议，国家电投将积极参与辽宁振兴发展，拓宽合作领域，加大在辽宁投资力度，打造更多合作场景，共同走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，助力辽宁构建以新能源为主体的新型电力系统，加快实现碳达峰、碳中和目标。

• 5月11日，中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪同吉林省委书记景俊海，省委副书记、省长韩俊在长春举行会谈，并签署战略合作协议。

双方就加快推动清洁能源产业高质量发展，助力碳达峰、碳中和等深入交换意见。充分利用吉林优化能源结构，产业转型升级机遇，大力培育绿色低碳循环经济，做大做强新能源产业，加快推进“陆上风光三峡”、吉电南送特高压通道、抽水蓄能电站、长白氢能走廊等一批重大项目，力争早日实现吉林碳达峰、碳中和目标。

• 5月20日，中国广核集团与湖北省咸宁市签订战略合作框架协议，合力打造咸宁1000万千瓦级核蓄风光储一体化清洁能源大基地。

根据合作协议，中国广核集团将在咸宁投资建设总装机超过1000万千瓦的风电、光伏、抽水蓄能、储能等清洁能源项目，双方将进一步加强在生态环保、核技术应用等领域的深度合作，全面打造千万千瓦级核蓄风光储一体化咸宁清洁能源大基地。

• 5月21日，中国华电党组书记、董事长温枢刚出席第三届中国西部国际投资贸易洽谈会重大项目签约仪式，与重庆市委副书记、市长唐良智共同出席见证中国华电与重庆市政府战略合作框架协议签约仪式。

根据协议，双方将以国家能源安全新战略为引领，坚持生态优先、绿色发展，重点开发风光电新能源项目，高质量发展高效燃机热电联产项目和智慧能源综合服务项目，积极布局科技研发、成果转化等相关产业，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，助力重庆实现碳达峰、碳中和目标。

• 5月22日，湖南省与宁夏回族自治区在银川举行合作交流座谈会，并签署两省区能源合作备忘录。根据备忘录。

湘宁两省区开展能源领域合作，深入贯彻落实重要指示精神、落实“碳达峰、碳中和”目标的具体行动，是助力湖南实施“三高四新”战略、推动宁夏高质量发展的具体举措。

• 5月28日，中国华电党组书记、董事长温枢刚在南京拜会江苏省委副书记、省长吴政隆，出席中国华电与江苏省政府战略合作框架协议签约仪式。

签约仪式上，江苏省表示将坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，切实履行好“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，希望双方以签署战略合作协议为新起点，围绕能源供应保障、能源结构优化、清洁能源开发、先进制造业发展等深化合作，共同为实现碳达峰碳中和目标作出更大贡献。

• 6月1日，国家能源集团与甘肃省人民政府在兰州签署战略合作协议。

国家能源集团充分抢抓碳达峰、碳中和政策机遇，着力推动甘肃风光资源优势向经济优势转化，加快培育高新技术产业，促进产业结构调整，继续推进“煤电化运”全产业链竞争力，全面贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略和碳达峰、碳中和目标任务，全力推进“六个开新局”，精心组织实施“两个 1500 万＋”新能源目标任务。

• 6月3日，中国大唐集团有限公司与吉林省人民政府在长春签署合作框架协议。

根据协议，中国大唐近年来积极参与吉林经济社会发展，着力保障冬季供热、稳定电力供应、加快绿色转型，为吉林发展工业经济、保障改善民生、保护生态环境作出了重要贡献。吉林省希望中国大唐聚焦 “碳达峰”“碳中和”目标，围绕吉林省“一主六双”产业空间布局，进一步深耕吉林、扩大投资、拓展合作，共同推进“陆上风光三峡”、抽水蓄能电站、“吉电南送”特高压通道等重大项目建设，深度参与氢能开发利用，挖掘用好充沛的生物质发电资源，助力吉林调整能源结构，携手走出绿色发展新路。

在大家纷纷跑马圈地的时候，行业企业也在开始就碳达峰和碳中和开展具体行动。5月28日，全国首个可再生能源“碳中和”工业园区颁证仪式在福建三峡海上风电产业园区（以下简称“产业园”）举行。北京绿色交易所（以下简称“绿交所”）总经理梅德文为三峡福建分公司总经理、三峡福建能源投资有限公司执行董事雷增卷颁发了园区“碳中和”认证证书。应该收获这是国内企业界首个企业开始碳达峰和碳中和认定的企业，个人认为至少这个园区的认证为装备制造企业的碳达峰和碳中和认证开了个头，但实际意义可能没有这么大，究竟这是一个全新的工业园区，没有能源减排的历史负担。

碳达峰和碳中和到底怎么认定：这还是一个研究课题！

就在在武汉市武昌区中北路沿线,一座座现代商务楼宇拔地而起,集聚金融主轴,位于青鱼嘴的碳汇大厦计划今年内完工。这里虚位以待,将引进湖北碳排放权交易中心等金融机构。这是目前国内首个碳排放交易中心，已完成首批2225家电力企业开户资料审核,将于6月底正式运行，这也将会揭开全球最大碳排放交易市场将揭开神秘面纱。

在大家纷纷争先恐后开展碳达峰和碳中和达标工作方案的时候，我们很多的行业企业都提出了自己的碳达峰目标，包括我们风电装备企业，能源企业。应该说，碳达峰和碳中和是一个经济转型的契机，问题是碳达峰和碳中和是怎么定义的呢？目前行业媒体也在充分利用这个市场机遇，纷纷开展了碳达峰和碳中和相关主体的培训班，但真正了解碳达峰和碳中和的认定标准的专业企业和专家很少。

碳达峰是个复杂的过程，碳排放量的统计，排放标准的界定，在国内我个人认为还是个新课题。从行业认证机构-鉴衡认证中心了解，目前国际有相关的标准，ISO14064-1(2018-E)，温室气体-温室气体排放与排除组织级别认定的指导性规范（Greenhouse gases —Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals）（翻译不一定正确）。

碳达峰和碳中和标准亟需行业进行科普和规范

上个月，国务院召开碳达峰和碳中和领导工作小组会议以后，各地政府和行业企业都在编制相关碳达峰和碳中和的达标方案，在实际工作中，都感受到了我今天提出的难题，碳排放怎么认定，达峰标准是什么，其实大家都心里没有标准，工作如果没有标准，没有规范，那谈达峰实际上就没有什么意义！因此，这里亟需行业要对企业，政府的碳达峰和碳中和的相关规范及标准进行科普，让大家知道碳达峰认证的相关要求，标准及参数指标，这时候地方政府和行业企业提出碳达峰和碳中和目标才具有实际意义。