用活'点状用地'政策,助力乡村振兴 2024-04-13 03:36:30 2021年7月2日,自然资源部对温艳嫦、刘毅、吴玉莲、黄达昌、冯玉宝等五位代表,在十三届全国人大四次会议提出的第7722号建议《关于用活点状用地政策助力乡村振兴的建议》的回复。该建议提出的完善配套政策、允许项目用地位置调整、简化审批程序等建议对我部工作有重要借鉴意义。经商国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、文化和旅游部,现答复如下:一、关于完善配套政策为贯彻落实党中央、国务院对“十四五”期间优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的决策部署,保障农村一二三产业融合发展合理用地需求,我部于2019年5月印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发〔2019〕35号),明确各地可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标,用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地申请。今年1月,我部联合国家发展改革委、农业农村部印发了《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(自然资发〔2021〕16号,以下简称《通知》),明确利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必须的配套设施建设,可在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下,在村庄建设边界外安排少量建设用地,实行比例和面积控制,并依法办理农用地转用审批和供地手续。在村庄边界外,具备必要的基础设施条件、使用规划预留建设用地指标的农村产业融合发展项目,在符合一定条件的前提下可暂不做规划调整。二、关于允许项目实施时进行位置调整根据《土地管理法实施条例》第二十一条规定,具体建设项目需要使用土地的,建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请,办理建设用地审批手续;分期建设的项目,可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地,分期办理建设用地有关审批手续。关于建设项目完成用地审批后,在实施过程中发生位置调整如何办理用地手续,现有法律法规无明确规定。我部将积极开展研究,适时提出相关立法建议。三、关于出台相关工作指引或者操作细则为抓好《通知》的贯彻落实,同时鼓励各地因地制宜,《通知》专门明确,村庄建设边界外符合条件的相关配套设施建设,具体用地准入条件、退出条件等由各省(区、市)制定,并可根据休闲观光等产业的业态特点和地方实际探索供地新方式;各省(区、市)要结合实际制订实施细则。目前,我部正在会同国家发展改革委、农业农村部等部门指导督促各省(区、市)研究制订实施细则。四、关于简化审批程序及资料生态环境部今年发布《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),进一步精简环评审批程序、提高审批效率,减少报告书、报告表的编制数量10%以上,减少登记表编制数量40%以上。新修订的分类管理名录将农产品基地、经济林基地、畜牧业、农副产品加工等类别项目纳入管理名录,其余未纳入名录的乡村振兴建设项目,可不进行环境影响评价。水利部围绕生产建设项目水土保持监管工作,持续深化“放管服”改革,出台了包括承诺制、开发区水土保持区域评估等在内一系列规范性文件。对于规模较小如征占面积不足0.5公顷且挖填土石方不足1千立方米的项目,不办理水土保持方案审批手续,生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作,对于征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下项目实行承诺制管理。我部去年印发《关于做好建设项目压覆重要矿产资源审批服务的通知》(自然资办函〔2020〕710号),要求省级自然资源主管部门负责组织特定区域内查明重要矿产资源情况的统一调查评估,不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。同时,要求各省(区、市)自然资源主管部门建立建设项目压覆重要矿产资源查询服务系统,实时更新数据,方便建设单位通过互联网预查询资源分布状况,为保障建设项目科学选址,顺利实施提供便利条件。下一步,我部将会同有关部门继续指导督促各地尽快制定出台保障和规范农村一二三产业融合发展用地的政策文件,在国土空间编制中做好各类用地布局,按照“放管服”的要求,简化审批程序,提高审批效率,为乡村振兴项目落地提供保障。来源: 自然资源课堂编辑:谢岛 赞 (0) 相关推荐 全域土地综合整治系列谈 | 全域土地综合整治投融资模式初探 近日,南宁市印发<南宁市开展全域土地综合整治助推乡村振兴实施方案>,提出将整体推进农用地整理.建设用地整理和乡村生态保护修复,解决城乡融合发展和农村一.二.三产业融合发展用地保障,改善农村 ... 河北十方面发力合理保障乡村振兴项目用地 河北日报讯(记者郝东伟 通讯员王爽.姜慧婕)日前,省自然资源厅印发<2021年推进乡村振兴工作方案>,通过明确优化村庄布局.落实改进耕地占补平衡管理等十个方面的工作任务,合理保障乡村振兴项 ... 乡村振兴提速,土地整治该怎么干? 随着<乡村振兴促进法>的施行,乡村振兴驶入了"有战略指引,有规划部署,有政策协调,有机构推进,有法律保障"的快车道. 土地整治在促进耕地保护.推动用地节约.统筹城乡发展 ... 海南:共享农庄民宿可租赁给消费者 租期可达20年 近日,海南印发<关于进一步支持共享农庄发展的十一条措施>,旨在解决共享农庄发展中存在的"堵点.难题",促进共享农庄健康有序发展,把共享农庄作为乡村振兴有力抓手. 主要亮 ... 宅基地审批、登记、处罚规定的历史沿革 蓝色字体原创第62篇. 宅基地及农房确权登记历史遗留问题要分类处理,根据不同时间节点对过去相关规定进行梳理,形成合理合法的政策文件.梳理的同时也是学习的过程,比如1987年不占用耕地的宅基地由乡政府批 ... 【政策】22条人才激励措施来啦!吉林这样助力乡村振兴 近日,吉林省出台<关于激发人才活力支持人才服务乡村振兴的政策措施>. <政策措施>共有4个方面.22条具体措施,紧紧围绕保障国家粮食安全,打造农业十大产业集群,实施乡村建设行动 ... 文旅助力乡村振兴丨安稳镇:用活文化资源 建设美丽乡村 用活文化资源 建设美丽乡村 --安稳镇"文旅助力乡村振兴"交流发言 夏娟(安稳镇宣传统战委员) 安稳镇位于渝黔边界,自古以来就是渝黔咽喉,交通要道,距离重庆主城一小时车程.綦江城 ... 分宜县四大特色农业产业助力乡村振兴 为加快实施乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,进一步调优农业结构,促进现代农业发展,分宜县因地制宜发展苎麻.高产油茶.西瓜.中药材四大特色农业产业.目前,四大产业发展已初见规模,苎麻.高产油茶 ... 《纪念艾青诞辰111周年,文艺助力乡村振兴》 金华金义书画院 金华市漫画动漫协会 本期内容 艾青是20世纪中国最伟大的诗人之一,一生创作并发表了481首诗歌,始终与时代同悲欢,与人民共苦乐.2021年,是艾青诞辰111周年,为纪念这位二十世纪中国 ... 为人民设计!上海工艺美院助力乡村振兴! 自党史学习教育全面开展以来,上海工艺美院深入贯彻落实"我为群众办实事"实践活动,积极响应党中央实施乡村振兴战略.建设美丽乡村的号召,更好践行"人民城市人民建.人民城市为人 ... 灵石县鑫奥特农业开发有限公司:实施樱桃种植助力乡村振兴 冉俊宁 山西市场导报数字报 灵石县鑫奥特农业开发有限公司:实施樱桃种植 助力乡村振兴 今年以来,灵石县鑫奥特农业开发有限公司根据当地气候和土壤特点,依托新造地的集聚连片优势,积极发展樱桃种植,为促进周边农民增 ... 巨鹿县阎疃镇:“万元钱”经济助力乡村振兴 位于邢台市巨鹿县阎疃镇黄家屯村的生姜种植大棚. 长城网讯(记者 信贺宁 通讯员 宋利慧)连日来,在邢台市巨鹿县阎疃镇黄家屯村生姜种植大棚里,施肥.翻地.起垄.选种.播种.盖膜--一派农事催人忙的热闹景 ... 建设“四好农村路” 助力乡村振兴发展 近年来,安仁县以示范创建为抓手,坚持"建管养运"协同发展,全力推进"四好农村路"建设,打造乡村振兴"快车道"和农民致富"加 ... 中医农业首倡科学家章力建:“中医农业助力乡村振兴 ”的十点建议 "十四五"规划中明确提到要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴."中医原理技术方法农业应用(中医农业)"是中华民族数千年来勤劳和智慧的结晶,是农耕文化和中医文化的 ...