自治案例系列│业主对“业主委员会”各种不满，居委会该如何沟通解决？
业主委员会是业主通过业主大会选举产生，是业主大会产生决议的执行机构，代表和维护着业主的权益。但是业主委员会的工作很难保证让所有业主都满意，这样就出现了对“业主委员会”各种不满的呼声，当矛盾愈演愈烈，影响到小区稳定发展，居委会又该如何沟通解决？
临汾路街道岭南路270弄居民区是上世纪80年代建造的售后公房，共有988户居民。该小区业委会成立于2012年，近期，居委会干部在与小区居民日常接触中了解到，居民目前对业委会工作却有颇多意见，而且反馈意见得不到及时解决，长时间积累就会变成抱怨。
走访调研实地了解矛盾
居委会干部在走访调研中，了解到居民普遍反映业委会存在的问题：
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业委会没有理会制度，业主大会可开可不开，甚至把居委会物业环境条线工作例会当成业委会自己的例会。
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许多办理事项没有透明度，收费标准没有公开明示。
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每季度公示物业管理费用漏洞百出且又解释不清。
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门卫工作纪律差，在岗时与居民聊天甚至喝酒，夜班有时还存在缺岗现象。
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私家车进入小区乱停放，影响居民出行，而门卫不管不问，以致居民不得已多次打110报警解决。
查询依据保证依法合规
居委会根据国务院《物业管理条例》以及《建设部关于印发<业主大会规程>的通知》等法律法规内容了解到：
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“业主委员会及其委员未能依法履行职责或者其行为损害全体业主共同利益的，物业管理区域内有20%以上的业主提议或者符合业主大会议事规则规定条件的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。业主委员会不按规定组织召开业主大会临时会议的，物业主管部门、街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会应当指导业主召开。”
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“经业主委员会或者20％以上业主提议，认为有必要变更业主委员会委员的，由业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。”
凝聚发挥居民自治作用
针对以上问题，在掌握相关法律法规之后，居委会决定通过以下步骤，发挥社区居民的力量来解决：
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行动号召。组织一个负责的业主志愿者小组，牵头和业委会座谈，在召集业主代表的过程中，还意外发现一些有大局观、有耐心的热心业主，这些人可以作为以后小区治理的骨干力量。
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举行座谈。组织有责任心、有一定管理常识的业主，围绕目前小区存在的问题讨论出一些解决办法，整合业主们的基本诉求，联同业主们的整改意见，在小区告示栏里公开张贴。
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进行公示。公示文件之后，业委会可能拒绝座谈会。
如果业委会直接拒绝，则可以启动罢免程序。但是无论如何，小区业主代表组成的志愿者小组都要形成一个定期的常态的讨论小组。在志愿者小组的组织下，形成小区的公共议论话题和空间，收集业主的意见和建议，作为集体行动的“发动机”。
如果业委会答应接受座谈会，业主代表们可以提出小区管理知情权、参与权等各种主张，形成一个业主立场的对话，座谈会内容一定要公开。
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人员改选。如果情况需要，可以组织签名改选业委会成员。如果业委会能够积极整改，则志愿者小组可以协调维权的业主们积极筹备业委会的换届工作；如果业委会不积极响应业主们的要求，则志愿者小组可以开始组织罢免和改选业委会委员的联署签名，达到20％以后可以要求在街道办事处的指导下组织罢免和改选工作。
在此过程中应当注意：罢免业主委员会委员应当谨慎，更应当遵循严格的规章制度进行，否则无效。业主委员会应当组织召开业主大会会议，对罢免业主委员会成员的事需在业主大会会议上作出表决。作为居委会应当对业主委员会进行必要的指导和监督，协调好小区关系，从而稳定社区环境。
稳固发展又要常态落实
居委会通过业主志愿者小组把业主矛盾平息后，坚持长效发展，避免以后矛盾的再次发生：
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调动一切积极因素，利用各种大小会议进行宣传教育，通过楼组长与常任代表会议逐层传达，做到家喻户晓。
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召开了业主大会，摊开实情，不遮丑、不回避，形成常态制度，请业主代表严格监督、审查。
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聘用保安公司人员担任门卫，新门卫现在重整纪律、尽心尽力、热心服务、礼貌待人。
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在不影响小区绿化和居民生活的前提下，千方百计扩充车位，解决停车矛盾。同时张贴告示，请私家车车主到物业去进行“三证”登记，发放编号停车证，并公布于众，让广大居民群众监督，确保有限的停车位用于小区居民。
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制止与查处原有保安私自截留停车费乱象。对小区原有92个停车位收110多辆包月停车费的意见亦提到议事日程上来进行妥善解决。
业委会在充分发挥自身作用的同时亦能强有力的对物业管理工作起到监督作用，这项工作做好了，小区的稳定就有了保障。实践证明，发挥好业委会的作用，将会减轻居委会在社区事务工作中的压力。居委会也要着力增强居委干部和居民群众的依法依规办事意识，维护社区居民合法权益，依托社区业主志愿者资源优势，探索拓展居民区知行合一科学实践理论思维，引领社区共建共治和居民自治，给居民区居民谋一方幸福之地。