赣榆区教育“十四五”规划建议（家庭教育）草案

一、当前赣榆区家庭教育存在的问题

（一）家庭教育社会问题

1.家庭教育社会共识缺失。整个社会还没有形成家庭教育合力，区及以下政府没有出台家庭教育保障性政策，政府及社会有关部门家庭教育责任意识缺失，家庭教育社会资源亟待整合。

2. 家长家庭教育能力低下。家长学历偏低，幼儿园、小学及初中家长学历在初中及以下占50%以上。家庭教育责任意识不强，认为教育是学校事的，管生不管育、能生不能育的家庭占比不小。家庭教育能力（条件）低下，《家长家庭教育行为规范》和《家庭教育指导大纲》法规知之甚少，教育手段简单粗暴。学习力较弱，受自身水平所限，参加家长教育培训的积极性不高。

（二）学校指导工作问题

1.政策机制不够健全。国家和省级政府先后出台了相关政策，但市、区级缺乏具体的实施办法，家长学校人员配备、经费投入、评价机制等没有保障，学校家庭教育指导工作动力不足。

2.主动担当意识不强。由于没有政策导向，有的学校把家庭教育工作置于学校整体工作之外，家长学校成为学校工作的累赘和额外负担，家长教育课程计划受到其他活动冲击，随意取消课程安排现象时有发生。

3、家长学校保障不力。有的家长学校没有办公场所，管理人员配备不足，教材及相关参考资料短缺，家庭教育网络系统不能正常运转或弃而不用，家长教育活动场所没有保障。

4、家长教育资源匮乏。家长教育形式单一，缺乏多样性，不能满足不同层次家长的学习需要。家庭教育服务措施滞后，家庭教育难题，很难得到及时破解。

5、教师专业能力不足。教师家庭教育理念需要更新，部分教师还持有“家庭教育是家里事”观点，参与家庭教育指导工作的积极性不高，家庭教育知识储备和指导能力不强，不能满足后疫情时代家庭教育指导工作要求。

二、“十四五”家庭教育工作建议

（一）推进家庭教育法规落地

依据《江苏省家庭教育促进条例（2019）》，制定地方政府家庭教育法规，明确政府、教育部门、社会、学校及家长家庭教育工作责任、权利、义务和政策保障（师资、经费），从政策上解决困扰家庭教育指导工作的诸多问题。

（二）优化家长学校常规管理

强化政府对于中小学幼儿园家长学校建设的责任，完善家长学校软硬件建设。积极探索家长学校办学模式，为家长提供多元家庭教育指导服务。加强家长学校专业化建设，遵循家长自身文化水平和学习特点，创新家长教育方法，提高家长学校教学效益。加强对家长学校办学过程和效益管理和评价，不断提高家长学校办学质量和水平。

（三）提高家庭教育指导能力

指导学校组织家庭教育知识全员培训，提高教师家庭教育指导工作责任意识和业务水平。组织家庭教育指导骨干教师培训和家庭教育指导师资质认定，打造一支专兼结合的家庭教育指导教师队伍。将教师承担的家庭教育指导工作计入年度绩效考核，充分调动学科教师参加家庭教育服务活动的积极性。

（四）整合家庭教育社会资源

鼓励和引导个人和社会培训机构参与家庭教育工作，为更多的家庭提供公益性、个性化的指导与服务。加强和妇联、文明办、关工委的联系和配合，鼓励学校与村镇、社区、企业合作，统筹利用社会资源，特别是用好博物馆、展览馆、红色教育基地等，强化实践育人，共同营造家校社共育浓厚社会氛围，合力提高育人质量。

（五）发挥科学研究引领作用

将家庭教育纳入教科研范畴，组建区教育局家庭教育教研团队，申报国家社科基金“十三五”规划教育学重大（重点）课题《家校合作的国际经验与本土化实践研究》研究基地，研究5G时代背景下网上网下家庭教育策略，推动“家校社共育与家长学校专业化建设”双实践区创建，引领家庭教育发展。积极培育、选树家庭教育工作先进典型，构建具有赣榆特色的家庭教育模式，不断扩大家校社共育成果和影响力。

（六）加强家庭教育宣传工作

加强家庭教育宣传工作，营造家庭教育氛围，凝聚家庭、学校、社会家庭教育共识。有计划组织教育管理者、教师和家长学习各级家庭教育法规，提高家庭教育和家庭教育指导工作责任意识。构建家庭教育工作评价体系，把家庭教育工作纳入各校年度教育目标考核，定期开展家庭教育工作专项督导，以评价促进家庭教育工作开展。

2020年10月26日