二线城市为何出现离奇的“房荒”现象？

近期，成都出现超7万人登记摇号抢购1000余套新房的“盛况”。而在杭州西北部郊区的很多银行出现了这样的场景，办理业务的长队排出1公里。他们都是去冻结银行存款、登记摇号买房的。

与此同时，深圳一高端楼盘宣布将采取政府主管部门+公证处监督抽签的形式开盘。买房者要取得摇号资格，需要缴纳500万元的诚意金的。而其他一些二线城市也都出现了“万人排队抢房”的场景。

为此，部分海外学者感到奇怪，中国楼市现在首要的问题是空置率太高，空置面积达10亿平方米，怎么可能出现房荒呢？ 2013年我国城镇住宅市场的整体空置率达22.4%。据此估算，全国城镇空置房为4898万套。中国住房空置率已高于美国、日本、欧盟等国家。

但最新数据显示，中国各大中城市房地产库存的确降至历史低位。4月份中国百城住宅库存已经出现连续33个月同比下跌的现象，三四线城市去库存周期为近9年最低。报告显示，截至2018年4月底，全国100个城市新建商品住宅库存总量为43386万平方米，环比减少0.7%，同比减少7.9%。

而我们认为，从人均总居住面积看，2016年全国居民人均住房建筑面积为40.8平方米，这表明中国宏观上已经不缺房了。中国出现“房荒”现象主要是与地方政府出台的一些政策失当有关。而这类短期的“房荒”，也绝不会持续下去的。那么，现在中国的二线城市为啥会出现罕见的钱荒呢？

首先，一些二线城市推出“新房限价”政策，规定新房的价格不得超过周边二手房的平均价格，这就导致了新房与二手房价格倒挂，而开发商也因积极性受到重挫，所以都大幅推迟了建房推盘的进程，于是新房开盘数量急剧减少。

而正是因为新房供应量快速萎缩，新房与二手房价格还出现倒挂现象。这就意味着，购房人只要买到新房就肯定是赚到钱了。而此时地方政府又为了让居民们能够买房，推出购房摇号，于是全社会不管你需不需要购房，都一起来摇号买房，但这往往导致了数万个人竞争近千个房源号码的景象。

再者，抢人大战，门槛过低，给二线城市造成了短期房荒现象。最近一年多，中国已有50余座城市发布了人才吸引政策，大量外来人口涌入二线城市。近期，天津推出“海河计划”就是为了招贤纳士，而这座城市一天就引来了30万人口的落户，本来当地房地产市场呈现供大于求局面，而这样一来，新房变得供不应求。

最后，一些二线城市陆续推出房地产调控政策，但当地的房价却仍坚持上涨。很多人既担心以后房地产调控政策加码而自己没资格买房了，同时也担心房价的不断上涨，以后更加买不起房。

于是那些本来不一定急着要买房的人，都有了强烈入市购房的愿望。所以，房价越涨，调控越加码，人们越是急着涌入楼市要买房。需求快速扩大，而供应却一时没有接上来，就产生了房荒的现象。

目前，中国二线城市正在发生的房荒现象，是政策之手频繁干预房地产的结果，要想杜绝部分热点城市出现万人抢房、摇号的乱象再出现，就必须要对症下药，通过多管齐下，来解决短期内楼市出现的房荒现象。

第一，地方政府应该加大土地和房源的供给。这主要是地方政府一方面加大土地供应的力度，以平抑土地的出让价格。另一方面，地方政府要敦促地开发商要加大建设和推盘的进程，对于悟盘惜售或囤地抛荒扰乱房地产市场秩序的开发商应该予以重拳打击。只有给民众以新房将大举入市的预期，房荒才能缓解。

第二，对于引进人才较多的二线城市，应该提前建立多渠道住房供应体系，人才引进也并非都要马上购房置业，还可以实施公租房、共有产权房、租赁型商品房等多元化的供应体系。这样即使引进大量人才，也可以通过多种渠道给消化掉了。

第三，即使有房源暂时紧缺的地区，也要对刚需群体进行摇号，不要搞当地全民摇号政策。因为摇号本身就是一种福利性质，对当地的低收入群体提供廉价的房子居住，那就必须要向社会的弱势群体倾斜，而绝不是让全社会居民都来摇号，这样真正需要买房的人却拿不到中签号，而不需要买房的人往往还中了签，获得了买便宜房的资格。

当前中国二线城市出现的房荒现象，主要是地方政府的政策调控失当所导致的。这既有限价政策打击了开发商的积极性而减少推盘数量；也有摇号、抢人大战人为的制造房源的紧张。更有人们害怕调控越调房价越涨，而都争相入市买房置业。不过，这种房荒乱象是短期的，下半年马上可以得到根本缓解。