广东省的区划调整,21个地级市之一,珠海市为何不管1个县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于各省地级市管辖区的故事,例如河北省的保定市下辖了20多个区、县和县级市。此外,江西省的赣州市也下辖了20多个区县。与此形成鲜明对比,广东省的东莞市和中山市,一个区县都没有,直接下辖了各个街道和乡镇。其实,珠海市的情况很相似,珠海市只下辖了3个区,没有1个县或者县级市。今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊广东省的历史。广东省是我国沿海省份之一,也是我国经济实力最强的省份,例如广东省的GDP总量,超过了世界上很多二流发达国家。其实,广东省的历史非常悠久,孕育了璀璨的粤文化。不得不说,在粤文化的传承方面,广东省做得非常好。例如粤剧等等,堪称是文化瑰宝。

公元前221年,雄才大略的秦始皇统一了东方六国以后,并没有停下自己的脚步,继续北伐和南征。在北方,出兵30万从匈奴的手里,夺取了水草丰美的河套地区。在南方,征服了面积辽阔的百越地区,广东当时就属于百越地区。那个时候,百越地区人口稀少。秦朝的统治仅仅是昙花一现,转眼就被汉朝所取代,俗话说“雄汉盛唐。”

汉朝统治时期,把全国划分为13个州,广东隶属于交州管理。到了唐朝统治时期,广东隶属于岭南道。当时,广东地区的荔枝非常出名,为了让杨贵妃吃到新鲜的荔枝,出现了“一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来”的诗句。到了宋朝统治时期,全国划分为23路。例如福建路、两浙路、荆湖北路、荆湖南路、广南东路、广南西路等等,不得不说,这些地名很大程度上,奠定了我国众多省份名称的基础。

有时候,宋朝人仍然把广东称之为岭南。例如宋朝文豪苏东坡,留下了“日啖荔枝三百颗,不辞长作岭南人”的诗句。直到明清时期,仍然有人在诗句中,称呼广东为岭南。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起,在几十年时间里,先后吞并了西夏国、西辽国、大金国、大理国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域空前辽阔的庞大王朝。

不过,随着疆域面积的扩大,缺乏地方管理经验的元朝开始不知所措了。看着地图上全国几百个州府、几千个县,密密麻麻的排列,依靠唐宋时期长期沿用的州县两级区划,元朝根本忙不过来,有点茫然。与此同时,唐朝的15道和宋朝的23路,也根本帮不上多少忙。最终,元朝结合了宋朝23路的经验,在金国行尚书台的技术上,推出了升级加强版,那就是行省制度。

元朝把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、江浙行省等等。当时,广东还没有成为省份,广东省的东部,隶属于江西行省。广东省的西部,隶属于辽阔的湖广行省。元朝虽说建立了行省制度,但各方面的问题也很多。管理结构过于简单、区域划分不够合理,到了元朝统治末期,各方面的问题已经出现。例如王保保李思齐的混战,就是典型。

1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基础上,结合了元朝的经验教训,进一步调整和完善。到了明成祖朱棣在位时期,由于朱棣迁都,明朝形成了南北两个都城,因此,两京13省的区划形成。在这一时期,广东省设立,并且形成了自己的轮廓。

其实,我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期确立的,例如山东省省、浙江省、江西省等等,与现在的区划相比,差异非常小。在明朝统治的后期,依靠自己属于沿海省份的优势,广东省积极发展海洋贸易。尤其是省会广州,来往的客商络绎不绝。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,在明朝行省的基础上,结合自己的情况,进一步调整完善。

最终,形成了内陆18个省。在清朝统治的中期,由于严格的闭关锁国,沿海各个省份的优势,根本就无法显现。尤其是乾隆、嘉庆时期,外部的环境已经发生了翻天覆地的变化。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败,开始不断割地赔款,签署各种条约,并且不得不开放了大量的通商口岸。

广州等城市,就是其中之一。由于广东省的地理优势非常好,临近东南亚,成为英法德等西方列强争夺的焦点。当时,珠海市的前身渔民县还没有设立,渔民县的管辖区,还分散在周围几个县。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段,各地区的经济遭到了严重的破坏。三四十年代的战争,影响了各地区划的调整。

一转眼到了建国初期,战后重建和经济建设的工作已经全面铺开,一系列重要工程开始建设。当时在广东省,鉴于沿海地区渔民的管理工作,已经统筹规划捕鱼区等诸多问题。在宝安县、东莞县、中山县等几个县众多海岛的基础上,广东省设立了渔民县。

例如三灶岛、大横琴岛、小横琴岛、南水岛、北水岛、高栏岛、荷包岛、淇澳岛、龙穴岛、内伶仃岛、外伶仃岛、三门列岛、万山群岛、担杆列岛、佳蓬列岛等100多个海岛,都隶属于渔民县,渔民县就是珠海市的前身。从这个名字,就能看出设立渔民县的初衷。但这个名字不够雅观,1953年5月,渔民县更名为珠海县。

50年代末期,珠海县曾经被撤销,并入了中山县(中山市的前身)。但出于管理众多海岛的重要性,1961年,再次设立了珠海县。众所周知,1978年,我国开始了著名的改革开放。作为最前沿的省份,广东省的反应非常快。1979年,新安县被撤销,更名为深圳地级市。同一年,珠海县被撤销,设立了珠海地级市。此外,深圳、珠海、汕头等城市,被设立为经济特区。

到了1983年,由于珠海市的管辖区太小,佛山地区撤销以后,斗门县被划入了珠海市管理。所以说,在八九十年代,珠海市曾经下辖1个县。随着珠海市的持续发展,各方面的成绩有目共睹。2001年,斗门县被撤销,设立了斗门区和金湾区。再加上原本下辖的香洲区,珠海市总计下辖了3个区,没有下辖县或者县级市。

所以说,珠海市没有下辖县或许县级市,有两个主要原因。首先,珠海市是从珠海县发展而来,管辖区有限。第二,珠海市原本下辖的斗门县,随着经济持续发展,也成为了区。因此,珠海市没有下辖县、县级市。在广东省,类似的地级市很多,例如东莞市和中山市,都是直接下辖街道和乡镇。

与广东省的部分地级市相比,河北省的各个地级市,形成了鲜明的对比。例如保定市、邯郸市、邢台市等等,都是一口气下辖了20个以上的区、县、县级市。保定市更是下辖了24个区、县、县级市,比一些省下辖的县还多。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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