脱欧变闹剧，军队已出动； 英国怎么办？再搞个公投?

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

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英国脱欧还在进行，逐渐演变成一场难以收拾的闹剧，2019年3月29日（脱欧最后期限）终将到来,  如果英国如果无法达成协议，就将变成裸奔——无协议脱欧了.

我们看看无协议脱欧有多可怕，英国又该怎么办呢？

英国想说脱欧，真的不容易

英国的脱欧之路，走得艰辛又曲折，主张留欧的前首相卡梅隆,  为整顿党内的分裂情况，提出2016年的英国脱欧公投，结果以52％赞成、48％反对的票数，决定离开欧盟，前首相黯然辞职。2017年3月29日，现任首相梅姨,  正式向欧盟（EU）递交启动脱欧程序信函，但直到现在，还是站在脱欧的十字路口上，英国仍然在犹豫不决，关于离开与否、如何完美离开，始终没有社会共识。

由于爱尔兰边境问题，梅姨与欧盟的谈判，多次陷入僵局，耗费1年8个月时间，终于在今年11月25日，与欧盟其他27个成员国谈妥《退出协议》，不过这项协议的“爱尔兰边境保障措施”，遭到朝野反弹，梅姨甚至因此险遭逼宫。

由于协议显然过关无望，梅姨宣布延后国会表决，到明年1月14日。最大在野党工党，批评梅姨此举是浪费时间，拿英国的未来当赌注。

▲脱欧、留欧，英国面临十字路口，反脱欧民众妆扮成梅姨嘲讽她

 “无协议脱欧”会发生什么事？

英国首相梅姨谈妥的《退出协议》，很难获得国会批准，如果国会毫无共识，可能会是无协议脱欧。

欧盟在19日，紧急颁布了英国“无协议脱欧”的应急行动方案，提出了14项计划，涵盖金融、航空、气候变化等关键领域采取行动。英国政府部门，也已开始准备应对，包括发放小册子给大众，介绍无协议脱欧的情况：

• 英国人将必须额外支付电话费,  银行手续费，

• 英国医药用品可能产生短缺，

• 英国前往欧盟的交通发生混乱。

• 梅姨发布移民方案，限制赴英工作的技术移民，必须符合某程度的薪资门槛，才能获得在英国定居的权利。

• 英国政府各部门，租用船只来运送货物、囤积药品，避免资源短缺。

• 英国国防大臣称3500名军人，将随时准备好，来支持政府部门。

  可是真够乱的了,  连英国军队都准备好了.

▲脱欧、留欧，英国面临十字路口。

英国银行业则警告民众，预防英镑暴跌，失业率飙升。英国恐怕会面临1970年代石油危机一样的困境。英国商会则表示，由于企业冻结投资，英国脱欧前消费者购买力大大缩水，今明两年的经济增长，将是英国2009年摆脱衰退以来，最差的时期。

代表几万个英国企业的5个商界团体──英国商会（BCC）、英国工业总会（CBI）、制造业者组织（EEF）、中小企业联盟（FSB）、英国董事学会（IoD），19日发布联合声明表示：“企业界感到胆战心惊，看着政治人物只顾派系斗争，而不做出商界所需、可以向前迈进的实际动作。”

声明也指出，无协议脱欧的危险性，正在逐渐增高，“仅剩100天，显然来不及准备，来避免面对严重的混乱与瓦解”。

脱欧后续发展，仍然充满着变数。一方面，梅姨未能取得强烈脱欧者的支持，另一方面，苏格兰国家党等亲欧派，仍然不放弃，做着让英国留在欧盟的最后挣扎。

无协议脱欧的可能性很低，因为多数国会议员不会接受，他认为英国更有可能，延长或撤回脱欧通知函。不过到目前为止，梅姨排除了这两种可能性，只表态她的替代方案是无协议脱欧，以及续留欧盟。

▲2018年12月13日，欧盟执委会主席容克、英国首相梅姨。

再次公投，可能是解决困境的选项

英国首相梅姨谈妥的《退出协议》，很难获得国会批准。未来的这一百天内，梅姨必须说服国会支持协议，或者被强烈质疑的“爱尔兰边境保障措施”，多做出让步，安抚英国境内各个反对阵营，否则最终将导致脱欧失败，英国断崖式脱欧。

▲2018年12月19日，英国首相梅姨在国会发表演说。

“爱尔兰边境保障措施”规定，脱欧过渡期结束之前，欧盟和英国，如果没有达成全面性的脱欧协议，北爱尔兰和爱尔兰，不会有“硬边界”，到时候，北爱尔兰将留在“单一市场与关税同盟”内，部分食品和商品标准采用欧盟规定。

但是英国不能够单方面的退出这项边境保障措施，这让硬脱欧派非常不满意，认为英国恐怕“无限期地”和欧盟藕断丝连，得遵守欧盟规范，无法收回主权。欧盟方面也不肯让步，表示没有边境保障措施，就没有脱欧协议。

但是根据强烈脱欧派的主张，这个爱尔兰边境的安排，将阻碍英国彻底脱欧，脱欧大臣蓝韬文辞职，就是其根本原因。

▲英国领土北爱尔兰，与欧盟成员国爱尔兰之间的边界，成为英国脱欧最棘手的议题

虽然梅姨以不再续任党魁为条件，挺过保守党内的逼宫危机。但是梅姨因为担忧，无法取得下议院同意，在最后一刻取消表决，严重影响梅姨内阁的威信。

在正式举行国会表决时，反对梅姨的保守党议员，更可能与反对党结合，同时对《脱欧协议》，投下反对票，势必将引发英国政府的倒阁危机。

反对党工党则是在等待，如果协议没有通过，立刻推动倒阁、提前大选、夺取政权。工党党魁科宾（Jeremy Corbyn），呼吁国会议员反对梅姨的《脱欧协议》，主张脱欧计划应走向全面性的“关税同盟”。如果国会对于《脱欧协议》的投票失利，就跟不信任投票一样，梅姨将失去执政基础，应该全面改选。

实际上还有第三种可能性，那就是再办一次脱欧公投。

长达20个月的脱欧谈判，虽然在12月，经过梅姨内阁以及欧盟高峰会通过，但是脱欧工程，比双方预计得更加艰难，尤其是如何规划，英国脱离欧盟后的双边关系，仍然有待后续谈判。

如果英国国会否决《脱欧协议》，英国对脱欧（或《脱欧协议》）再次公投，也是解决英国脱欧困境的政治选项。

但是这将为英国前景，投下更多变数，甚至造成更严重的分裂。

▲英国脱欧前景未卜

脱欧困境，仍然是笼罩在英国和欧盟头顶一层厚厚的阴霾，欧盟成员国想必都时刻关注着英国脱欧的全部动向。

“鲁晓芙看欧洲”将会时刻关注，在第一时间，带来关于英国脱欧的最新情况。

编辑：万径  格式：黄牛