崔晶：“三权下放”激活了学校
管得太多、激励不足、保障不够等问题，长期影响和制约着中小学释放办学活力。2018年以来，一场聚焦教育治理体系的改革，在黑龙江省哈尔滨市东湖路学校拉开帷幕。探索人权、事权、财权“三权下放”，东湖路学校做了哪些努力？校长崔晶有话要说。
崔晶参加2021年“喜迎七一 庆祝”暨一年级分批入队仪式
1
提高办学自主权，
意味着更大的责任
东湖路学校是哈尔滨市道里区一所新建的九年一贯制学校。2017年，崔晶通过公开竞聘来校工作。第二年，道里区探索教育改革新路，东湖路学校成为首个试点。
改革的核心是“三权下放”，涉及教学管理、人员招聘、绩效考核、经费使用等方方面面。然而，“通过充分保障学校办学自主权来激发学校办学活力”，并不是说说那样简单。崔晶认为，提高办学自主权，意味着更大的责任，要办好让百姓满意的学校，需要慎而又慎。
师资是最要紧的问题。与很多学校不同，东湖路学校全校131名教师中，除6名核心管理成员外，均由学校自主招聘，不占教师编制。教师队伍平均年龄约30岁，“90后”居多。
“全是招聘的教师，教育教学经验少，能行吗？”“校聘教师，教师队伍会不会不稳定，总换老师？”起初，网络留言里充斥着对学校举措的质疑。
顶着压力，东湖路学校在教师招聘上格外谨慎。崔晶说，学校完善教师招聘制度，建立完备的标准和程序，坚持公开透明，注重全面评价聘用人员的思想政治和师德表现，对拟聘人员进行心理健康测评，同时加强试用期考察，对不合格人员取消聘用，及时解除聘用合同，严把入口关。
3年下来，东湖路学校教师队伍经住了考验，新进教师中绝大部分选择留下，同时，教师质量得到了保障。个别教师因为专业能力、与家长沟通方面稍显不足，不再续签。
“以往，有的教师评上副高职称就会出现职业倦怠，随后选择逃离教学一线，申请转到相对清闲的管理岗，不愿做班主任等工作。因为教师有编制，所以工资照发，校长也没办法。”崔晶说，现有改革举措最大限度实现教师能进能出、能上能下，避免教师“躺在编制上睡大觉”。
2
科学管理，
绝不搞校长一言堂
如何让“三权下放”稳着陆，是崔晶一直思考的问题。在她的带领下，东湖路学校探索了一条适合学校发展的创新之路。
在崔晶看来，不搞校长一言堂，既是对自我的保护，更是激发团队积极性的关键所在。“要让管理成员有话语权，让每位教师有职业获得感和荣誉感。”
崔晶（中）与学生交流
在精准核算人员配置的基础上，东湖路学校优化岗位设置，设立教学管理中心、课程开发中心、学生发展中心、师生服务中心、校务督办中心等五大中心。五大中心负责人相当于副校长，均由校长提名选拔，与校长垂直对接。每个中心选聘2~5名干事，由一线优秀教师兼任。
扁平化的管理带来好处多多。一方面，精简层级提高了办事效率，降低了成本；另一方面，一些有管理才能的教师也有机会经受锻炼，强化了梯队建设。
崔晶说，学校不能让教师成为被动的改革者，而应成为主动的变革者。东湖路学校建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的权利，教职工可以对学校的发展提出建议意见，对有可能出现的风险及时提醒、规避。
在教师考核方面，东湖路学校坚持“评价即考核”的原则，将绩效考核与薪酬奖励直接挂钩。考核中包括三部分内容。一是家长对教师的评价，包括师德师风、班级成绩、学生面貌、技能提升等，每学期进行匿名问卷调查；二是同辈教师的评价，也就是组内考核；三是管理团队对教师的评价，注重总体表现。
如今，学校经费除了满足学校基本建设和教学需求外，还根据贡献力对教师进行奖励，每位教师都感受到工资条的变化。例如，学校淡化职称、注重业绩，将职称所在份额调低，将考核比重提高，形成“奉献者不吃亏”、相互比学赶超的业务氛围。
“在教师考核上坚持多主体多元评价、多方广泛参与，及时将考核发现的问题向教师反馈，并采取针对性举措帮助教师提高认识、加强整改。”崔晶说。
3
教育是个慢功夫
考核的约束、职称的驱动、收入的激励，一定程度上让学校保持良性运转。但在崔晶眼中，这还不够。“教育是个慢功夫。让教育回归本真，才能更好地完成教育的使命。”崔晶说。
如何对教师进行专业思政教育，厚植教师情怀，成了崔晶的心头大事。针对此，学校注重教师基本功的训练与提升，构建教师成长学习体系。起初，由学校五个大中心负责人定期开设讲座，将教学中经常出现的共性问题进行案例式剖析，提出切实可行的对策和建议。后来，学校邀请教育专家或名优骨干教师，通过课堂观摩、实际操作等形式，提升教师职业素养。
扎实开展家访也是东湖路学校的一大特色。“每个孩子成长背后都是家庭的故事，每个教育现象背后都有深层次的原因。只有了解孩子，才能倾听、唤醒、点燃孩子。”崔晶说，这种看似古老的形式，传递着教育的温度。
在东湖路学校，班主任每周至少到一个学生家中进行家访，疫情期间还开展“云家访”，并优先家访近期表现欠佳、存在心理问题或出现不良苗头的孩子。
如今，东湖路学校得到了越来越多家长的认可，社会口碑向好。家长和老师反映，一些原来不被看好的孩子，从不自信变得自信；在教师家访协调下，需要爱抚的留守儿童得到更多关爱；因为教育理念分歧而经常争吵、相互埋怨的父母也和睦起来……
“好的教育不单要传授知识，还要有发现问题的眼睛、呵护成长的初心。”崔晶说，每名老师都要通过自己的努力，让每个孩子都变得自主、自律、自控。不仅能经受成功、赞美和表扬，又能承受挫折、打击和煎熬，这样的教育才是全面而完整的教育。
来源：《半月谈》2021年第17期
半月谈记者：杨思琪 | 编辑：徐宁
责编：郭艳慧
校对：秦黛新