如何确定管理幅度和层级？

前几天有小伙伴咨询组织中管理幅度和层级如何进行设计？最佳实践是多少？刚好前段时间组织面临业务调整，也涉及到管理幅度和层级设计。

管理幅度通俗指一名领导者直接领导的下级人员的人数。管理层级是指在职权等级链上所设置的管理职位的级数。管理幅度与管理层级是进行组织设计和诊断的关键内容，组织结构设计包括纵向结构设计和横向结构设计两个方面。纵向结构设计涉及管理层级设计，就是确定从企业最高一级到最低一级管理组织之间应设置多少等级；横向结构设计即管理幅度设计，就是通过找出限制管理幅度设计的因素，来确定上级领导人能够直接有效管理的下属的数量。

组织理论学家Daft认为可以用11个变量去对组织进行较为全面的分析，他们分别是：组织规模、技术、环境、目标和战略、文化；正规化程度、专业化程度、管理层级、集权化程度、 职业化程度、人员比率。前5个变量称为情境变量，后6个变量称为结构变量。情境变量描述了影响和决定结构变量的组织背景，结构变量则描述了组织的内部特征，同样我们也可以用这些变量因素来对管理幅度和管理层级进行分析。

1、组织规模是指组织的大小，通常用人数来衡量，可以按销售额和资产总额来衡量。
2、技术是指组织将从环境中获得的资源变成产品和服务所使用的工具、方法。任何组织存在的理由是为社会提供一定的产品和服务，组织要提供产品和服务就必须从环境中获取资源，而技术就是将资源转变成产品和服务的方法。

3、环境是指组织边界之外的所有要素，环境包括产业、政府、顾客、供应商、竞争者等外部要素。

4、目标和战略决定了一个组织区别于其他组织的目的和方法。目标是组织期望的未来状态，战略是实现目标的基本方法。目标和战略决定了组织的经营范围以及组织与外部环境的关系。
5、文化是渗透在组织成员头脑中的共有的价值观、信念、认知和规范等。组织文化把组织成员紧密联系在一起，往往并无书面化的说明，但是可以通过口号、礼仪、衣着、办公室布置、流程、做事风格、关键决策等信息来了解和体会。

6、正规化程度是指组织中书面文件的数量多少。这些文件包括工作程序、职务说明书、规章条例、操作手册等。它们规定了组织成员的行为和活动。

7、专业化程度是指组织将任务分解为各项独立工作的程度，专业化程度高的企业一般劳动效率较高。专业化程度可以用组织中部门和职位的数量来衡量。

8、职业化程度是指员工接收的正规教育和培训的程度。当员工需要较长的时间才能掌握工作时，该组织被认为具备较高的职业化程度，一般可以通过员工的平均受教育年限来衡量。　

9、集权化程度是指权限决策的层级高低。如果决策权在高层，就是集权化的，反之就是分权化的组织。

10、管理层级是指组织中的报告关系和每个管理者的管理幅度。

11、人员比率是指员工在各职能、各部门中的配置数量。包括管理人员比率、职能人员比率、专业技术人员比率、一线人员比率等等。

管理幅度与管理层级是组织设计过程中两个重要的参数，这两个参数在组织规模确定的情况下是成反比的，管理幅度越宽则管理层级越少，反之，管理幅度越窄则需要的管理层级就越多，管理幅度与管理层级的设计过程中应兼顾管理成本及管理效率。

一、影响管理幅度的因素

1、管理人员的能力

2、员工的工作能力

3、工作内容性质复杂程度

4、工作条件

5、组织环境和组织变革速度

6、组织信息沟通程度

7、信息化技术程度

8、工作标准化程度

9、职权合理和明晰程度

10、任务计划管理程度

11、集权程度

12、空间地域因素
…….
二、影响管理层级的因素

1、管理幅度：管理幅度确定，管理层级与组织规模成正比；

2、组织规模：组织规模确定，管理层级与管理幅度成反比；

3、组织业务领域和行业

4、组织产品结构

5、组织技术成熟程度

6、市场竞争程度

7、组织管控及模式

8、管理人员能力水平

9、组织职业发展通道设计

10、授权分权程度

……

三、管理幅度设计方法

1、标杆法/预测法

以标杆企业或企业调查统计数据为参照，结合企业的具体情况去确定管理幅度。经验统计法简便易行，但有明显的局限性，可能偏差较大。

2、因素测定法

这种方法是把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析与定量分析相结合的做法来确定管理幅度的一种方法。其具体步骤和方法如下：

(1)确定影响管理幅度的主要变量

由于企业的具体情况差别很大，影响企业管理幅度的若干主要变量可能有所不同，因而需要从多种因素中选择，并确定对特定企业影响较大的主要变量。例如，通过研究分析与验证，把以下6个变量作为主要变量。

职能的相似性：指同一上级领导下的各单位或人员执行的职能的差异程度；

地区的相似性：指同一上级领导下的各单位或个人的工作地点相距远近；

职能的复杂性：指主管人员的任务和下属或部门的工作性质；

指导与控制的工作量：涉及下属的素质及需要训练的工作量，所能授予的职权范围，以及需要亲自关心的程度；

协调工作量：指上级领导者为使下属及部门与公司其他部门的业务活动达到步调一致所需花费的时间；

计划工作量：这个因素用来反映主管人员及其所在的单位的计划工作的重要性、复杂性和所需要的时间。

(2)确定各变量对上级领导人工作负荷的影响程度

为了定量反映各个变量对上级领导人工作负荷的影响程度，首先要按照每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级，然后根据处在不同等级上的变量对上级工作负荷的影响程度，分别给予相应的分数。分数越大，则表示这个等级上的变量对管理幅度的影响较大。　　

(3)确定各变量对管理幅度总的影响程度

运用上一步得到的分数表，对照企业各变量的实际情况，确定该企业各变量应该取的分数，再将其加总而得到一个总数值，然后根据主管人员拥有的助理人数及其工作内容，对这个总数值加以修正，即得到决定管理幅度大小的总分数。这个总分数越大，意味着领导者的工作负荷越重，管理幅度就应越小。　　

(4)确定具体的管理幅度

将计算出来的主管人员的总权数同管理幅度的标准相比较，就可以判定企业目前的实际幅度是高于还是低于标准值，也可以为新机构的管理幅度提出建议人数。当然还要根据企业实际情况确定。例如可参考的标准值：

四、管理层级设计方法

1、能力要求法

按照组织对各层级人员的要求不同，可以分为高、中、基层或12345层；

2、角色扮演法

按照组织各层级人员的角色扮演不同，可以分为战略层、战术层、执行层；

3、工作准备度区分法

按照各层级人员工作准备程度进行区分，在大层级里面又区分为正职和副职；

4、人才成长路径法

按照人才成长路径法，可以参照拉姆查兰领导力6个阶段分类：管理自我、管理他人、管理经理人员、管理职能部门、事业部总经理、集团高管、首席执行官。